Парламентариям показали, как доят коров, катая на карусели, как кипит будущая лактоза, и сорт озимой пшеницы, который ученый назвал в честь своей супруги.
К вопросу утверждения бюджета Ставропольского края на следующий год парламентарии подошли, используя индуктивный метод: от частного — к общему. Совет законодательного органа региона – спикер, его замы, главы комитетов – посетил объекты АПК, научный центр, строящуюся школу. Депутаты суммировали предложения, сделали выводы из увиденного, которые в дальнейшем будут учтены при формировании главного финансового документа Ставрополья. Вопросов было множество.
"Нужно обратить внимание на возмещение затрат товаропроизводителям. Научные деятели просят приобрести оборудование, чтобы они могли обновить лаборатории. Огромный пласт вопросов в социальном блоке. Это строительство и ремонт школ, закупка оборудования для учебных заведений, обеспечение лекарственными средствами. Все депутаты при формировании бюджета будут прорабатывать эти и другие вопросы совместно с Минфином Ставрополья. Предстоит очень много работы: бюджет рассмотрят на заседаниях комитетов, пройдут публичные слушания, будет большое количество поправок, и только после этого бюджет поступит на рассмотрение парламента", — сказал председатель Ставропольской краевой Думы Николай Великдань, который проводил мероприятие.
Первым пунктом маршрута была огромная молочно-товарная ферма ООО СП "Чапаевское", которая находится в селе Казинка Шпаковского округа края.
Животноводческий комплекс — это 3,5 тыс. коров, молоко которых поступает не только на перерабатывающие предприятия Ставропольский края, но и в соседние республики Северного Кавказа. Рентабельность предприятия — 47%, здесь создано 300 рабочих мест. Коровы голштинской породы, все с российским паспортом, если так можно сказать. Они выращены в нашей стране, а не завезены из-за границы. Животноводческий комплекс — это бесконечный автоматизированный конвейер по производству продукции: даже для дойки коров используют огромную карусель. Буренка заходит в стойло, к ней без помощи человека, как в фантастическом фильме, подключается доильный аппарат, и совершив круг, животное попадает под струю воды. Это ноу-хау местных аграриев. Жидкость действует как раздражитель, у коровы уже с пустым выменем отпадает желание сделать еще круг на карусели, и она бредет восвояси: назад в стойло, туда, откуда пришла на дойку. Процесс непрерывный, очередь перед каруселью напоминает толпу фанатов команды, играющей в форме черного и белого цветов, перед входом на стадион в день матча...
А еще на ферме есть то, что напоминает коттеджный поселок или огромный палаточный лагерь. В пластмассовых "домиках", расставленных на огромном поле, живут телята. У каждого — отдельный двор (загончик), еды и воды в достатке. "Домиков" не счесть, и предприятие собирается расширятся. Уже построены новые производственные мощности, но возникают проблемы. Главная — это стремительный рост стройматериалов. Аграрии просят депутатов краевой Думы рассмотреть вопрос возмещения затрат по этой статье расходов животноводческого комплекса. Парламентарии предложение на рассмотрение приняли.
Вместе с тем, руководству предприятия напомнили о социальной ответственности бизнеса.
Председатель комитета Думы Ставропольского края по экономическому развитию и собственности Юрий Белый заявил, что помощи от организации местные жители не видят, и подход "я налоги заплатил — идите от меня подальше" сейчас не может быть применим.
Как отметил председатель краевого парламента Николай Великдань, с агрохолдингом, куда входит ООО СП "Чапаевское", власти подписали соглашение об экономическом сотрудничестве. В других территориях края агропредприятие населению помогает (например, предоставляет земли для выпаса скота), а почему такая ситуация сложилась в Шпаковском округе, нужно разбираться. Власти свяжутся с представителями агрохолдинга и актуализируют план мероприятий по поддержке населения.
Следующим пунктом поездки был "Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр". Здесь производят посадочный материал сорго, винограда, мини-клубни картофеля и самых ходовой товар – семена зерновых культур. Трудятся здесь энтузиасты, люди, влюбленные в науку, посвятившие улучшению агрокультур всю жизнь. Старший научный сотрудник Людмила Николаевна Ковтун рассказала о том, как сорта пшеницы получают названия. Выяснилось, что один из них — "Люда" — назван в честь нее самой. Наименование сорту пшеницы дал ее супруг заведующий отделом селекции и первичного семеноводства озимых зерновых культур, доктор наук Виктор Иванович Ковтун. Сорт "Иван", кстати, назван в честь отца Виктора Ивановича.
Интересна история названия сорта "Секлетия". Это старинное имя, которым звали бабушку одной из лаборанток-селекционерок. А новый популярный сорт "Батя" первоначально мог иметь другое название "Батька". Однако "Батьку" вывели кубанские селекционеры, так что ставропольские фаусты, преуспевшие в ботанике, назвали свое творение "Батей" — наименование сортов в едином реестре одинаковыми быть не могут.
Проблем у научного центра множество. Одни из главных — нехватка кадров, невысокие зарплаты, из-за чего квалифицированные сотрудники уходят туда, где предлагают лучшие условия.
Семена "Северо-Кавказского центра" закупают в основном агропредприятия из других регионов страны, из Казахстана. По словам Людмилы Ковтун, чтобы местные предприятия больше использовали местные сорта, нужно менять психологию товаропроизводителей, которые привыкли использовать сорта краснодарской селекции, хотя ставропольские им ничем не уступают.
Также депутаты посетили "Молочный комбинат "Ставропольский", где провели заседание по итогам поездки.
