Государственная Дума Ставропольского края

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель председателя Государственной  Думы Ставропольского края

_______________ И.Ю. Дроздов

"____ " ___________ 2008 года

Экз. N________

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

К ОТКРЫТОМУ КОНКУРСУ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

г. Ставрополь

  2008 год

СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Заказчик - Государственная Дума Ставропольского края, расположенная по адресу: г. Ставрополь, пл. Ленина, 1, проводит открытый конкурс на право заключения государственного контракта (далее - контракт) на выполнение работ по разработке и внедрению Информационной системы документационного обеспечения Государственной Думы Ставропольского края.

1. Обязанность участника изучить конкурсную документацию

Предоставление неполной информации, требуемой конкурсной документацией, предоставление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и конкурсной документации, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к ее отклонению.

2. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, приведены в Технической части настоящей конкурсной документации, несоответствие которым является одним из оснований для признания заявки на участие в конкурсе несоответствующей требованиям конкурсной документации.

3. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкция по её заполнению

3.1. Документация, входящая в заявку на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, подается по Форме 1 в письменном виде в запечатанном конверте, на котором  указывается наименование открытого конкурса, и должна содержать:

1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса: выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенные копии указанных выписок, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) - в виде приложения;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (при необходимости) - в виде приложения;

г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа - в виде приложения;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта, а  также копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

3.2. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ.

3.3. Все сведения в заявке на участие в конкурсе и приложениях к ней впечатываются на пишущей машинке, набираются на компьютере или вписываются от руки печатными буквами.

В формах должны быть заполнены все требуемые сведения. Отсутствие необходимых сведений в формах заявки является основанием для признания заявки на участие в конкурсе несоответствующей требованиям конкурсной документации.

Ячейки таблиц, не содержащие информацию, должны содержать слово "нет". Наличие пустых ячеек или ячеек с прочерками в таблицах не допускается.

Дополнительная информация, которую участник размещения заказа считает нужной представить на конкурс, должна быть представлена отдельным приложением, составленным по правилам абзаца первого настоящего подпункта.

Все формы и приложения подписываются полномочным на это представителем участника размещения заказа (полистно), последние листы форм и приложений также заверяются печатью.

Все листы заявки сшиваются, нумеруются, скрепляются печатью, составляется опись документов с указанием количества листов по каждому вложенному документу. Внутри описи документы должны располагаться в том же порядке, в котором они перечислены в пункте 3.1. настоящей конкурсной документации.

Несоответствие требованиям настоящего пункта является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе такого участника размещения заказа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

4. Требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик

4.1. Участники размещения заказа представляют в составе конкурсной заявки (приложение 2 к Форме 1) описание поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, описание выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик.

4.2. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара,  требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, устанавливаются в Разделе 3 настоящей конкурсной документации.

5. Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара

Минимальный гарантийный срок на товары (работы, услуги) указан в Разделе 3 настоящей конкурсной документации. Каждый участник размещения заказа при заполнении Таблицы цен (приложение 3 к Форме 1) предлагает свои условия исполнения контракта. Гарантия должна включать в себя выполнение требований согласно пп.4.4.4.  раздела 3 "Техническая часть конкурсной документации".

6. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения, работ, оказания услуг

Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг предусматриваются в Информационной карте конкурса.

7. Начальная (максимальная) цена контракта

Начальная (максимальная) цена контракта указана в Информационной карте конкурса.

8. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг

Оплата товара, работ, услуг производится на условиях, предусмотренных в Информационной карте конкурса.

9. Источник финансирования заказа

Источником финансирования заказа являются средства бюджета  Ставропольского края.

10. Порядок формирования цены контракта

10.1. Участник размещения заказа указывает в Таблице цен (приложение 3 к Форме 1) наименование товара (работ, услуг), их краткую характеристику, количество, цену за единицу, общую стоимость по каждому наименованию, цену контракта.

10.2. Цена контракта должна включать все расходы на выполнение работ, в т.ч. расходы на закупку оборудования, его установку и наладку, уплату транспортных расходов, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

10.3.  Цена контракта, предлагаемая  участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в конкурсной документации.

11. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)

11.1. Для формирования цены контракта и расчетов с исполнителями используется российский рубль.

  12. Сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг

Заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.

13. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе

13.1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. Место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе указываются в Информационной карте конкурса.

 13.2. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

На конверте указывается наименование конкурса "Открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке и внедрению Информационной системы документационного обеспечения Государственной Думы Ставропольского края"".

