ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Туркменского района Ставропольского края»

Проект закона Ставропольского края «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Туркменского района Ставропольского края» разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в целях реализации мнения населения муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, выразившего через представительные органы муниципальных образований Туркменского района согласие на объединение данных поселений по инициативе Совета Туркменского муниципального района Ставропольского края и правового регулирования вопросов организации местного самоуправления в границах общей территории Туркменского района Ставропольского края.
Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, путем объединения всех поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края – сельских поселений Владимировского сельсовета, села Казгулак, села Камбулат, Кендже-Кулакского сельсовета, Красноманычского сельсовета, Куликово-Копанского сельсовета, Кучерлинского сельсовета, Летнеставочного сельсовета, села Малые Ягуры, Новокучерлинского сельсовета, Овощинского сельсовета, влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.
Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. 
В каждом муниципальном образовании Туркменского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона проведены публичные слушания по вопросу объединения поселений. 
Инициатива совета Туркменского муниципального района Ставропольского края о преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края, путем объединения всех поселений, входящих в состав Туркменского муниципального района Ставропольского края с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, одобрена представительными органами всех муниципальных образований Туркменского района, о чем приняты соответствующие решения.
Создание на территории Туркменского муниципального района единого муниципального образования в виде муниципального округа позволит:
консолидировать финансовые ресурсы в едином бюджете, обеспечить их эффективное распределение и использование для решения наиболее значимых и приоритетных задач по мере потребностей той или иной территории муниципального округа, включая возможности ориентироваться на более масштабные проекты, участвовать в реализации мероприятий государственных программ Ставропольского края по привлечению субсидий из краевого бюджета на условиях софинансирования;
сократить расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования. При этом высвободившиеся средства могут быть направлены на иные нужды муниципального образования.
Кроме того, предлагаемое объединение поселений позволит оптимизировать административно-территориальное устройство территории, создать единые органы управления, что положительным образом скажется на выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом. 
Создание муниципального округа также даст возможность сконцентрировать кадровые и административные ресурсы, что позволит значительно сократить сроки выработки и реализации управленческих решений, обеспечить оперативное реагирование органов местного самоуправления на обращения жителей. 
Объединение сельских поселений Туркменского района в единый муниципальный округ не повлечет за собой прекращение предоставления мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам образовательных организаций и учреждений, расположенных в сельской местности. На организацию социального обслуживания населения объединение поселений также не повлияет. 
Реализация настоящего законопроекта потребует дополнительного выделения средств из бюджета Ставропольского края.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края.

Председатель совета Туркменского 
муниципального района
Ставропольского края                                                                       С.А.Нехаенко