Комбинат, основанный в 1928 году, сегодня — это современное предприятие. Здесь ежедневно обрабатывают до 400 тонн молока. Ассортимент продукции — более 500 наименований. "Молочный комбинат Ставропольский" — это несколько заводов на одной территории, где производят молоко, кисломолочные продукты, сыры, мороженное, хлебобулочную продукцию, лактозу (молочный сахар), за процессом производства которой парламентарии наблюдали со смотровых площадок. Лактозу вываривают в огромных емкостях, потом сушат. Ее используют в фармпромышленности и в сельском хозяйстве: например, 160 тонн лактозы ежемесячно отгружается крупному животноводческому комплексу, который находится в Красногвардейском округе Ставрополья. У комбината есть свой детский сад, столовая, предприятие оплачивает труд медицинский работников, которые следят за здоровьем сотрудников.
Здесь вновь говорили о необходимости господдержки и преференциях для перерабатывающей промышленности, обеспечивающей продовольственную безопасность страны. Более того, наращивать мощности предприятий необходимо. По словам директора комбината Сергея Анисимова, в этом году вследствие развития молочно-товарных ферм в России сложился переизбыток производства молока в 2 млн тонн в год, а на складах сейчас лежат 7 тыс. тонн сухого молока.
На совещании говорили и о других проблемах АПК, а главное — о мерах, которые могут изменить ситуацию. Предложения озвучил глава Минсельхоза Ставропольского края Сергей Измалков.
По его словам, общий объем финансирования агроотрасли в регионе составляет 5,6 млрд рублей, из этой суммы 4,5 млрд рублей — федеральные деньги. Эти средства в основном уходят на выделение грантов и на возмещение затрат бизнеса.
При этом ситуация в экономике меняется, и сейчас необходимо предусмотреть новые статьи расходов. Это, во-первых, компенсация затрат на топливо, потому как, например, солярка за два месяца выросла в цене на 45%, что привело к увеличению затрат аграриев на проведение осенних полевых работ.
Кроме того, Минсельхоз Ставропольского края предлагает выделить 63,5 млн рублей из бюджета для компенсации расходов рыбоводческих хозяйств и товаропроизводителей на орошение земель, потому как поставщики воды (мелиоводхозы) увеличили плату за подачу воды более чем в три раза, и в дальнейшем по прогнозам цены будут расти.
Также предлагается направить 50 млн рублей "Северо-Кавказскому федеральному научному аграрному центру". У научного центра будут покупать семена трав, которым будут засевать восточные территории Ставропольского края для борьбы с опустыниванием. Это опять же необходимость — площадь пустынных земель в регионе достигла 800 тыс. гектаров. Надеемся, что выполнение госзадания позволит научному учреждению поднять зарплаты сотрудникам.
Кроме того, Минсельхоз Ставрополья предлагает в следующем году направить 50 млн рублей на поддержку коневодства и 39 млн рублей — на поддержку тех, кто строит теплицы в личных подсобных хозяйствах.
Председатель комитета парламента по образованию, культуре, науке, молодежной политике, СМИ и физической культуре Виктор Надеин предложил также выделить деньги на поддержку лесхозов. Это, по словам депутата, нужно для того, чтобы увеличить площади лесополос, которые защищают земли от выветривания и опустынивания.
Председатель Думы Николай Великдань отдельно остановился на вопросах строительства школ, одну из которых, в Михайловске, до пленарного совещания посетила делегация Совета законодательного органа. Спикер обратил внимание на главную проблему — недобросовестных подрядчиков: они начинают строительство, объект забрасывают, время идет, цены на стройматериалы поднимаются, что ведет к дополнительным бюджетным тратам, а также растет недовольство жителей, которые вынуждены ждать завершения затянувшегося строительства. Спикер Думы региона отметил, что школа в Михайловске — это не единственный проблемный объект в регионе. Такие долгострои есть и в Арзгирском, Кочубеевском, Кировском округах, в городе-курорте Ессентуки.
"Нам нужно понимать, почему происходят такие ситуации, чтобы учесть это при формировании бюджета будущего года", — сказал Николай Великдань.
По словам заместителя министра образования края Ольги Чубовой, кардинальным решением стало бы изменение процедуры выбора подрядчика: вместо проведения конкурса — заключение договоров с единственным поставщиков при строительстве образовательных учреждений.
Николай Великдань отметил, что для таких новшеств нужны изменения в федеральном законодательстве, а пока нужно работать в рамках той нормативной базы, которая есть, усилить контроль над деятельностью подрядчиков, ходом стройки, в случае нарушений сразу же применять штрафные санкции, расторгать контракты с недобросовестными застройщиками.
Председатель комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Иван Ковалев был более резок.
"Жаловаться не надо! Я 45 лет на стройке, и знаю, о чем говорю. Нужен ежедневный контроль. Каждый день нужно проверять застройщика, проверять, что сделано за день — тогда будет результат. И этим должен заниматься министр [образования], его замы. Да, может быть, когда-нибудь наступят времена, когда школы будут строить идеальные строители, но в настоящее время дела обстоят так, и только контроль, вникание в мелкие детали (сколько кирпичной кладки сделали, сколько кабеля проложили) могут изменить ситуацию", — сказал Иван Ковалев.
В итоге участники совещания приняли решение рассмотреть все поступившие предложения. Они будут проработаны совместно с исполнительной властью региона при верстке бюджета-2024. Главный финансовый документ планируется принять в конце ноября этого года. Депутаты Ставропольской краевой Думы продолжат работу над бюджетом в рамках осенней сессии парламента.