13.3. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте  свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Если конверт не запечатан и не маркирован в соответствии с вышеуказанными требованиями, заказчик не несёт ответственности в случае потери конверта или досрочного его вскрытия.

14. Требования, предъявляемые к участникам размещения заказа

14.1. В настоящем конкурсе может принять участие  любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

14.2. Участник размещения заказа должен соответствовать следующим требованиям:

1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса;

2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

14.3. Сведения об участнике размещения заказа не должны быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

15. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки

15.1. Участник размещения заказа вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе направляется в письменном виде, должно содержать сведения об участнике размещения заказа, наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки и быть подписанным уполномоченным на то лицом.

15.2. Изменение должно быть подготовлено, запечатано и подано в порядке, установленном для подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение заявки N _____ от "____"________ 20__ г. на участие в открытом конкурсе "Открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке и внедрению Информационной системы документационного обеспечения Государственной Думы Ставропольского края"".

15.3. Изменение и отзыв являются действительными, если они получены до истечения срока приема заявок и подписаны уполномоченным на то лицом. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

16. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации

16.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

16.2. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет участнику размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

16.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа разъяснение размещается на официальном сайте www.torgi.stavkray.ru с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

16.4. Даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации указаны в Информационной карте конкурса.

17. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

17.1. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе указаны в Информационной карте конкурса. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе будет проведено в один день.

17.2. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители подлежат регистрации по предъявлению документов, подтверждающих их полномочия, а также удостоверяющих их личность. Наличие указанных документов обязательно.

17.3. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе до их вскрытия участники  размещения заказа могут подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки

17.4. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

17.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

18. Критерии и порядок оценки и сопоставления  заявок на участие в конкурсе

18.1. Заявки на участие в конкурсе оцениваются по следующим критериям:

            - цена контракта;

          - объем предоставления гарантий качества работ;

            - сроки предоставления гарантий качества работ.

18.2. Заявки на участие в конкурсе будут ранжированы относительно других по лучшим условиям исполнения контракта с присвоением им порядковых номеров, при этом заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

18.3. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

18.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

18.5. Методика оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе устанавливается в Разделе 5 конкурсной документации.

19. Срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект государственного контракта

19.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. 

19.2. Общий срок заключения государственного контракта, должен составлять не менее чем десять дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

РАЗДЕЛ 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА

Приведенная Информационная карта представляет собой конкретные данные об условиях проведения конкурса, которые изменяют и/или дополняют положения Раздела 1 "Общие положения". При возникновении противоречия между положениями Раздела 1 "Общие положения" и настоящей Информационной картой, применяются положения Информационной карты конкурса.

РАЗДЕЛ 3. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

1. Общие сведения

1.1.Наименование

Полное наименование:

Информационная система документационного обеспечения Государственной Думы  Ставропольского края.

Краткое наименование: ИСДО ГДСК.

1.2.Назначение

Информационная система документационного обеспечения Государственной Думы  Ставропольского края (далее - ИСДО ГДСК) предназначена для автоматизации задач документационного обеспечения в области создания, учёта, работы с документами, возникающими в ходе деятельности Государственной Думы  Ставропольского края, и их тиражирования печатным способом.

1.3.Заказчик работ

Заказчиком работ является Государственная Дума Ставропольского края.

1.4.Место выполнения работ

Работы должны выполняться по адресу: г. Ставрополь, пл. Ленина, дом 1.

1.5.Срок выполнения работ

Работы данного проекта должны быть выполнены в сентябре - декабре 2008 года и полностью закончены к 15 декабря 2008 года.

2. Цель работ

Целью работ текущего проекта является оптимизация  ключевых документационных процессов Государственной Думы Ставропольского края (в т.ч. решения делопроизводственных задач) на основе использования современных информационных технологий.

В стратегическом аспекте текущий проект по созданию  ИСДО ГДСК рассматривается как первый этап построения Комплекса интегрированных систем "Законотворчество", предназначенного для всесторонней автоматизации законотворческой деятельности Государственной Думы Ставропольского края. Таким образом, в рамках текущего проекта планируется не только решение тактических задач, связанных с автоматизацией наиболее значимых документационных процессов, но и создание технологической основы для дальнейшего наращивания функциональности информационной системы, направленное на поэтапный переход к электронному документообороту в тех областях деятельности Государственной Думы Ставропольского края, где это возможно.

