Версия для печати

Земельный вопрос

В Думе Ставропольского края состоялось совместное заседание комитета по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству и комитета по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству. В работе приняли участие зампредседателя краевого парламента Юрий Гонтарь, депутаты Иван Богачёв, Пётр Марченко, Василий Машкин, Сергей Шевелёв, представители регионального правительства, прокуратуры, ГУ МВД России по Ставрополью, различных краевых ведомств, а также органов местного самоуправления.

Обсуждалась практика использования земельных участков для содержания, выпаса, прогона скота и пресечение правонарушений в этой сфере. Как прозвучало, на территории многих муниципальных образований Ставрополья в сельской местности эта проблема особенно остра.

Председатель комитета по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству Иван Богачёв подчеркнул, что многие жители Ставрополья, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляют производство товарной животноводческой продукции и содержат у себя в подворье до 100 свиней, до 500 овец, до 1000 голов различной птицы. Домашнее поголовье содержится в основном на приусадебном земельном участке (чаще всего размером от 0,6 до 30 соток) в самостоятельно построенных помещениях с нарушениями санитарных норм.

– Это вызывает обоснованные претензии соседей к антисанитарным условиям проживания, а также жителей населенного пункта при использовании сенокосов и пастбищ для выпаса животных. На этой почве, как говорится на бытовом уровне, возникают конфликты, - сказал Иван Богачев.

На совещании говорилось, что сегодня краевое законодательство в целом даёт возможность административно регулировать выпас, прогон и содержание животных и птиц. Однако по-прежнему не всеми органами местного самоуправления ведётся учёт скота, организована эффективная работа административных комиссий. Этого не скрывают и сами главы муниципальных образований, с особой болью об этом говорили руководители сельских населённых пунктов из восточной зоны края. Они обратились к парламентариям с просьбой о разработке краевого закона
«О личных подсобных хозяйствах», который снял бы многие трудные вопросы.

Председатель комитета по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству Пётр Марченко сообщил, что с точки зрения профилактики правонарушений в сфере выпаса и прогона скота основная мера ответственности предусмотрена статьёй 2.3 краевого закона об административных правонарушениях. В результате анализа правоприменительной практики в 22 районах края установлено, что в 2012 году за такие нарушения привлечено к ответственности 763 лица, а в 2013 – уже 875 лиц, или на 13% больше. Общая сумма наложенных штрафов возросла почти треть и составила свыше полутора миллиона рублей. В районах эта работа ведется по-разному, а в отдельных территориях ее следует усилить (например, в Георгиевском, Кировском, Красногвардейском, Курском районах).

Однако у такого положения дел есть объективная причина: сотрудники органов внутренних дел в связи с принятием Федерального закона "О полиции" были исключены из числа лиц, уполномоченных составлять протоколы по статье 2.3. Именно поэтому главы сельских поселений справедливо отмечают, что им не всегда удается эффективно пресекать различные правонарушения. Депутат подчеркнул, что в случае с выпасом и прогона скота легко могут возникать ситуации, при которых происходит нарушение общественного порядка, связанное с причинением или угрозой причинения вреда имуществу, либо жизни и здоровью граждан. Поэтому в комитете будет обсуждаться возможность внесения изменения в статью 2.3 краевого закона об административных правонарушениях путем включения в нее соответствующего квалифицированного состава. К этой работе уже подключились сотрудники Главного управления МВД России по Ставрополью и прокуратуры края.

Пресс-служба Думы Ставропольского края

Теги:

Галерея изображений