Комитет по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике

АНДРЮЩЕНКО Игорь Васильевич -  председатель комитета		НОВИКОВ Сергей Владимирович -  заместитель председателя комитета
АРГАШОКОВ Валентин  Габединович			НАЗАРЕНКО Валерий Николаевич
НИКОЛАЕВ Игорь Олегович	НОВОПАШИН Николай Олегович	САУТКИН Сергей Сергеевич	ЯГУБОВ Геннадий Владимирович

Приложение 2
к постановлению Думы
Ставропольского края
от 22 декабря 2011 года N 14-V ДСК

ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете Думы Ставропольского края по бюджету,
налогам и финансово-кредитной политике

1. Общие положения

1.1. Комитет Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике (далее - комитет) образован Думой Ставропольского края (далее - Дума), является её органом и ей подотчётен.

1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законодательством Ставропольского края, Регламентом Думы и настоящим Положением.

1.3. Формирование комитета осуществляется в порядке, установленном Регламентом Думы.

1.4. Комитет имеет бланки со своим наименованием.

2. Основные задачи и функции комитета

2.1. Основными задачами комитета являются:

законопроектная деятельность по вопросам ведения комитета;

осуществление контроля за реализацией законов Ставропольского края (далее - закон) и иных нормативных правовых актов, принятых Думой по вопросам ведения комитета.

2.2. В ведении комитета находятся отнесённые федеральным законодательством к предметам ведения Ставропольского края вопросы:

концепции консолидированного бюджета Ставропольского края;

бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Ставропольском крае;

бюджета Ставропольского края, отчёта о его исполнении;

установления налогов и сборов;

сбора региональных и местных налогов на территории Ставропольского края;

рассмотрения совместно с другими комитетами Думы программ социально-экономического развития Ставропольского края.

2.3. К функциям комитета относятся:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Думы;

предварительное рассмотрение проектов законов;

рассмотрение проектов законов и подготовка отзывов, предложений, замечаний, поправок к ним, проектов иных нормативных правовых актов, принимаемых Думой;

рассмотрение проектов федеральных законов и подготовка отзывов, предложений, замечаний, поправок к ним;

рассмотрение законодательных инициатив, обращений, поступивших в Думу от законодательных органов государственной власти других субъектов Российской Федерации;

рассмотрение протестов и представлений прокурора Ставропольского края по вопросам ведения комитета и подготовка заключений, предложений по ним;

дача разъяснений и консультаций по вопросам ведения комитета;

рассмотрение иных документов и материалов по вопросам ведения комитета и принятие по ним решений;

осуществление контроля за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принятых Думой, а также собственных решений по вопросам, относящимся к ведению комитета.

2.4. Комитет по вопросам, относящимся к его ведению, вправе запрашивать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных и иных организаций, их должностных лиц необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

3. Организационные основы и принципы деятельности комитета

3.1. Организационными формами работы комитета являются:

заседания комитета;

депутатские слушания;

совещания;

заседания рабочих групп.

Проводимые мероприятия могут носить выездной характер и проводиться за пределами здания Думы.

3.2. Комитет работает в соответствии с планами работы на месяц, примерной программой законопроектной работы на текущий год и планами организационных мероприятий комитета, утверждёнными на заседании комитета.

3.3. Работа комитета ведётся открыто и гласно. Сообщения о работе комитета могут быть опубликованы в средствах массовой информации в установленном порядке.

3.4. При принятии решений комитет руководствуется принципом коллегиального обсуждения вопросов и выявления преобладающей точки зрения путём голосования, причём каждый депутат Думы голосует сообразуясь со своими личными убеждениями и в интересах представляемых им избирателей.

3.5. Комитет организует работу по вопросам своего ведения во взаимодействии с другими комитетами, постоянными комиссиями Думы, государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями в установленном порядке.

4. Заседания комитета

4.1. Заседание комитета созывается председателем комитета по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.

Внеочередные заседания комитета созываются председателем комитета в трёхдневный срок по инициативе любого из депутатов Думы, входящих в состав комитета.

