ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае»

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» (далее – законопроект) разработан в целях приведения Закона Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 59-кз «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» (далее – Закон № 59-кз) в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации, регулирующими бюджетный процесс и межбюджетные отношения.
Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает новый тип муниципальных образований – «муниципальный округ» и определяет его правовой статус.
В соответствии с законами Ставропольского края о преобразовании муниципальных образований Ставропольского края, входящих в состав муниципальных районов Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на их территории в форме муниципальных округов Ставропольского края на территории Ставропольского края образуются муниципальные образования двух типов: муниципальные и городские округа Ставропольского края. 
На основании вышеизложенного законопроектом предлагается в Законе № 59-кз в части положений, регулирующих взаимоотношения органов государственной власти Ставропольского края с муниципальными образованиями Ставропольского края, исключить нормы в отношении муниципальных образований Ставропольского края поселенческого и районного уровня, включить муниципальные округа Ставропольского края и установить особый порядок вступления их в силу с 1 января 2021 года и применения этих норм при составлении и исполнении бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края начиная с бюджета Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в пункт 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случаях, установленных федеральными законами, допускается предоставление субсидий на возмещение затрат юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в государственной (муниципальной) собственности. В этой связи законопроектом вносятся аналогичные изменения в положения статьи 114 Закона № 59-кз.
Кроме того, законопроектом предлагается в абзац второй части 1 ста-
тьи 113 Закона № 59-кз ввести сокращенное наименование перечня объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), утверждаемого Правительством Ставропольского края в устанавливаемом им порядке с соблюдением требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии с которым осуществляется предоставление бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 111 Закона № 59-кз, предоставление субсидий, предусмотренных статьей 112 Закона № 59-кз, а также предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» – перечень объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), реализуемых в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства».
Законопроектом также предлагается дополнить перечень документов и материалов, предоставляемых при внесении проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу Ставропольского края в соответствии с частью 2 статьи 21 Закона № 59-кз, перечнем объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), реализуемых в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства».
Статьями 1082,1083,1101 и 1102 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается, что Программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте и государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации являются приложением к закону субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Также статьями 1841 и 1842 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что законом о бюджете субъекта Российской Федерации утверждаются и представляются в составе документов одновременно с проектом закона о бюджете субъекта Российской Федерации верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации и (или) верхний предел государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям.
В целях приведения положений Закона № 59-кз в соответствие с вышеуказанными нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации проектом закона предлагается пункты 18 и 20 статьи 7, пункт 9 статьи 21 и пункт 12 статьи 22 Закона № 59-кз изложить в новой редакции и дополнить ста-
тью 22 Закона № 59-кз пунктами 131 и 141.
Проект распоряжения соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.

____________________