ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 08 декабря 2010 г. N 106-кз "О некоторых вопросах охраны атмосферного воздуха"

 

08 декабря 2010 года N 106-кз


 

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

 

Принят

Государственной Думой

Ставропольского края

25 ноября 2010 года

 

Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха на территории Ставропольского края в соответствии с полномочиями, отнесенными федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.

 

Статья 1. Основные понятия

 

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

 

Статья 2. Полномочия Думы Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха

 

К полномочиям Думы Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха относятся:

1) принятие в соответствии с федеральным законодательством законов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха;

2) осуществление контроля за исполнением законов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха.

 

Статья 3. Полномочия Правительства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха

 

К полномочиям Правительства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края, а также осуществление контроля за их исполнением;

2) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Ставропольского края;

3) разработка, принятие и обеспечение реализации краевых целевых программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

4) организация государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечение его осуществления в пределах своей компетенции;

5) организация мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

6) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

7) определение порядка введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

8) введение ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях в пределах своей компетенции;

9) определение порядка введения ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулирования передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях;

10) определение по представлениям территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и сельских поселениях Ставропольского края, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов;

11) введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха;

12) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

13) определение порядка взаимодействия с общественными природоохранными организациями при осуществлении контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством;

14) регулирование иных вопросов в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края.

 

Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области охраны атмосферного воздуха

 

К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области охраны атмосферного воздуха (далее - уполномоченный орган), относятся:

1) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

2) участие в разработке и реализации краевых целевых программ в области охраны атмосферного воздуха;

3) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

4) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

5) организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

6) осуществление контроля за соблюдением введенных ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

7) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

8) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;

9) осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;

10) организация в установленном порядке работ в городских и сельских поселениях Ставропольского края по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

11) внесение в установленном порядке в Правительство Ставропольского края предложений по введению ограничений на:

а) использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории;

б) въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях;

в) передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

и по регулированию передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях;

12) обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) прекращении хозяйственной деятельности, осуществляемой с нарушением федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха;

13) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края;

14) взаимодействие с общественными природоохранными организациями при осуществлении государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха;

15) регулирование иных вопросов в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 5. Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха

 

1. Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха - обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, предъявляемые с целью обеспечения охраны атмосферного воздуха к физическим и юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в Ставропольском крае.

2. Правительство Ставропольского края вводит дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха с учетом результатов государственного мониторинга атмосферного воздуха.

 

Статья 6. Государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха

 

1. Уполномоченный орган организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

2. В соответствии с федеральным законодательством государственные инспекторы Ставропольского края по охране природы, осуществляющие государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, имеют право в установленном порядке:

1) беспрепятственно посещать объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, на которых имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

2) проверять соблюдение нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;

3) проверять выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха;

4) проверять соблюдение установленных нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

5) определять размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;

6) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;

7) проводить измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в том числе автомобильным транспортом;

8) проверять соблюдение лицензионных требований и условий, касающихся вопросов охраны атмосферного воздуха, установленных в лицензиях на виды деятельности в области охраны окружающей среды, вносить в лицензирующий орган предложения об аннулировании или приостановлении действия лицензий при невыполнении лицензионных требований и условий;

9) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений;

10) аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, если условия этих разрешений не соблюдаются;

11) направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;

12) давать предписания, обязательные для физических и юридических лиц, об устранении нарушений федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха;

13) привлекать к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц, виновных в нарушении федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха;

14) предъявлять иски физическим и юридическим лицам за нарушение федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха;

15) осуществлять иные не противоречащие федеральному законодательству действия по охране атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;

16) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности государственными инспекторами Ставропольского края по охране природы, осуществляющими государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, а также в установлении лиц, виновных в нарушении федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха.

3. В соответствии с федеральным законодательством государственные инспекторы Ставропольского края по охране природы, осуществляющие государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, обязаны:

1) иметь соответствующий уровень подготовки в области охраны атмосферного воздуха;

2) осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края о государственной службе и административным законодательством Российской Федерации;

3) осуществлять контроль за соблюдением на соответствующей территории установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также других условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;

4) обеспечивать контроль за выполнением заключений государственной экологической экспертизы;

5) информировать органы государственной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, правоохранительные органы о нарушениях федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;

6) подготавливать и направлять материалы о нарушении федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха в правоохранительные органы.

 

Статья 7. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха

 

1. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

2. Юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха.

3. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному контролю (государственному экологическому контролю), представляются юридическими лицами, указанными в настоящей статье, в уполномоченный орган.

4. Контроль за представлением сведений о результатах производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, учет сведений о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляет уполномоченный орган.

 

Статья 8. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха

 

Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края об общественных объединениях.

 

Статья 9. Ответственность за нарушение федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха

 

Лица, виновные в нарушении федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Ставропольского края

В.В.ГАЕВСКИЙ

г. Ставрополь

08 декабря 2010 г.

N 106-кз

 

 

 

 



Партнеры

Губернатор Ставропольского края Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края Ставропольская правда Ставрополь Плюс ГТРК Государтсвенная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Новое Ставрополье - Мы любим наш край Портал Северного Кавказа

Top.Mail.Ru