ПРОЕКТ

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в области содействия занятости населения в Ставропольском крае и устанавливает полномочия органов государственной власти Ставропольского края в данной области.

Статья 2. Правовое регулирование отдельных отношений в области содействия занятости населения в Ставропольском крае

Правовое регулирование отдельных отношений в области содействия занятости населения в Ставропольском краеосуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации 
"О занятости населения в Российской Федерации"), Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим Законом, законамиСтавропольского края и иными нормативнымиправовыми актами Ставропольского края.

Статья 3. Основные понятия и сокращения, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия Думы Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае 

К полномочиям Думы Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае относятся:
1) принятие законов Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае;
2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае;
3) осуществление иных полномочий в области содействия занятости населения в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о занятости населения.

Статья 5. Полномочия Правительства Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае

К полномочиям Правительства Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае;
2) утверждение государственных программ Ставропольского края, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;
3) создание координационного комитета содействия занятости населения Ставропольского края и утверждение его состава;
4) установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
5) установление размеров, порядка и условий предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
6) установление порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
7) установление порядка предоставления и размеров финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в другую местность;
8) установление порядка направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;
9) установление порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости на территории Ставропольского края;
10) определение объемов и видов общественных работ в Ставропольском крае;
11) установление порядка предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, связанных с реализацией мероприятия по проведению стажировки проживающих на территории Ставропольского края инвалидов и выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
12) осуществление иных полномочий в области содействия занятости населения в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае

К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края в области содействия занятости населения в Ставропольском крае(далее – уполномоченный орган) относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Ставропольского края, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;
2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Ставропольского края, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;
3) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения в Ставропольском крае;
4) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Ставропольского края, а также анализ востребованности профессий;
5) организация работы государственных казенных учреждений Ставропольского края - центров занятости населения, включая реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);

6) организация регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
7) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
8) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
9) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в области занятости населения в Ставропольском крае;
10) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
11) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
12) разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ставропольского края в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края;
13) разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
14) осуществление иных полномочий в области содействия занятости населения в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 7. Государственные учреждения занятости населения Ставропольского края

Государственные учреждения занятости населения Ставропольского края находятся в ведении уполномоченного органа.

Статья 8. Обеспечение занятости инвалидов

1. В Ставропольском крае инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
1) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
2) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
3) стимулирования создания организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
4) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
5) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
6) организации обучения инвалидов новым профессиям.
2. Порядок проведения специальных мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа.
3. Правоотношения, связанные с квотированием рабочих мест для инвалидов на территории Ставропольского края, регулируются Законом Ставропольского края от 11 марта 2004 года № 14-кз "О квотировании рабочих мест для инвалидов".

Статья 9. Сопровождение при содействии занятости инвалидов

1. В Ставропольском крае в целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости осуществляется сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении.
2. Сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении, осуществляется в соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
3. Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в государственные программы Ставропольского края содействия занятости населения.

Статья 10. Дополнительные гарантии права на труд и на социальную защиту от безработицы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. В Ставропольском крае органы службы занятости при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
2. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Статья 11. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения в Ставропольском крае

Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения в Ставропольском крае осуществляются уполномоченным органом в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения.

Статья 12. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения в Ставропольском крае

1. Финансовое обеспечение переданного полномочия Российской Федерации, указанного в пункте 1 статьи 7.1. Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету Ставропольского края из бюджета Российской Федерации.
2. Мероприятия по содействию занятости населения в Ставропольском крае, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной государственной власти Ставропольского края и государственных учреждений службы занятости населения Ставропольского края являются расходными обязательствами Ставропольского края.
3. Дополнительные средства на финансирование мероприятий по содействию занятости населения в Ставропольском крае могут быть также получены из внебюджетных источников.

Статья 13. Обеспечение размещения информации о предоставлении и осуществлении социальных гарантий

Информация о назначении и выплате категориям граждан, указанным в статье 10 настоящего Законом, пособия по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования за исключением пункта 12 статьи 6 настоящего Закона.
2. Пункт 6 статьи 12 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2020 года. 

Губернатор
Ставропольского края							  В.В. Владимиров