Полномочия председателя и заместителей председателя Думы Ставропольского края
О национальном составе населения и миграционных процессах в Ставропольском крае
Национальный состав населения Ставропольского края претерпевает заметные изменения. Этот процесс наметился еще в конце 1980-х годов, и наиболее ярко проявился в 1990-е годы. Данная тенденция перманентно развивается и сейчас.
В числе влияющих на это факторов следует отметить особенность геополитического положения края: он непосредственно граничит с пятью северокавказскими республиками - Чеченской, Дагестаном, Северной Осетией-Аланией, Карачаево-Черкесией, Кабардино-Балкарией.
По результатам Всероссийской переписи населения, проведенной в 2010 году, край занимает по численности жителей 15-е место среди субъектов РФ, второе место среди регионов Северо-Кавказского федерального округа, пропустив вперед Республику Дагестан. Следует отметить, что еще в 2002 году население Ставрополья превышало число жителей в этой республике (2735,1 тыс.чел. и 2576,5 тыс.чел. соответственно). Сейчас ситуация изменилась (по данным на 2010 год - 2786, 3 тыс.чел. и 2910, 2 тыс.чел.), и кроме того, возрастает численность проживающих в крае представителей дагестанских народностей.
Ставропольский край является лидером СКФО по количеству мигрантов. Стабильный отток населения идет из соседних с краем республик (прежде всего - Дагестан, Карачаево-Черкесия), и очень многие, кто покидает их, обосновываются на Ставрополье. В первом полугодии 2012 года на территорию Ставропольского края прибыло 18 766 человек. В то же время, по данным ЗАГС, родились 16 363, а умерло 17 486. Эти цифры свидетельствуют, что миграционный прирост компенсирует естественные потери, и даже превышает рождаемость в регионе.
Численность русских в Ставропольском крае последовательно растет (в 1959 году – 1465,3 тыс.чел., в 1979-м – 1867,2 тыс.чел., в 2010-м – 2232,1 тыс.чел.). Однако в структуре национального состава населения Ставрополья их доля постоянно уменьшается. В 1959 году они составляли 91,3% от общей численности населения края, в 1979-м – 87,7%, в 2002-м – 81,6%, а в 2010-м – 80,1%. Это данные по нашему региону в целом. Между тем, этнический баланс изменяется в различных районах края с разной скоростью. Особенно это проявляется в пограничных с северокавказскими республиками, восточных районах края, что неизбежно ведёт к смене национального состава населения в этих местах. В ряде территорий есть села и станицы, где их коренные жители из большинства превратились в меньшинство.
Например, в Левокумском районе. В селе Николо-Александровском русских осталось 34,5%, а доля даргинцев в населении села достигла 53%; аварцев – 4,7%; чеченцев – 1,6%. В селе Турксад даргинцев 49%; аварцев – 3,7%; чеченцев - 2,1 %; русских - 41%. В поселке Правокумском доля даргинцев возросла до 44,2%. В поселке Мирном Курского района нынешнее население составляют даргинцы – 29%; чеченцы – 25,1%; русские – 16,8%. В Ростовановском проживает почти 50% турок, доля русских – 36%. В селе Садовом Арзгирского района за последние годы значительно выросло число прибывающих из соседних республик граждан. В результате: русских тут 49, 8%; даргинцев – 25,7%; кумыков – 9,2%; чеченцев – 3,6%; лакцев – 2%; аварцев – 1,5%. Традиционно велика доля прибывающих из Дагестана народов в Степновском и Нефтекумском районах. Например, в структуре населения Закумского доля даргинцев составляет до 39,2%; русских здесь 32, 4%; ногайцев – 17%. В селе Иргаклы – русских 36,43%; ногайцев – 34,7%; даргинцев – 21,2%.
Отмечается пополнение армянских диаспор – прежде всего, в городах Кавказских Минеральных Вод, в Предгорном, Георгиевском и Шпаковском районах. Этот процесс активно идет с конца 1980-х годов. Сейчас доля армянского населения в крае приближается к 7%.
Если еще недавно можно было сказать, что на Ставрополье (помимо русских и армян) традиционно велики этнические общины украинцев, греков, то теперь их доля сокращается. Например, по итогам переписи населения в 2002 году в крае проживало 45 892 украинцев. Через восемь лет их численность сократилась до 30 373 человек. Отрицательная динамика свойственна также грекам, белорусам, немцам, полякам, молдаванам, евреям.
Уверенный и стабильный прирост демонстрируют представители тюркских и кавказских народностей. Доля даргинцев выросла до 1,8% (от общего числа жителей Ставрополья); демонстрируют положительную динамику ногайцы, азербайджанцы, карачаевцы, туркмены, чеченцы, турки, аварцы, кабардинцы, табасараны, и др. Увеличилось число проживающих цыган: с 19 094 до 30 879 человек; по итогам переписи населения 2010 года это пятая по количеству населения национальность в крае.
В докладе Ставропольстата «Основные потоки миграции населения. Влияние внешних передвижений на демографическую ситуацию в Ставропольском крае», говорится, что максимальный коэффициент миграционного прироста в Ставропольском крае за период 2000-2012 годы был зарегистрирован в 2007 году – 35% (средний по России – 18%). В разрезе территории края ежегодно значительный объем миграции регистрируется по региону Кавказских Минеральных Вод – почти треть от общекраевого показателя. При этом заметно увеличение в городах КМВ представителей соседних республик.
