Резонанс на статью В.Худоконовой "Для кого страшен инвестор", опубликованную в N 90 "БВ" за 15 ноября2008 г.

Позиция главы муниципального образования села Бурлацкое Веры Васильевны   Худоконовой мне понятна. Она рассуждает на очень серьезные темы, и считаю своим долгом ответить на ее вопросы и объяснить свою точку зрения.

В.В.Худоконова спрашивает: "Почему депутаты не защитили народ?", то есть, не приняли предложение правительства СК о внесении изменения в существующее законодательство, не пропустили поправку к закону, разрешающую каждому пайщику "зарегистрировать свою долю (пай) как земельный участок в 11 га и получить право распоряжаться ею самостоятельно, без общих собраний". Вопросы очень актуальные. Но прежде чем писать, В.В.Худоконовой стоило бы вникнуть глубже в суть вопроса, изучить его историю.

Еще двенадцать лет назад, когда принимался краевой закон о землях сельхозназначения, правительство Ставропольского края убедило депутатов (подчеркиваю: это была именно инициатива правительства!) в необходимости введения поправки о 300 га, хотя это противоречило положениям федерального законодательства. Эти 300 га стали камнем преткновения земельного вопроса во все последующие годы. Мотивация на тот момент была понятна: сохранить крупные предприятия сельхозпроизводства. На протяжении последних четырех лет шла работа по межеванию земельных участков, были заключены новые условия соглашений с арендодателями, новые свидетельства регистрировались в регпалате и так далее. На сегодняшний день 80 процентов земель в Ставропольском крае прошли эту процедуру переоформления, а 20 процентов - нет. Так кого сегодня должны защищать депутаты? Тех 80 процентов владельцев земли, которые добросовестно, в надлежащие сроки, завершили работу, или 20 процентов, которые не сумели, не захотели, не особенно внимательно и не должным образом отнеслись к этому процессу, недобросовестно выполняли сбою работу?

В чем вина тех людей, тех сельхозпредприятий, которые по закону сделали эту работу. Депутаты ГД СК при обсуждении этой проблемы на заседании в свою очередь внесли встречное предложение правительству: не надо отменять 300 га. Пусть они будут! Давайте внесем поправку, что теперь, с этого момента, можно оформлять право собственности вне этого земельного массива отдельными долями в 11 га. Давайте разрешим регистрировать 11 га. Но это предложение не было услышано.

Отмена этой поправки о 300 га сегодня повлечет судебные тяжбы для предприятий, которые работают в соответствии с законодательством, ничего не нарушают, заключили договоры аренды на десять лет, взяли кредиты, вложили средства, определили бизнес-план, перспективу и так далее. Сегодня мы внесём поправку, и начнется отток земли из хозяйств. Так как же быть с теми обязательствами, которые у сельхозпроизводителей уже имеются?   Как   быть   с   теми средствами, которые были потрачены на всю эту процедуру оформления, ведь это средства коллективных хозяйств, а, значит, колхозников, которые были оторваны от зарплат и других нужд? Думаю, именно этих людей и надо защищать депутатам!

Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что на сегодняшний день 85 процентов всей сельскохозяйственной продукции в крае производят именно крупные коллективные сельхозпроизводители, и только 15 процентов - крестьянско-фермерские хозяйства. Вопрос сохранения колхозов - вопрос продовольственной стабильности края.

И современная техника, и современные технологии предполагают работу на больших площадях.

Государственный подход - он тем и отличается от любого другого, что должен быть основательным, постоянным. А мы что? Вздумалось правительству сегодня внести одну поправку - внесли, вздумалось завтра другую - опять внесли? Разве так можно? Если бы изначально, 12 лет назад, эта поправка не была внесена в наше краевое законодательство, мы бы жили, как живут другие регионы, и работу свою строили бы, основываясь на других нормах. Существовала бы земельная доля, земельный участок, и все! И никаких вопросов! Так зачем ломать то, что уже сделано?

Хочу узнать у В.В.Худоконовой: в чем она здесь видит коррупцию? Когда выступал с посланием Президент РФ Д.А.Медведев, он сказал, что его задача - навести в нашей стране порядок, чтобы торжествовало право - ПРАВО ЗАКОНА! И когда будет торжествовать это право, не будет ни коррупции, ни бедности. А если мы все будем подстраивать законы под себя, то ничего хорошего из этого не получится, и никакого права у нас не будет! Есть закон, люди жили по нему, предприятия работают, так какие теперь к депутатам вопросы? Сегодня вопросы нужно задавать местной администрации, которая не следила за этим процессом, не помогала людям разобраться и не работала с несознательными сельхозпроизводителями. Надо было следить за тем, как идет оформление на их территориях, если думали собирать налоги.

Четыре года отводилось на эту работу - не успели. Правительство продлило срок на один год. Теперь необходимо контролировать этот процесс. И еще о налогах. Практически все крупные сельхозпредприятия платят налоги исправно. Так если мы разделим землю по 11 га, с кого тогда будем требовать налоги. Как их тогда собирать? Если налог на землю еще можно будет как-то собрать, то с подоходным налогом будет еще сложнее, и от зарплат в конвертах мы никогда не избавимся.

Не понимаю, почему В.В.Худоконова смешивает вопрос о поправке в 300 га с проблемой инвестирования. Кто такой инвестор? Это предприятие, которое вложило свои деньги и владеет собственностью. Так какие же мы с вами хозяева, какие патриоты своей земли, своего села или своего района, если отдаем инвестору все то, что нам досталось от наших предков? Как мы можем жить хорошо, если в свой дом привели чужого дядю и сказали: "Вот твоя собственность, владей!" А мы где будем жить? Если ты сам на себя не хочешь работать, то почему считаешь, что кто-то будет работать за тебя, или ты будешь работать на инвестора, и при этом жить лучше? И колхоз "Гигант" занимался вопросом привлечения инвестиций! Но уж если работать с инвестором, и при этом заботиться о своих людях и о селе, нельзя отдавать инвестору все, а надо вводить соучредителя, который будет вносить определенный вклад в уставной капитал, но не являться стопроцентным хозяином. А у нас как складывается? Надо инвестору отдать все!

