ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О Фонде защиты прав граждан - участников долевого строительства в Ставропольском крае»

Проект закона Ставропольского края «О Фонде защиты прав граждан - участников долевого строительства в Ставропольском крае» (далее – законопроект) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Закон № 151-ФЗ), принятым во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 декабря 2018 года
№ ПР-2523 и перечняпоручений Президента Российской Федерации от
29 марта 2019 года № Пр-555ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, прошедшего 12 февраля 2019 года, в целях создания Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Ставропольском крае.
Изменения, внесенные в законодательство Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Законом № 151-ФЗ, наделяют субъекты Российской Федерации правом создания унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда в целях завершения строительства объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства (далее – Фонд субъекта).
Статьей 211Федерального закона от 30 декабря 2004 г.
№ 214-Ф «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Закона № 151-ФЗ)(далее – Закон № 214-ФЗ) установлено, что Фонд субъекта создается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Законом № 214-ФЗ, и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность(далее – мероприятия по восстановлению прав граждан).
Субъект Российской Федерации вправе создать не более одного Фонда субъекта. 
Концепцией законопроекта определяется механизм, направленный на обеспечение проведения мероприятий по восстановлению прав граждан, а также статус, цели деятельности, функции Фонда субъекта, имущество Фонда субъекта, финансирование текущей деятельности Фонда субъекта.
Кроме того, законопроектом предусматривается, что план деятельности фонда, финансовый план доходов и расходов (бюджет) фонда, в том числе смета административно-хозяйственных расходов, штатное расписание фонда, размер фонда оплаты труда работников фонда утверждаются в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
При реализации законопроекта в случае его принятия потребуется принятие нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края:
о создании Фонда субъекта;
об утверждении Правил принятия решения Фондом субъекта о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет средств бюджета Ставропольского края и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

_________________________________