Большая миграционная активность отмечается в Минераловодском, Буденновском, Шпаковском, Предгорном, Петровском районах, в городах Ставрополе, Пятигорске, Кисловодске. Наименее активно миграционные процессы происходили в Новоселицком районе.
Соответственно, наибольший прирост численности населения произошел в Шпаковском (13, 2%), Георгиевском (10, 9%), Кировском (6, 7%) районах. В то же время в некоторых районах края (в основном, на северо-востоке) численность населения снижается - это Арзгирский, Апанасенковский, Ипатовский районы. Это связано еще и с тем, что в последнее десятилетие активизировалась миграция сельского населения, при этом ощущается потеря молодой, образованной, наиболее мобильной части населения. Активность передвижения из сельских поселений в города достигла 35% внутрикраевого миграционного потока.
По прогнозам Росстата, численность населения края составит в начале 2015 года 2737,1 тыс.чел.; 2026 года – 2752,8 тыс.чел.; 2031 года – 2744,6 тыс.чел. Естественная убыль сохранится, а миграционный прирост будет оставаться положительным в течение всего прогнозируемого периода.
Обращает на себя заметное снижение рождаемости среди русского населения. Соответственно, естественный прирост населения Ставропольского края обеспечивается в основном за счет армян, цыган и северокавказских национальностей. Примечательно, что из северокавказских республик переселяются в основном молодые представители этих народов. В то же время наблюдается процесс старения коренных жителей края. За период 2002-2010 годов процесс демографического старения населения края привел к росту численности населения старше трудоспособного на 23,6 тыс.чел. (4, 1%). По итогам всероссийской переписи населения 2010 года средний возраст жителей края составил 38,1 лет (в 2002 году – 37,2 лет). Среди населения СКФО средний возраст населения Ставропольского края самый высокий. Самый молодой средний возраст населения отмечен в Чеченской и Ингушской республиках (27,3 и 28,3 лет).
В этой связи заметно выросло число обучающихся в учебных заведениях городов края уроженцев северокавказских республик. Таковых, по некоторых данным, в крае насчитывается около 50 тыс. человек. Иными словами, каждый третий студент Ставрополья – это уроженцы соседних регионов СКФО.
Комплекс проблем, связанный с миграцией и меняющимся национальным составом региона, характерен не только для Ставропольского края, но и для соседних территорий Южного федерального округа - Краснодарского края и Ростовской области.
Информационно-аналитическое
управление аппарата Думы
Ставропольского края
Модернизация оставляет вопросы
Комитет Думы Ставропольского края по социальной политике провёл выездное совещание в рамках изучения хода устранения замечаний, выявленных Контрольно-счётной палатой Ставропольского края при реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы на базе ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница".
Перемещение транспорта - на контроль
В Думе Ставропольского края под председательством Петра Марченко состоялось заседание комитета по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству. В его работе приняли участие первый заместитель председателя Дмитрий Судавцов, депутаты Олег Губенко, Василий Бондарев, Алексей Гоноченко, Валерий Евлахов, Сергей Шевелев, Юрий Ивахник, представители правительства края, Главного управления МВД, прокуратуры, Главного управления Министерства юстиции по краю.
Необходимые поправки
В Думе Ставропольского края под председательством Елены Бондаренко прошло заседание комитета по культуре, молодёжной политике, физической культуре и средствам массовой информации. В нём приняли участие депутаты Юрий Белый, Виктор Лозовой, Юрий Гонтарь, Александр Кузьмин, Игорь Андрющенко, Кирилл Кузьмин, Ольга Дроздова, руководители профильных краевых министерств и комитетов.
Агроуниверсал-2013
Председатель Думы Ставропольского края Юрий Белый посетил 15-ю специализированную агропромышленную выставку "Агроуниверсал-2013", которая проходит в Ставрополе при поддержке министерства сельского хозяйства края.
Депутаты заняли принципиальную позицию
Одним из главных вопросов весьма насыщенной повестки дня на заседании комитета Думы Ставропольского края по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству стало рассмотрение изменений в бюджет края на текущий год и плановый период 2014-2015 годов. Участвовать в принятии судьбоносных решений для сельского хозяйства депутаты пришли в полном составе. Провел заседание глава комитета Иван Богачев.
ТАРИФЫ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
В Думе Ставропольского края под председательством Геннадия Ягубова состоялось заседание комитета по промышленности, энергетике, строительству и ЖКХ. В нем приняли участие первый заместитель председателя Думы края Дмитрий Судавцов, депутаты Сергей Горло, Игорь Андрющенко, Геннадий Ефимов, Юрий Ивахник, Владимир Данилов, представители правительства, прокуратуры Ставропольского края.
ВТОРОЕ РОЖДЕНИЕ ЛИГИ "КАВКАЗ"
В комитете Думы Ставропольского края по культуре, молодежной политике, физической культуре и средствам массовой информации состоялось совещание. Председатель комитета Елена Бондаренко проинформировала депутатов о том, что 5 апреля в Ставрополе состоится фестиваль Региональной лиги КВН "Кавказ".