ПОМОЧЬ СЛАБЫМ ПОДНЯТЬСЯ
  • 20:01 01 нояб 2007г.

В селе Сотниковском Благодарненского района под председательством Андрея Уткина состоялось очередное, девятое заседание Государственной Думы Ставропольского края. Впервые в практике краевого парламента четвёртого созыва оно прошло вне его стен.

ПОМОЧЬ СЛАБЫМ ПОДНЯТЬСЯ 01.11.2007. В селе Сотниковском Благодарненского района под председательством Андрея Уткина состоялось очередное, девятое заседание Государственной Думы Ставропольского края. Впервые в практике краевого парламента четвёртого созыва оно прошло вне его стен. Заседанию предшествовала небольшая экскурсия по селу, которое одновременно является главной усадьбой сельскохозяйственного производственного кооператива "Гигант". Андрей Уткин, группа депутатов и представителей исполнительной власти края в сопровождении руководителей района Виктора Юрченко и Николая Сергеева, главы села Николая Астахова и председателя СПК "Гигант", депутата краевой Думы Александра Ворожко побывали на мехдворе хозяйства, осмотрели местные стадион и пекарню, приняли участие в торжественном открытии второй очереди спортивного комплекса. Заседание Думы проводилось в сельском Дворце культуры. Открывая его, Андрей Уткин проинформировал коллег о том, что депутат Андрей Разин вошел в состав фракции регионального отделения Либерально-демократической партии России в краевом парламенте. Рассмотрение основной повестки заседания началось с законопроекта "О государственной поддержке финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае". Его представил председатель комитета по аграрным вопросам и продовольствию Александр Шиянов. Депутат рассказал о сути и механизме действия закона. Парламентарии придают этому документу большое значение. Дело в том, что применение в крае Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" показало: установленный порядок банкротства сельскохозяйственных организаций практически не связан с их финансовым оздоровлением. Он стал инструментом ликвидации коллективных сельскохозяйственных организаций, скупки за бесценок основных средств производства, созданных не одним поколением крестьян. Закон наделил неконтролируемыми полномочиями арбитражных и конкурсных управляющих. А вот их ответственность за результаты деятельности не предусмотрена. Кроме того, не определены четкие границы преднамеренного банкротства. Пользуясь этим, представители частного бизнеса в сговоре с руководителями сельскохозяйственных организаций, в обход рядовых тружеников преднамеренно подводят под процедуру банкротства даже экономически сильные хозяйства. В то же время правоохранительные органы из-за расплывчатости формулировок закона не могут принять своевременные меры реагирования. На сегодня в крае различную стадию банкротства прошли 230 организаций. Банкротство половины крупных и средних производителей сельскохозяйственной продукции подорвало экономическую основу агропромышленного комплекса, продовольственную безопасность края. Вслед за банкротством хозяйств распадается социальная инфраструктура поселений. Целые сёла остаются без работы. Сейчас в крае на селе 100 тысяч безработных и 100 населенных пунктов не имеют ни одного работодателя. Люди бросают землю предков и ищут лучшей доли в городах. Принятый в июле 2002 года Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" не решил проблему. Ведь чтобы стать кандидатом на финансовое оздоровление, надо не иметь просрочек текущих платежей по кредитам, налогам и во внебюджетные фонды. Экономически слабым хозяйствам это чаще всего не под силу. Недостаточно помогает аграриям и закон "О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае". По нему финансово неустойчивые хозяйства получают незначительные средства, так как практически не приобретают средства химизации, сокращают объёмы животноводческой продукции. Чтобы реально изменить ситуацию и остановить банкротство хозяйств края, депутаты Александр Шиянов, Александр Ворожко, Виктор Дубина, Александр Алфёров, Андрей Мурга, Виктор Писаренко, Владимир Трухачев, Айдын Ширинов вышли с инициативой принять краевой закон о государственной поддержке финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций. Предложение встретило понимание коллег. Тем не менее, докладчику было задано немало вопросов, в том числе представителями муниципалитетов и хозяйств. Председатель бюджетного комитета Игорь Епринцев настоял на том, чтобы юридически был закреплён порядок возврата бюджетных средств хозяйствами, не выполняющими условия, на которых эти средства выделялись. После детального обсуждения поднятых проблем закон принят в двух чтениях. Он вступит в силу с 1 января 2008 года. Это значит, что ситуация на селе в нашем крае скоро начнёт меняться к лучшему. Закон устанавливает, что государственная поддержка предоставляется в форме субсидий в размере 40 процентов на возмещение части затрат, связанных с приобретением горюче-смазочных материалов, удобрений, семян, с лизинговыми платежами за сельхозтехнику и племенных животных, оплатой услуг по энергоснабжению, водоснабжению, газоснабжению, водоотведению на капитальных объектах. Надо заметить, что поддержка будет оказываться по итогам конкурсного отбора. Специалисты подсчитали, - подчеркнул Александр Шиянов, - что этот закон, дополнив действующие правовые акты по поддержке сельского хозяйства, даст возможность не только спасти от банкротства более 90 хозяйств края. На их базе в ближайшие шесть лет он позволит увеличить производство продукции почти на 15 млрд. рублей, получить дополнительно во все уровни бюджета и внебюджетные фонды 3,2 млрд. рублей. Но главное, будут сохранены рабочие места, социальная инфраструктура сельских поселений. Следующим вопросом повестки