 3. Характеристика объекта автоматизации

Объектом автоматизации является Государственная Дума Ставропольского края (далее - Дума), расположенная  по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, площадь Ленина, 1.

Дума является постоянно действующим законодательным органом государственной власти Ставропольского края. Основной деятельностью Думы является разработка, рассмотрение и принятие законодательных и иных правовых актов.

Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Российской Федерации и Ставропольского края.

Порядок внутренней организации деятельности Думы, включая основные правила и процедуры подготовки и проведения заседаний Думы, осуществления законодательного процесса, работы в Думе ее депутатов, депутатских комитетов, постоянных комиссий и объединений установлен Регламентом Государственной Думы Ставропольского края. Текст регламента представлен в сети Интернет по адресу: http://www.dumask.ru/legislation/bill/reglament/.

На данный момент функционирует Дума четвертого созыва, которая была избрана 11 мата 2007 года. В состав Думы входит 50 депутатов, которые образуют 12 комитетов и 5 фракций. Организационная структура Думы отображена в сети Интернет по адресу: http://www.dumask.ru/inform/str4/.

Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Думы, комитетов (комиссий) и депутатов Думы, председателя Думы и его заместителей осуществляет аппарат Думы в соответствии с Положением об аппарате Государственной Думы Ставропольского края. Текст Положения об аппарате Думы представлен в сети Интернет по адресу: http://www.dumask.ru/inform/structure/apparat/pol/1642/. В состав аппарата Думы входит около 150 работников.

В Думе функционирует ряд автоматизированных информационных систем, характеристики которых описаны ниже.

Официальный сайт Государственной Думы Ставропольского края. Назначение сайта:

*       общественное освещение деталей законотворческой деятельности Думы;

*       предоставление нормативной и организационно-справочной информации о Думе;

*       представление выступлений депутатов Думы ("трибуна депутата");

*       обзор материалов СМИ, касающихся законотворческой деятельности.

Сайт Думы является общедоступным. Адрес сайта в сети Интернет: http://www.dumask.ru/. Сайту присвоено звание "Победитель конкурса на лучший сайт законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет 2005 года".

Технологическая система обеспечения заседаний Думы.

Система предназначена для обеспечения депутатов Думы информацией о вопросах, рассматриваемых на заседании Думы, в электронном виде. Каждое рабочее место депутата в зале заседаний снабжено интерактивным графическим терминалом, посредством которого он может ознакомиться с повесткой заседания,  законопроектами и сопутствующими документами.

Архив электронных документов.

Архив предназначен для решения следующих задач:

*       хранение электронных документов, текстов законопроектов и сопроводительных документов, поступающих в Думу;

*       ведение номенклатуры дел структурных подразделений;

*       поиск документов.

Пользователями системы являются работники аппарата Думы. Система реализована на базе программного обеспечения "1С: Архив".

Картотека библиотеки Думы.

Картотека предназначена для быстрого поиска учетной карточки библиотечного документа. Система реализована на базе программного обеспечения MS Access.

4. Требования к ИСДО ГДСК

4.1. Общие требования

4.1.1. ИСДО ГДСК должна соответствовать требованиям Регламента Государственной Думы Ставропольского края, утвержденного постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 11 апреля 1996 г. N 345-28ГДСК.

4.1.2. ИСДО ГДСК должна поддерживать выполнение процедур работы с документами Думы, определенных Инструкцией по работе с документами в Государственной Думе Ставропольского края, утвержденной  распоряжением председателя Государственной Думы Ставропольского края от 4 апреля 2008 года N 146-р.

4.1.3. ИСДО ГДСК должна разрабатываться с соблюдением принципов совместимости и преемственности по отношению к действующим в Думе информационным технологиям и системам, названным в п. 3 данного документа.

4.1.4. Требования к интеграции ИСДО ГДСК с действующими в Думе информационными  системами на текущем этапе не предъявляются.

4.2. Требования к структуре и функциям ИСДО ГДСК

4.2.1. Результатом реализации работ должна стать интегрированная автоматизированная система управления документами ИСДО ГДСК.

4.2.2. В состав ИСДО ГДСК  должна войти функциональная подсистема "Документационное обеспечение управления (делопроизводство) ГДСК", предназначенная для автоматизации делопроизводственных процессов, и ряд технологических подсистем, обеспечивающих ее функционирование.

