Заключительное заседание весенне-летней сессии краевой Думы было насыщенным и продуктивным. Рассмотрено 17 вопросов повестки.
Приняты корректировки в бюджет Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. И все они со знаком "плюс". Доходная часть краевого бюджета на 2023 год прирастет на 7,5 млрд рублей. Из них 5,2 млрд – это средства, полученные за счет наращивания собственного налогового потенциала, 2,3 млрд рублей – средства федерального бюджета. В целом расходы краевого бюджета увеличатся на 9,1 млрд рублей и будут потрачены на улучшение качества жизни ставропольцев.
Складывающийся бюджетный дефицит, как отметила заместитель председателя правительства – министр финансов края Лариса Калинченко, это федеральные бюджетные кредиты, носящие целевой характер. В частности, 1 млрд рублей предназначен для покупки автобусов для муниципальных и межмуниципальных пассажирских перевозок. Другое финансовое решение касается увеличения заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе педагогов, медиков, специалистов социальной сферы, в рамках реализации майских указов Президента России с 1 октября 2023 года. На эти цели предусмотрено более 920 млн рублей.
Губернатор Владимир Владимиров неоднократно подчеркивал, как важно не только наращивать собственный налоговый потенциал, но и эффективно использовать возможности, которые предоставляет регионам федеральная власть, привлекая таким образом дополнительные средства в краевой бюджет. Настоящие бюджетные поправки убедительное тому подтверждение.
Из бюджетных корректировок, в наибольшей степени интересующих жителей Ставрополья, также увеличение расходов на сферу образования на сумму более 700 млн рублей, из которых почти 500 млн рублей будет потрачено на закупку учебников в соответствии с вступающим в силу с 1 сентября новым федеральным образовательным стандартом.
Прибавка по статье "Здравоохранение" составит 1,3 млрд рублей. Часть средств будет потрачено на приобретение оборудования для строящегося корпуса детской краевой больницы, для ФАПов, возводимых в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения.
Строительство и реконструкция школ осуществляется из средств бюджета федерального и краевого уровней. Работы на некоторых объектах ведутся с опережением графика, поэтому часть предназначенных на эти цели средств будут "передвинуты" с 2024 на 2023 год.
Депутаты поинтересовались, будут ли приведены в порядок пришкольные территории после сдачи объектов. Как пояснила Лариса Калинченко, эти вопросы являются обязательствами администраций муниципальных образований, в соответствии с подписанными соглашениями они должны будут хотя бы по минимуму благоустроить школьные дворы.
Для закупки специальной коммунальной техники для муниципалитетов предлагается дополнительно использовать 153 млн рублей, 410 млн рублей – на благоустройство общественных территорий, 330 млн рублей – на улучшение жилищных условий ставропольцев.
Как известно, при принятии главного финансового документа на этот год было приостановлено действие положения о предоставлении грантовой поддержки на развитие интенсивного садоводства в личных подсобных хозяйствах до 1 января 2026 года. Поступление дополнительных средств делает возможным возобновление данного вида поддержки до 1 января 2024 года.
С учетом предложенных изменений объем доходов краевого бюджета на 2023 год составит 160 миллиардов рублей, объем расходов – более 190 миллиардов рублей.
Депутаты поддержали решение о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки: с 1 августа по 31 декабря текущего года ежемесячную выплату в размере 5 тысяч рублей будет получать младший начальствующий состав Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Ставропольскому краю.
Дополнены полномочия органов местного самоуправления по приему от граждан документов на компенсацию части расходов для приобретения внутридомового газового оборудования и проведения работ в границах земельных участков. Как известно, работа проводится в рамках президентской программы догазификации.
Утверждены соглашения между Ставропольским краем и городами-курортами Кисловодском, Пятигорском, Железноводском и Ессентуками. Здесь продолжается развитие курортной инфраструктуры за счет курортного сбора. Реализацию запланированных мероприятий депутаты будут держать на контроле.