И у нас есть пример хотя бы того же Бурлацкого, где инвесторы и фундаменты повывезли от тех зданий, которые строились колхозом. И дороги, и водопроводы, и объекты инфраструктуры, которые теперь переданы местным администрациям, когда-то прокладывались и возводились сельхозпредприятиями. А переданы они были безвозмездно, и крестьяне никогда не требовали ничего! Почему В.В.Худоконова ставит в упрек сельхозпроизводителям: "Это где колхозы взяли на себя социалку в селе?" Да мы должны выращивать хлеб и вовремя платить налоги! Давайте наконец-то каждый заниматься своим делом! Наша задача- успешно хозяйствовать, а администрации - заниматься социальной сферой. Мы же не просим администрацию прийти, сесть на трактора - и пахать или сеять. Почему сельхозпроизводители должны заниматься фонарями и дорогами?

Хотя и сегодня колхоз "Гигант" строит здание средней школы. Мы много лет ждали, когда придет чужой дядя и построит нам школу, а теперь осваиваем немалые объемы бюджетных средств собственными силами. Это каким мощным хозяйством нужно быть?

Теперь о перспективе села. Не знаю, где Вера Васильевна слышала, чтобы я говорил: "старики вымрут, а молодежь уйдет из села". Каждый человек слышит то, что хочет, или то, что ему велели слышать... Так вот, я всегда призывал сохранять село и считаю, что сегодняшняя политика для села пагубная. И отношение к сельскому хозяйству надо менять! Если так дальше будет продолжаться, то селу будет сложно выжить. Участь села будет печальна... Если в Бурлацком не так, я буду только рад. Но даже в колхоз "Гигант", где имеется самая передовая техника, молодые люди не спешат устраиваться на работу. Я встречался с сотниковской молодежью, большинство настроены уехать в город. И не потому, что в селе плохо жить. Разве наше хозяйство мало внимания уделяет молодежной политике? А потому, что нет уверенности у людей в завтрашнем дне при таком отношении к сельскому хозяйству. Молодежь видит, что их родители работают хорошо, ставят рекорды, получают огромные урожаи, а их жизнь не улучшается!

И, возвращаясь к вопросу об отмене поправки, хочу заметить, что при другом решении депутатов уверенности в завтрашнем дне у наших людей не прибавилось бы. Напротив, было бы поставлено под угрозу экономическое благополучие многих хозяйств, а значит, и их колхозников.

На сегодняшний день в нашем крае нет примера, когда бы пришел инвестор со стороны, и всю инфраструктуру хозяйства сохранил, не говоря уже о том, чтобы взял на себя проблемы села. Никто не будет заботиться о нас лучше, чем мы сами. Так почему нам должен быть не страшен инвестор? Мне непонятно, почему глава села считает, что бедность можно победить с помощью инвесторов. Вот она пишет: "Почему пугают инвестором? Не потому ли, что земля во всем мире имеет высокую цену, на ней зарабатывают большие деньги и живут достойно, а у нас боятся, как бы народ не разбогател? И если придет инвестор, он даст за землю гораздо большую цену, чем та, что мы имеем на сегодняшний день?" Я никак не пойму, на чем основаны эти догадки? Почему В.В.Худоконова думает, что люди со стороны будут давать цену за землю выше сложившейся на сегодняшний день? Почему она не предполагает, что земля будет скупаться за бесценок, как и все, что мы уже распродали? И дело даже не в этом. Если придет серьезный инвестор, который намерен работать масштабно, он не будет покупать пару-тройку земельных участков по 11 га. Так пусть выкупают участок в 300 га и работают! Кто же "против?

Вопросы о земле и об инвестировании очень сложные, и нельзя вот так, с кондачка, рассуждать об этом. На сегодняшний день земли сельхозназначения - одно из самых главных средств производства, причем производят они продукт, который востребован всегда! И, самое главное, - процесс производства возобновляемый. Сегодня за земельными ресурсами идет охота, ведь в мире биоресурс истощен. Сегодня необходимо владеть не столько акциями нефтяных компаний, сколько земельными массивами. А нам государство дало в собственность эти богатства. Так почему мы должны все передать в чужие руки. Наши предки за что воевали? За землю! А теперь мы превратили ее в предмет торга.

Я не против инвестирования. И пусть в Бурлацком возводят комбинат строительных материалов. Но это инвестиции другого плана. Они не касаются земли. И чем больше будет таких объектов, тем лучше. Если человек хочет создать новое предприятие, а значит, новые рабочие места, и работать на благо села, района, края, никто не будет ему мешать. Я даже больше скажу: у нас в районе немало собственных средств, которые можно "вытащить из мешков" и заставить работать - создать акционерное общество, продать акции и работать!

Уже пятнадцать лет пытаются раздавить коллективные хозяйства. Но пока еще не придумали достойной альтернативы колхозам, которые способны накормить нашу страну и сохранить село.

Я проводил "круглый стол", за которым руководители сельскохозяйственных предприятий обсуждали вопрос о поправке в 300 га, и многие высказались против отмены поправки, и все депутаты Государственной Думы Ставропольского края, прежде чем рассматривать этот вопрос, серьезно изучили мнение людей. Думаю, что моя позиция понятна жителям нашего района.

Записала А.АБАСТОВА