4.2.3. К технологическим подсистемам ИСДО ГДСК должны относиться:

*       подсистема "Электронное хранилище", предназначенная для организации централизованного хранения документов в электронном виде (на текущем этапе в данной подсистеме должны размещаться только документы подсистемы "Документационное обеспечение управления (делопроизводство) ГДСК", но в дальнейшем названное хранилище может использоваться для хранения электронных документов, обрабатываемых другими информационными системами);

*       подсистема "Электронная типография", предназначенная для тиражирования печатных материалов для заседаний Думы и прочих мероприятий (на текущем этапе данная подсистема может обрабатывать как документы подсистемы "Документационное обеспечение управления (делопроизводство) ГДСК", так и иные документы, представленные в электронном виде).

4.2.4. Подсистема "Документационное обеспечение управления (делопроизводство) ГДСК" должна обеспечивать автоматизацию следующих задач:

*       регистрация  документов;

*       контроль исполнения поручений и резолюций руководства;

*       точное определение стадии обработки документа и его местонахождения;

*       разграничение прав доступа к документам;

*       подготовка делопроизводственных отчетов.

4.2.5. Подсистема "Документационное обеспечение управления (делопроизводство) ГДСК" должна содержать механизмы  делегирования прав и обязанностей в ИСДО ГДСК другим пользователям. При этом в деловых процессах обработки документов делегат полностью замещает делегирующего пользователя - система дублирует делегату все задачи и уведомления, поступающие делегирующему пользователю в рамках деловых процессов. Кроме того, делегат в полном объеме принимает все права доступа и ролевые параметры делегирующего пользователя. В то же время все совершенные делегатом действия фиксируются сервисом аудита системы.

ИСДО ГДСК должна позволять назначать делегатов двух типов - секретарей и исполняющих обязанности. Секретари действуют в системе от имени руководителя, тогда как исполняющие обязанности принимают все права и полномочия делегирующего, но при этом действуют от своего имени.

4.2.6. Технологическая подсистема "Электронное хранилище" должна быть реализована на основе технологии по управлению электронными документами (Electronic Document Management Systems). Программное обеспечение управления электронными документами должно содержать набор средств организации хранения и управления электронными документами и обладать следующей функциональностью:

*       хранение электронных документов произвольного формата в иерархической структуре (хранение атрибутивной информации о документе в СУБД, его электронного образа и распознанного содержимого в выделенной области файловой системы);

*       организация доступа к хранилищу в многопользовательском режиме, как через веб-интерфейс (протокол HTTP), так и с использованием специализированного ПО;

*       доступ к хранилищу документов зарегистрированных пользователей,  разграничение прав доступа к документам на основе развитых механизмов групп и ролей;

*       просмотр, редактирование и контроль версий электронных документов (допустимое количество версий может быть задано администратором системы явным образом, но не может превышать 10000 версий);

*       блокировка документов на время работы с ними пользователя системы при многопользовательском редактировании (поддержка режима "выписка-возврат"), что обеспечивает согласованность хранящихся данных, а также возможность автономной (off-line) работы с документами;

*       автоматическое индексирование документов с использованием встроенной системы индексации Autonomy и их атрибутивный и полнотекстовый поиск, как на локальном сервере, так и на массиве объединенных серверов,  независимо от их территориального расположения, с точным указанием области поиска;

*       импорт документов из файловой системы, со сканирующих устройств и из электронной почтовой системы;

*       контроль изменений объектов системы, в том числе документов и коллекций, и оповещения заинтересованных пользователей об изменениях.

4.2.7. Программное обеспечение управления электронными документами должно обладать функциональностью управления web-контентом:

*       широкий набор инструментов для редактирования, управления и публикации информации в Интернет и Интранет, что позволяет размещать необходимые данные в корпоративной сети или на внешнем web-сайте;

*       возможность доступа к  функциям пользователей и администраторов программного обеспечения управления электронными документами через web-интерфейс;

*       возможность адресации объектов ИСДО ГДСК посредством уникального URL;

*       возможность использования программного обеспечения управления электронными документами как в качестве основы для построения корпоративного web-портала, так и интегрироваться с уже существующим web-сайтом или порталом;

*       возможность просмотра документов без использования внешних приложений с помощью встроенных средств конвертирования в HTML офисных форматов (MS Office, PDF, и т.д.).

4.2.8. Программное обеспечение управления электронными документами должно обладать функциональностью организации совместной работы пользователей, в т.ч:

*       возможность совместной работы пользователей с электронными документами, календарями, рабочими пространствами;

*       возможность назначения задач для пользователей, размещения заявок на выполнение различных работ, управления списками заданий;

*       встроенная поддержка форумов для организации дискуссий;

*       возможность настраивать и получать автоматические уведомления об изменениях, вносимых в документы и данные системы другими пользователями, в т.ч. групповая рассылка информации пользователям.