Одобрен законопроект "О перечне документов, подтверждающих соответствие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, условиям для предоставления указанного земельного участка гражданину, использующему гараж, в собственность бесплатно". Дополнение в документ с таким длинным названием значительно упрощает реализацию так называемой "гаражной амнистии".
"К депутатам нередко обращаются жители края, которым нужно оформить в собственность земельный участок под гаражом. Для многих это становится непреодолимой преградой, так как после введения в действие Градостроительного кодекса у гражданина просто отсутствуют все требуемые документы. При работе над законом мы про-анализировали мнения людей, учли предложения органов местного самоуправления. Считаю, что принятый перечень документов упростит ряду владельцев гаражей возможность оформить в собственность такие участки", – прокомментировал законодательное решение председатель Думы Ставропольского края Николай Великдань.
Бесплатное оформление гаража и земли под ним продлено до 1 сентября 2026 года.
Парламентарии поддержали обращение Государственного собрания Республики Мордовия к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину, касающееся объектов гражданской обороны. Многим убежищам и укрытиям требуется реконструкция или капремонт. Чтобы выполнить этот объем работ, необходимы немалые средства. Так вот, в связи с этим коллеги предлагают разработать механизм компенсации непрофильных расходов для организаций, которые сами приведут защитные сооружения в надлежащее состояние.
"Многие организации, на территории которых есть такие сооружения, не смогут их отремонтировать или восстановить самостоятельно из-за больших затрат. Необходима помощь со стороны государства и единый подход к решению этого вопроса на территории всей страны", – констатировал Николай Великдань.
Одобрено предложение о присвоении безымянной горе, расположенной в Предгорном округе, наименования "Университетская". С такой инициативой выступил Северо-Кавказский федеральный университет. Дума Предгорного округа ее поддержала. Изучение наивысшей точки на Ставрополье с абсолютной высотой 1603,3 метра имеет уже тридцатилетнюю историю. Этим занимаются ученые и студенты вуза. Как было отмечено, присвоение названия "Университетская" позволит распознавать географический объект, а также оценить исследовательский труд, осуществленный СКФУ.
Во втором чтении внесены изменения в законы "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае" и "О некоторых вопросах в области обращения с животными без владельцев на территории Ставропольского края".
Законодатели установили порядок принятия решений о возмещении ущерба, который понесли граждане или юридические лица в случае изъятия животного или продуктов животного происхождения для утилизации при ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных.
Определен и порядок предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан животными без владельцев. Органы местного самоуправления будут сами принимать решение о возврате "беспризорников" на их прежние места обитания, а также определять те территории, на которые запрещается возвращать четвероногих. Для этой процедуры важное значение имеет внесенное в документ уточнение понятия немотивированной агрессии. Теперь есть порядок установления подобного поведения у животных.
"Принятию изменений предшествовала большая работа, которая была проведена депутатским корпусом, органами местного самоуправления, общественными советами муниципалитетов, общественными организациями. Все они выработаны на основе широкого мнения общественности, с учетом поступивших предложений. Наша задача состояла в том, чтобы защитить жизнь и здоровье людей, но сохранив при этом гуманное отношение к животным", – пояснил председатель краевой Думы.
Во время пресс-подхода председатель Думы края Николай Великдань подвел итоги весенне-летней сессии: "Депутаты рассмотрели 108 вопросов и приняли 83 краевых закона. Активно работали думские комитеты, причем как в стенах парламента, так и с выездом на места. Было проведено 55 заседаний комитетов и 55 совещаний, из которых 30 – выездные. Мы будем развивать эту полезную практику".
Приоритетными направлениями в работе краевых депутатов спикер назвал законодательную поддержку участников СВО и членов их семей, развитие межпарламентского сотрудничества. А также работу с наказами избирателей. Перечень наказов был составлен по инициативе губернатора Владимира Владимирова, депутатского корпуса по итогам прошедшей избирательной кампании. Это большая программа действий, реализацией которой парламентарии будут заниматься в течение всего созыва. Ведется совместная с исполнительной властью работа над решением вопросов, поставленных земляками. Депутаты будут держать руку на пульсе в своих округах даже во время парламентских каникул.
