Если в обычной жизни принято подводить итоги года, празднуя Новый год, то итоги года финансового власти и граждане подводят весной.
В Ставропольском государственном аграрном университете прошли публичные слушания по отчету об исполнении бюджета края в 2022 году. В мероприятии участвовали представители законодательной, исполнительной власти региона, муниципалитетов, общественности, члены федерального парламента.
В начале слушаний и.о. председателя Думы Ставропольского края – первый заместитель председателя Думы Дмитрий Судавцов, озвучил главную мысль, лейтмотив: несмотря на непростую ситуацию удалось не только выстоять, но и достичь успехов. Все социальные обязательства были выполнены, из бюджета региона оказывалась и оказывается помощь участникам СВО и их семьях, идет планомерная работа по исполнению наказов избирателей. Депутат подчеркнул, что в прошлом году было исполнено 20% от всех инициатив ставропольцев, поступивших перед выборами в Думу Ставрополья в 2021 году.
Также Дмитрий Судавцов обратил внимание и на проблему неосвоения бюджетных средств.
"Я считаю, что нам удалось самое главное: вместе с губернатором и правительством региона, муниципалитетами выполнить все задачи. Вместе с тем, волнует то, что не все средства, которые были направлены, были использованы в полном объеме. В этом вопросе всем нам предстоит серьезная работа. Хочу пожелать плодотворной работы, чтобы надежды и чаяния жителей края были выполнены", – сказал Судавцов.
О осложнении экономической ситуации в прошлом году в своем докладе говорила и заместитель председателя правительства Ставропольского края – министр финансов региона Лариса Калинченко. Это и санкции недружественных стран, разрывы логистических цепочек, инфляционный всплеск.
Власти Ставрополья отреагировали оперативно, и как видно по прошествии времени, верно. Во-первых, на 20% были увеличены расходы на приобретение продуктов питания для школ, детсадов, больниц и других социальных учреждений. Во-вторых, были направлены средства для удержания роста цен на стройматериалы и хлеб. В-третьих, на Ставрополье с 1 июля подняли зарплату на 10% всем бюджетникам. Повышение зарплат обошлось казне в 3,5 млрд рублей. Кроме того, из краевого бюджета были направлены 4,8 млрд рублей на поддержку участников специальной военной операции и членов их семей.
"Хочу также отметить, что устранение разрывов логистических цепочек потребовало большего объема оборотных средств. Для того, чтобы поддержать реальный сектор экономики, правительство Ставропольского края подняло объем авансовых платежей до 50%. Мы этого не делали никогда, хотя правовые основы для этого были, но раньше практика не находила широкого применения этих норм", – отметила Лариса Калинченко.
Для того, чтобы поддержать муниципалитеты, скажем так, с не очень хорошей кредитной историей, имеющими внушительные долги перед банками, которым могли просто отказать в получении нового займа, власти края направили почти 1 млрд рублей для того, чтобы заместить дорогие коммерческие кредиты бюджетными с более низкими процентами. Таким образом были сняты риски неперекредитования и сокращены расходы городов, городских и муниципальных округов на обслуживание займов, полученных в финансовых организациях.
Лариса Калинченко также отметила, что в целом бюджет по-прежнему сохранил социальную направленность – на отрасли социально-культурной сферы было выделено 116,1 млрд рублей или 68,8% от общих расходов казны.
А вот органы власти, написано в отчете о бюджете, напротив выше лимитов не тратили, а наоборот экономили. Так, деятельность губернатора региона по плану должна была обойтись в 5 млн 129 тыс. рублей, а по факту потратили 5 млн, деятельность парламента Ставрополья – в 398, 7 млн (по факту – в 396 млн), деятельность правительства края – в 722, 6 млн рублей (по факту – в 718, 2 млн рублей).
На общественных слушаниях говорили еще и о такой важной для Ставрополья теме – развитии туризма. В прошлом году курорты Кавминвод были крайне популярными. Отсюда и превышение показателей курортного сбора – получили больше, чем планировали: план – 265,4 млн рублей, факт – 294,4 млн рублей (+10,9%).
Но это было в прошлом году, а что будет в этом, удастся ли удержать планку? "Кавказ Пост" попросил дать прогноз председателя комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Ивана Ковалева.
"Никаких у нас нет опасений с тем, что курортный сбор будет ниже, поскольку динамика турпотока на Кавказских Минеральных Водах активно идет вверх. И сегодня в крае делается все для развития туризма. Я твердо скажу, что задачи на 2023 год однозначно будут выполнены. И мы работаем над тем, чтобы реализовывать проекты в будущем. Сейчас все четко понимают, что такое курортный сбор, как эти средства в конечном счете реализуются, на что они идут. Они видны – средства поступили и мы решаем целый ряд вопросов по благоустройству наших городов-курортов", – ответил Иван Ковалев.
В целом же в прошлом году, как уже было сказано бюджет региона продемонстрировал устойчивость, он исполнен с профицитом – потратили меньше, чем получили.
Доходы составили 182,8 млрд рублей, расходы – 168 млрд рублей, профицит – 14 млрд рублей.
Объем доходов краевого бюджета по сравнению с 2021 годом увеличился на 23,2 млрд рублей или на 14,6%. Расходы по сравнению с 2021 годом увеличились на 21,9 млрд рублей или 14,9%. Долговая нагрузка за год снизилась до 27,7% от доходов. Рейтинг кредитоспособности Ставропольского края по национальной шкале в конце 2022 года был повышен до уровня "ruА+" (стабильный). В 2021 году был "ruА" (есть риски воздействия негативных изменений экономической конъюнктуры).
Минфин РФ относит Ставропольский край к регионам с высокой степенью долговой устойчивости.