4.2.9. Программное обеспечение управления электронными документами должно содержать инструменты модификации атрибутов хранимых объектов, быть машстабируемым с точки зрения организации хранения больших объемов данных и обладать развитыми механизмами интеграции как на уровне обмена данными через файлы экспорта/импорта хранимых данных и документов, так и с использованием программного API-интерфейса для связывания с существующими в организации информационными системами. Пакет разработчика должен  позволить осуществлять разработку дополнительных компонентов, удовлетворяющих специфическим нуждам, на основе открытой промышленной платформы Java 2EE. Для оптимизации стоимости хранения документов в ИСДО ГДСК должна предусматриваться возможность подключения настраиваемых средств управления хранением документов на различных носителях информации (дисковые системы хранения, магнитооптические библиотеки, библиотеки накопителей на магнитных лентах и других).

4.2.10. Технологическая подсистема "Электронная типография" должна включать следующие составляющие:

*       программно-аппаратный комплекс допечатной подготовки документов;

*       программно-аппаратный комплекс автоматизированного управления допечатной подготовкой;

*       программно-аппаратный комплекс печати и послепечатной обработки.

4.2.11. Программно-аппаратный комплекс допечатной подготовки документов должен обеспечивать выполнение следующих функций:

*       полноцветное и монохромное сканирование бумажных оригиналов с использованием автоподатчика или планшетной приставки;

*       импорт электронных документов в  формате PDF, PostScript, TIFF;

*       базовое редактирование на растровом уровне;

*       улучшение качества изображения в автоматическом и полуавтоматическом режиме (удаление "грязи", устранение перекосов, затемнение);

*       формирование карты описания задания для печати (формат хранения карты .xpf);

*       размещение документов в подсистеме "Электронное хранилище" и/ или в файловой системе;

*       оперативная печать документов с использованием комплекса печати и послепечатной обработки.

4.2.12. Программно-аппаратный комплекс автоматизированного управления допечатной подготовкой должен обеспечивать выполнение следующих функций:

*       преобразование электронных документов в офисных форматах (.doc, .xls, .ppt) в формат PDF;

*       объединение нескольких файлов в один документ формата PDF;

*       автоматическая проверка документа (наличие встроенных шрифтов, изображений низкого разрешения);

*       автоматическая модификация документов (управление цветом с использованием профилей ICC, добавление номеров страниц, текста, штрих-кодов, "водяных знаков", прочих элементов);

*       автоматический спуск полос;

*       возможность автоматического направления работ на линию монохромной и линию полноцветной печати в зависимости от результатов проверки документа;

*       создание JDF-совместимой карты описания задания для печати;

*       размещение документов и карты  описания задания для печати в подсистеме "Электронное хранилище" и/ или в файловой системе;

*       проверка статуса всех активных и выполненных работ на этапах допечатной подготовки,  извещение по электронной почте о статусе работ допечатной подготовки через SMTP;

*       оперативная печать документов с использованием комплекса печати и послепечатной обработки.

4.2.13. Программно-аппаратный комплекс печати и послепечатной обработки должен обеспечивать выполнение следующих функций:

*        печать документов, поступивших из комплекса допечатной подготовки документов и комплекса автоматизированного управления допечатной подготовкой;

*       управление печатью с учетом параметров  из карты описания задания для печати;

*       распределение приоритетов заданий на печать и формирование очередей заданий;

*       управление печатной машиной;

*       накопление учетной информации о выполненных заданиях на печать.

4.3. Требования к персоналу

4.3.1. В эксплуатационной документации должны быть определены квалификационные требования, предъявляемые к пользователям ИСДО ГДСК, а также требования к персоналу, обеспечивающему функционирование и администрирование ИСДО ГДСК.

4.3.2. В рамках проектных работ должно быть проведено обучение всех пользователей ИСДО ГДСК в соответствии с планом-графиком, согласованным с Думой, по специальной программе обучения.

4.4. Требования к надежности

4.4.1.  ИСДО ГДСК должна обеспечивать непрерывную работу пользователей в течение рабочего дня. Остановка системы для проведения регламентных работ допускается только во внерабочее время.

4.4.2. При реализации ИСДО ГДСК должны быть предусмотрены регламенты резервного копирования данных с использованием штатных средств резервного копирования, применяемых в Думе,  а также восстановления работоспособности ИСДО ГДСК в случае программно-аппаратных сбоев.