4.2. Информация о повестке дня, дате, времени, месте заседания комитета сообщается председателю Думы и членам комитета не позднее чем за три дня до начала заседания комитета.

Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комитета, должны быть представлены депутатам Думы, входящим в состав комитета, не позднее чем за день до начала заседания, если иное не предусмотрено решением комитета.

4.3. Повестка дня формируется председателем комитета по предложениям членов комитета и подлежит утверждению на заседании комитета.

4.4. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа депутатов Думы, избранных в состав комитета.

4.5. Заседания комитета проводятся открыто и гласно. Заседания комитета могут быть закрытыми при наличии соответствующего решения комитета.

4.6. Лица, приглашённые на заседание комитета, имеют право участвовать в обсуждении вопроса, но не обладают правом голосовать и обсуждать итоги голосования.

Перед началом заседания председатель комитета информирует его членов о лицах, приглашённых на заседание.

4.7. Обсуждение вопросов на заседании комитета проводится в соответствии с регламентом, принимаемым комитетом на данном заседании.

4.8. По результатам обсуждения вопросов повестки дня заседания комитет принимает решения.

4.9. Решения комитета принимаются на заседании комитета большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

Члены комитета при принятии решения пользуются равными правами и имеют право решающего голоса.

В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в его состав.

4.10. Решения при проведении совместных заседаний с другими комитетами Думы принимаются раздельно по каждому комитету большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

Решения, принятые комитетами совместно, подписываются их председателями.

Совместное заседание ведёт один из председателей комитета по согласованию с председателями других комитетов.

4.11. Член комитета, который не согласен с решением комитета, имеет право изложить свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комитета и может быть представлено самим депутатом Думы на заседаниях других комитетов Думы.

Член комитета имеет право выступить по этому вопросу на заседании Думы.

4.12. В безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения комитета могут приниматься путём опроса депутатов Думы, входящих в состав комитета. Решение комитета, принятое путём такого опроса, подлежит подтверждению на очередном заседании комитета.

5. Депутатские слушания

5.1. Комитет может проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Думы, эксперты, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, представители общественных организаций, научных и иных учреждений.

5.2. Депутатские слушания проводятся комитетом по наиболее значимым и представляющим интерес для всех депутатов Думы вопросам, относящимся к ведению комитета.

Депутатские слушания могут проводиться комитетом совместно с другими комитетами, постоянными комиссиями Думы.

5.3. Тема, дата, порядок подготовки и проведения депутатских слушаний, а также список приглашённых на депутатские слушания определяются комитетом самостоятельно.

5.4. По результатам слушаний комитет принимает рекомендации путём одобрения большинством депутатов Думы, принявших участие в депутатских слушаниях.

5.5. Об итогах проведения депутатских слушаний комитет информирует депутатов Думы.

5.6. Рекомендации, принятые по итогам проведения депутатских слушаний, направляются заинтересованным участникам председателем Думы.

6. Совещания

6.1. Для подготовки проектов законов, выявления и учёта мнения депутатов Думы, специалистов, а также по вопросам своего ведения комитет может проводить рабочие совещания и тематические совещания в форме круглого стола.

6.2. По результатам заседания круглого стола могут приниматься рекомендации по обсуждаемому вопросу путём одобрения большинством принявших участие в заседании.

6.3. Рекомендации, принятые по итогам проведения круглого стола, направляются заинтересованным участникам председателем Думы.

7. Рабочие группы

Для доработки внесённых в Думу в порядке законодательной инициативы проектов законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов комитетом могут создаваться рабочие группы, персональный состав которых утверждается председателем Думы.

8. Председатель, заместитель председателя, члены комитета

8.1. Председатель комитета избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы на срок полномочий Думы данного созыва.

