Масштабная работа по совершенствованию регионального законодательства проведена на Ставрополье в этом году. В этой работе активное участие принимал комитет Думы по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению, главой которого является Светлана Алексеевна Терехова.
Так, в числе основных законодательных инициатив этого года – пакет законопроектов о преобразовании в муниципальные округа шестнадцати муниципальных районов Ставрополья. Эта работа стала в крае завершающим этапом проводимой с 2015 года муниципальной реформы, которая направлена на создание дополнительных возможностей для развития территорий, исключение дублирования функций на местном уровне, оптимизацию системы муниципального управления и обеспечение экономии бюджетных средств. Однако для создания прочной правовой базы в различных сферах преобразование районов повлекло за собой масштабную работу с внесением поправок в законы Ставропольского края.
Как сообщили в информационно-аналитическом управлении Думы, изменения, обусловленные завершением муниципальной реформы, были приняты на декабрьском заседании регионального парламента и нашли свое отражение в Уставе (Основном Законе) Ставропольского края.
В текущем году депутаты комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению приняли также несколько законов, которые направлены на обеспечение защиты интересов и прав жителей Ставропольского края. К примеру, члены комитета стали авторами некоторых базовых краевых законов. В 2020 году в целях оптимизации работы судебных участков был принят закон, направленный на устранение неравномерной нагрузки на мировых судей, приняты новые законы о порядке назначения представителей общественности в краевую квалификационную коллегию судей и об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае. В течение года краевая Дума назначила на должность мировых судей 49 кандидатур, что составило треть от общего количества работающих на территории региона мировых судей.
Отдельным направлением деятельности комитета, в связи с принятием поправок в Конституцию России, стало совершенствование регионального законодательства. Дума Ставропольского края активно включилась в работу еще на этапе рассмотрения проекта закона о конституционных поправках в стенах Государственной думы. Комитет провел расширенное заседание с участием ставропольских парламентариев, представителей прокуратуры, краевых ведомств, а также Уполномоченного по правам человека в крае.
В Думе Ставропольского края была создана специальная рабочая группа, чтобы привести региональное законодательство в соответствие со вступившими в силу общероссийскими конституционными изменениями.
Так, в основном Законе Ставропольского края были уточнены положения о списке сфер совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, он также дополнен нормой о том, что органы государственной власти края и органы местного самоуправления теперь осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах жителей Ставропольского края и входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
Поправками к Конституции России обусловлены также изменения, внесенные в законы "О выборах Губернатора Ставропольского края" и "О Губернаторе Ставропольского края". Эти изменения устанавливают ряд требований как к кандидату на данную должность, так и к главе региона, – это запрет на счета и вклады в иностранных банках за пределами страны, а также постоянное проживание на территории Российской Федерации.
Всего в уходящем 2020 году комитетом было проведено 15 совещаний и заседаний рабочих групп, 13 заседаний, вынесено на заседания регионального парламента и проработано порядка 50 законопроектов.
Как отметила председатель думского комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Светлана Терехова, в будущем, 2021 году, краевым парламентариям также предстоит большая работа по совершенствованию нормативных правовых актов Ставропольского края. Это связано с новой редакцией Конституции и постоянно обновляющимся в связи с конституционными поправками федеральным законодательством.
Кира Серебрякова