4.4.3. Все составляющие компоненты программного обеспечения ИСДО ГДСК должны иметь гарантийный срок работы не менее трех месяцев.

4.4.4. Срок гарантийного периода на все оборудование ИСДО ГДСК должен быть не менее 1 года с момента ввода оборудования в эксплуатацию. Гарантийная поддержка поставляемого оборудования должна осуществляться производителем оборудования. У компании, предоставляющей гарантийную поддержку, в наличии должны быть:

*       полный комплект технической документации на оборудование;

*       программно-аппаратные средства для настройки и ремонта оборудования, проверки электронных узлов поставляемых аппаратов;

*       склад ресурсных и расходных материалов для оборудования;

*       доступ к официальной технической поддержке производителя оборудования в решении сложных вопросов по ремонту и обслуживанию поставляемого оборудования.

Дума заинтересована в получении справки о наличии складов запасных, ресурсных материалов на территории РФ, а также о возможности оперативной доставки комплектующих со складов в Европе, что может быть подтверждено письмом от производителя оборудования, заверенным его оригинальной печатью.

4.4.5. Гарантийная поддержка оборудования должна осуществляться специалистами, прошедшими специальное обучение и сертифицированными.

4.4.6. Должны быть обеспечены контактные телефоны, по которым представитель Думы может информировать квалифицированный персонал о дефектах в работе оборудования. Контактные телефоны должны находиться в городе Ставрополе и функционировать по рабочим дням с 10-00 до 18-00.

4.4.7. Гарантийное обслуживание должно осуществляться на местах установки оборудования, расположенных в городе Ставрополе.

4.4.8. Должен быть предложен проект контракта на полное сервисное обслуживание оборудования, включающий:

*       поставку и доставку запасных частей, в том числе и быстроизнашивающихся ресурсных деталей;

*       профилактические работы;

*       консультирование персонала Думы (операторов и системных администраторов) на предмет функционирования установленных, как часть комплекса оборудования программных средств;

*       время реагирования инженеров на вызов, связанный с поломкой оборудования - не более 6 рабочих часов.

4.4.9. Думе должна быть  предоставлена возможность обучения операторов навыкам работы на   предлагаемом оборудовании в специализированном Учебном центре, имеющим соответствующую сертификацию. Дума заинтересована в получении от участника размещения заказа адресного письма производителя, подтверждающего готовность организовать обучение представителей Думы в указанном учебном центре.

4.4.10. По истечении гарантийных обязательств сопровождение ИСДО ГДСК обеспечивается  на договорной основе.

4.5. Требования к информационной безопасности

4.5.1. ИСДО ГДСК должна включать средства обеспечения информационной безопасности в виде механизмов разграничения прав доступа к хранимой информации на уровне отдельных пользователей и групп пользователей.

4.5.2. Файлы, размещенные в электронном хранилище, должны быть защищены  от прямого доступа встроенными механизмами  прикладного программного обеспечения.

4.6. Требования к программно-аппаратному обеспечению

4.6.1. Программно-аппаратный комплекс ИСДО ГДСК должен поставляться в объеме, необходимом и достаточном для  выполнения требований, изложенных в пп. 4.2.4-4.2.10 данного документа.  Детальная спецификация программно-аппаратного комплекса должна быть представлена Исполнителем в рамках конкурсного предложения.

4.6.2. Программное обеспечение ИСДО ГДСК должно включать:

*       прикладное программное обеспечение для реализации подсистемы "Документационное обеспечение управления (делопроизводство) ГД СК";

*       промышленную систему управления документами класса Electronic Content Management как программную основу подсистемы "Электронное хранилище";

*       прикладное программное обеспечение для реализации подсистемы "Электронная типография".

4.6.3. Серверное оборудование, рабочие станции, системное программное обеспечение (операционные системы) и СУБД, необходимые для функционирования подсистем "Документационное обеспечение управления (делопроизводство) ГД СК" и "Электронное хранилище" предоставляются Думой.

4.6.4. Web-доступ к подсистеме "Электронное хранилище" должен осуществляться с использованием web-браузеров:

*       Microsoft Internet Explorer 5.5, 6 SP1,  7;

*       Netscape Navigator 6.1 или выше;

*       Mozilla 1.7.1 or Mozilla Firefox 1.0.7;

*       Opera 7.52.

4.6.5. Комплекс допечатной подготовки должен интегрироваться в единую одноплатформенную технологическую линию с печатными машинами монохромной и полноцветной печати.