значился "правительственный час". Исполняющий обязанности первого заместителя председателя правительства края Юрий Белый проинформировал законодателей о мерах, которые исполнительная власть принимает по стабилизации цен на продовольственном рынке. Однако сообщение вызвало множество вопросов. Их задали депутаты Александр Алферов, Анатолий Батурин, Евгений Бражников, Александр Ворожко, Алексей Гоноченко, Виктор Гончаров, Сергей Горло, Александр Долин, Виктор Дубина, Виталий Коваленко, Михаил Кузьмин, Андрей Разин, Иван Ульянченко, Айдын Ширинов. В этих вопросах чувствовалась неудовлетворенность депутатского корпуса эффективностью мер, принимаемых правительством. Это отмечено и в принятом постановлении. Исполнительной власти рекомендовано усилить работу по сдерживанию цен на продовольственном рынке края. В том числе за счет закупочных и товарных интервенций, увеличения производства продукции животноводства и расширения торговой сети, работающей по принципу "производитель-покупатель". Затем депутаты приняли во втором чтении закон "О бюджетном процессе в Ставропольском крае". Это важный документ. Он определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в крае в пределах, определенных законодательством. Принятие закона обусловлено необходимостью чёткой регламентации порядка составления и рассмотрения проекта бюджета края на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета, контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении в соответствии с новыми требованиями федерального законодательства. Примечательно, что документ предлагает проведение публичных слушаний по проекту закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, а также по отчету о его исполнении. Также во втором чтении принят закон "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае". Он предполагает предоставление за счёт средств бюджета края малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам социальной помощи в денежной или натуральной форме. При этом закон провозглашает заявительный принцип, усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан и использования бюджетных средств. Получателями помощи по новому закону могут быть граждане, которые попали в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам. К примеру, одинокие нетрудоспособные, содержать которых некому. Либо когда в семье есть другие трудоспособные, но они являются безработными. Закон чётко прописывает все критерии. Но в то же время он даёт возможность органам, назначающим государственную социальную помощь, учитывать и конкретную ситуацию. Большинством голосов закон принят и после подписания губернатором и обнародования он начнёт действовать в интересах самых нуждающихся жителей края. При обсуждении вопроса об исполнении постановления Государственной Думы Ставропольского края "О контроле за исполнением на территории Ставропольского края Закона Ставропольского края "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ставропольского края" депутаты задали представителю правительства Юрию Белолапенко прямой вопрос: когда в крае будет положен конец игорному бизнесу. И услышали заверение, что для этого понадобится не больше недели. Парламентарии внесли изменения в краевые законы об образовании и об организации здравоохранения, приведя их в соответствие с федеральными нормами права. На заседании принято постановление, которым утверждено Положение о Совете старейшин при председателе Государственной Думы Ставропольского края. Это новый общественный совещательный орган, образуемый в целях оказания консультативной помощи председателю Думы, а также выражения общественного мнения при принятии парламентом края нормативных правовых актов. Совет будет формироваться по решению председателя краевой Думы на добровольной основе из наиболее авторитетных жителей края, имеющих большой опыт трудовой и общественной деятельности и внесших особый вклад в общественное и социально-экономическое развитие Ставропольского края. На заседании единогласную поддержку получил положительный отзыв на проект федерального закона, который расширяет категорию граждан, подпадающих под действие упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки. В эту категорию предполагается включить наследников и граждан, фактически владеющих земельными участками, предоставленными в собственность членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. В завершение заседания Андрей Уткин проинформировал об итогах работы согласительной комиссии по урегулированию противоречий между исполнительной и законодательной властью края по поводу ряда правовых актов. Он сообщил, что в порядке законодательной инициативы подготовлены соответствующие документы, которыми предусмотрено внесение поправок в некоторые законы и Устав края. Они направлены в правительство и будут рассмотрены на очередном заседании Думы. Спикер положительно оценил первый опыт проведения выездного заседания краевого парламента и от имени коллег выразил сердечную благодарность руководству района, села и хозяйства за обеспечение достойных условий работы депутатов. От имени Государственной Думы края ряду работников СПК "Гигант" Андрей Уткин вручил почетные грамоты. В числе награжденных - трактористы Григорий Гончаров и Николай Рымарь, токарь Виктор Фролов, старший инженер по эксплуатации импортной техники Николай Песков, водитель Сергей Поляков. Информационно-аналитическое управление ГДСК.

Прочитано 1014 раз

Партнеры

Губернатор Ставропольского края Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края Ставропольская правда Ставрополь Плюс ГТРК Государтсвенная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Новое Ставрополье - Мы любим наш край Портал Северного Кавказа Top.Mail.Ru