8.2. Председатель комитета:

организует работу комитета и обеспечивает в установленном порядке взаимодействие комитета с другими комитетами, постоянными комиссиями Думы, государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями по рассматриваемым вопросам;

созывает заседания комитета, обеспечивает подготовку материалов к заседаниям и их направление членам комитета;

председательствует на заседаниях комитета;

вносит предложения председателю Думы о кандидатурах представителей государственных и муниципальных органов, общественных и иных организаций, учёных, специалистов, приглашаемых для участия в заседаниях комитета и иных проводимых комитетом мероприятиях;

представляет на заседании Думы рассмотренные комитетом проекты законов и иных нормативных правовых актов;

представляет комитет в отношениях с государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями по вопросам ведения комитета;

организует работу по исполнению решений комитета;

информирует членов комитета о выполнении решений и рекомендаций комитета;

проводит рабочие совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

ведёт в установленном порядке переписку с гражданами, государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями по вопросам ведения комитета;

осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему комитетом и Думой.

8.3. Заместитель председателя комитета избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы на срок полномочий Думы данного созыва.

Заместитель председателя комитета исполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

8.4. Члены комитета избираются в состав комитета из числа депутатов Думы на заседании Думы на срок полномочий Думы данного созыва.

8.5. Все члены комитета пользуются равными правами и обязанностями.

8.6. Член комитета обязан принимать личное участие в заседании комитета, членом которого он является, а при невозможности присутствовать на заседании, - заблаговременно информировать об этом председателя комитета.

8.7. Член комитета вправе предлагать вопросы для рассмотрения в комитете и для внесения на рассмотрение Думы, участвовать в их подготовке и обсуждении, а также участвовать в мероприятиях, проводимых комитетом.

8.8. Член комитета может быть уполномочен комитетом выступить от имени комитета при рассмотрении отдельных вопросов на заседании Думы.

9. Обеспечение деятельности комитета

Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется соответствующими подразделениями аппарата Думы.

10. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Думой на срок полномочий Думы данного созыва и может быть изменено или дополнено на основании решения Думы по её собственной инициативе или инициативе комитета.

17 апреля 2012 года состоялось заседание комитета Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности.

 

Депутаты одобрили и рекомендовали к рассмотрению на очередном заседании Думы проект закона края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010-2015 годы". Во время обсуждения значительное внимание было уделено мерам поддержки малого и среднего бизнеса. Члены комитета отметили важность поддержки предпринимательства в восточной зоне Ставрополья, где это особенно актуально и необходимо развивать производство.

 

На заседании была заслушана информация министерства экономического развития Ставропольского края о реализации краевых целевых и ведомственных программ за 2011 год. В решении комитета отмечен низкий уровень кассового исполнения за счёт средств краевого бюджета ряда программ.

 

Депутаты комитета и приглашённые обсудили проект закона Ставропольского края "О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" и признании утратившим силу отдельных законодательных актов Ставропольского края".

 

Законопроект разработан в целях приведения законодательства Ставропольского края в соответствие с законодательством Российской Федерации и регулирует некоторые вопросы розничной продажи алкогольной продукции на территории края, которые касаются полномочий региона в этой сфере: выдачи лицензий на розничную продажу, приёма деклараций об объёмах реализации и других. Особое внимание при рассмотрении законопроекта было уделено вопросу розничной продажи алкогольной продукции организациями потребительской кооперации.

Рассмотрены и другие вопросы повестки дня.

19 марта 2012 года состоялось заседание комитета Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности, на котором рассмотрен проект закона Ставропольского края N 13-5 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае" и признании утратившим силу Закона Ставропольского края "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Ставропольского края "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае".

Законопроект направлен на приведение отдельных понятий, используемых в краевом законе "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае" в соответствие с Законом РФ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также предусматривает отмену господдержки различным организациям, которая вводилась на период финансово-экономического кризиса. Кроме того, проект закона упраздняет излишний государственный контроль за субъектами инвестиционной деятельности.

На заседании комитета рассмотрен перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края на 2012 год, одобренный координационным советом по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края и включает 10 приоритетных направлений инвестиционной деятельности.

Рассмотрены и другие вопросы повестки дня.