Программно-аппаратный комплекс допечатной подготовки должен включать следующие компоненты:

*       сканирующее оборудование;

*       станция допечатной подготовки;

*       операционная система станции допечатной подготовки;

*       программное обеспечение сканирования и редактирования;

*       программное обеспечение регистрации печатного оборудования;

*       программное обеспечение отправки на печать;

*       программное обеспечение контроля состояния работ печати;

*       программное обеспечения взаимодействия с подсистемой "Электронное хранилище".

4.6.6. Программное обеспечение комплекса автоматизированного управления допечатной подготовкой должно включать следующие компоненты:

*       станция автоматизированного управления допечатной подготовкой;

*       операционная система станции автоматизированного управления допечатной подготовкой;

*       программное обеспечение конструктора процессов;

*       программное обеспечение клиентского модуля отправки заданий;

*       программное обеспечение менеджера заданий;

*       программное обеспечение регистрации печатного оборудования;

*       программное обеспечение отправки на печать;

*       программное обеспечение контроля состояния работ печати;

*       программное обеспечения взаимодействия с подсистемой "Электронное хранилище".

4.6.7. Программно-аппаратный комплекс печати и послепечатной обработки должен включать следующие компоненты:

*       цифровая монохромная печатная машина;

*       цифровая полноцветная печатная машина;

*       программное обеспечение управления печатью и послепечатной обработкой.

4.6.8. Детальные требования к программно-аппаратному обеспечению подсистемы "Электронная типография" представлены в приложении 1.

     В конкурсной заявке должна быть представлена таблица соответствия характеристик предлагаемого программно-аппаратного обеспечения характеристикам, указанным в приложении 1.

     По своим параметрам предлагаемое программно-аппаратное обеспечение должно либо соответствовать характеристикам и требованиям, приведенным в приложении 1, либо превосходить их. Если хотя бы один из параметров будет отсутствовать либо окажется ниже характеристик, указанных в приложении 1, то заявка такого участника будет отклонена.

4.6.9. Программно-аппаратное обеспечение ИСДО ГДСК должно обеспечивать возможность дальнейшей модернизации с сохранением единого технологического процесса.

5. Состав и этапы работ

5.1. Работы по созданию ИСДО ГДСК должны быть выполнены в три этапа, каждый из которых оформляется соответствующим актом и подлежит оплате.     Состав работ и разнесение их по этапам описаны в таблице 1.

Таблица 1.

6. Порядок контроля и приемки работ

6.1. Итоговая приемка результатов работ осуществляется по окончании работ третьего этапа сдаточно-приемочной комиссией;

6.2.  Приемка работ осуществляется в соответствии с "Программой и методикой испытаний", утверждаемой Думой.

7. Требования к документированию

7.1. В состав документации проекта должны входить следующие документы:

*       "Системный проект Комплекса интегрированных систем "Законотворчество";

*       "Программа и методика испытаний ИСДО ГДСК";

*       "Описание ИСДО ГДСК";

*       комплект инструкций пользователей ИСДО ГДСК.

7.2. Системный проект Комплекса интегрированных систем "Законотворчество" должен представлять собой концептуальный стратегический план развития и совершенствования информационных технологий документационного обеспечения  Думы, предназначенных для решения следующих задач:

*       обеспечение законотворческой деятельности Думы;

*       документационное обеспечение (делопроизводство) Думы;

*       информационно-справочное обеспечение Думы (периодические издания и пр.);

*       организация архивного хранения документов Думы;

*       представление информации  Думы  внешним субъектам.

7.3. В Системном проекте Комплекса интегрированных систем "Законотворчество" должны быть освещены следующие аспекты:

*       изложение единого подхода и базовых принципов автоматизации документационного обеспечения  Думы;

*       выявление и анализ областей совершенствования документационного обеспечения  Думы путем использования современных информационных технологий;

*       определение приоритетных направлений и задач развития в указанных областях;

*       выбор технологий, которые позволят решить поставленные задачи в соответствии с выявленными потребностями;

     *  разработка плана внедрения указанных технологий, включая сроки и затраты на реализацию.

7.4. Эксплуатационная документация на ИСДО ГДСК ("Описание ИСДО ГДСК" и комплект инструкций пользователей ИСДО ГДСК) должна содержать необходимые сведения о порядке установки, настройки и использования ИСДО ГДСК.

7.5.  Системный проект Комплекса интегрированных систем "Законотворчество" и эксплуатационная документация на ИСДО ГДСК должны представляться на русском языке. Допускается представление отдельных частей документов, входящих в состав эксплуатационной документации, на английском языке.

                                                                                              Приложение 1.
Характеристики программно-аппаратного
обеспечения подсистемы "Электронная типография"

РАЗДЕЛ 4. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ, ЗАПОЛНЯЕМЫХ УЧАСТНИКОМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

Форма N 1

Дата ___________ N______

Кому: Государственной Думе Ставропольского края

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта  на _______________________________________________________________________ (название конкурса)

1. Ознакомившись с конкурсной документацией к открытому конкурсу на право заключения государственного контракта на _______________________________________________________________________

 (название конкурса)

_______________________________________________________________________

(наименование участника размещения заказа)

в лице _______________________________________________________________________,

   (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для  юридического лица)

сообщает о согласии участвовать в данном конкурсе на условиях, указанных в конкурсной документации.

2. Предлагаемые нами условия поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) указаны в приложении к настоящей заявке и являются ее неотъемлемой частью.

3. Условия, указанные в настоящей заявке, действуют до момента заключения государственного контракта, начиная с даты, установленной как день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании конкурсной комиссии.

4. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении _______________________________________________________________________

(наименование участника размещения заказа)

не проводится процедура ликвидации;

отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

деятельность не приостановлена;

размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает _________ % (значение указать цифрами и прописью) балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

сведения о нас отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков.

5. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем Ваше право, не противоречащее требованию формировании равных для всех участников конкурса условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения, в том числе сведения об исполнителях.

6. В случае если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя обязательства подписать государственный контракт в соответствии с требованиями конкурсной документации в срок _________ рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7. В случае если наши предложения будут лучшими после предложений победителя конкурса, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения государственного контракта по предмету конкурса, мы обязуемся подписать данный контракт в соответствии с требованиями конкурсной документации.

8. Подтверждаем, что мы извещены о том, что в случае не предоставления Заказчику обеспечения исполнения контракта в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения контракта, внесенные  нами денежные средства в качестве обеспечения заявки, в случае если Заказчиком было установлено требование об обеспечении заявки,  не возвращаются.

9. Подтверждаем, что мы извещены о включении сведений о (наименование, Ф.И.О. участника размещения заказа) в Реестр недобросовестных поставщиков в случае уклонения нами от заключения государственного контракта, или недобросовестного его исполнения.

10. Юридический и фактический адреса (место жительства) ________________ телефон ______________, факс __________________, банковские реквизиты: _______________________________________________________________________.

11. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу: _______________________________________________________________________.

Участник размещения заказа

(уполномоченный представитель) ________________________________________ (Ф.И.О.)

                                                                                              ^{(подпись)}

Главный бухгалтер             _____________ _________________________________ (Ф.И.О.)

                                                                                                                      ^{(подпись)}

МП

Приложение 1 к Форме 1

Опись документов, приложенных к заявке на участие в конкурсе

Приложение 2 к Форме 1

Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качестве работ

Мы ознакомлены с материалами, содержащимися в конкурсной документации влияющими на стоимость выполнения работ.

Участник размещения заказа

(уполномоченный представитель) ________________________________________ (Ф.И.О.)

                                                                                              ^{(подпись)}

Главный бухгалтер             _____________ _________________________________ (Ф.И.О.)

                                                                                                                      ^{(подпись)}

МП

                                                                                        Приложение 3 к Форме 1

Предложение о цене контракта

(Таблица цен)

      Участник размещения заказа

     (уполномоченный представитель) ___________________________(Ф.И.О.)

                                                                                                                                        ^{(подпись)}

       Главный бухгалтер         _____________ _____________________ (Ф.И.О.)

                                                                                                                                        ^{(подпись)}

              МП

Приложение 4 к Форме 1

Форма анкеты участника размещения заказа

(сведения об участнике размещения заказа)

Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных в анкете.

В подтверждение вышеприведенных данных к анкете прикладываются следующие документы:

1.       ___________ (название документа) ____ (количество страниц в документе);

2.       ___________ (название документа) ____ (количество страниц в документе);

…………………………………………………………………………………………...

n.    ___________ (название документа) ____ (количество страниц в документе).

Участник размещения заказа

(уполномоченный представитель) ________________________________________ (Ф.И.О.)

                                                                                              ^{(подпись)}

Главный бухгалтер              _____________ _________________________________ (Ф.И.О.)

                                                                                                                     ^{(подпись)}

МП