Комитет по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности ГД СК рассмотрел, как идет исполнение краевого закона "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае". Напомним, что этот закон был принят в октябре 2007 года. Он определяет формы и гарантии господдержки инвестиционной деятельности на территории края [финансовые, имущественные, налоговые, организационные и др.] В числе их - создание координационного совета по развитию инвестиционной деятельности на территории края. До сих пор этот орган не создан и, соответственно, не работает. Между тем именно совет должен предоставить Перечень приоритетных инвестиционных проектов для определения объемов их финансирования на 2008 год. Законом установлено, что приоритетные направления инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края ежегодно разрабатываются правительством края и подлежат утверждению ГД СК. Вышеупомянутый перечень должен был быть предоставлен в Думу до 1 февраля, но это до сих пор не сделано. Кроме того, в крае должно быть создано агентство инвестиций и развития Ставропольского края. Однако результаты конкурса на право заключения контракта, проведенного комитетом по госзаказу и ценовой политике края, были отменены УФАС. В бюджете края на 2008 год средства на финансирование агентства не были предусмотрены. По мнению депутатов ГД СК, все это может повлечь за собой снижение инвестиционной активности в крае, динамики бюджетных поступлений. Однако оказалось, что тормозят инвестиционную деятельность и неувязки на законодательном уровне. Так, постановление правительства Ставропольского края "О субсидировании за счет средств бюджета Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков", которое последний раз было изменено 23 января 2008 года, должно действовать в соответствии с законами "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае" и "О промышленной политике на территории Ставропольского края". Но первый с октября 2007 года признан утратившим силу, а Порядок субсидирования не приведен в соответствие с новым законом "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае". Председатель комитета по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности ГД СК Борис Оболенец считает, что темпы исполнения закона настолько медленные, как будто бы чиновники исходили из продолжительности не человеческой, а черепашьей жизни лет эдак в 300-600. Если бы бизнесмены принимали решения так долго, то никакой бизнес не состоялся бы, уверен он. Впрочем, депутаты и сами внесли лепту в то, что закон до сих пор не заработал. По словам министра экономического развития и торговли Ставропольского края Игоря Перепелицы, в феврале депутаты все еще ВЙОСЙЛЙ кандидатуры в координационный совет, в котором думцев должно быть не менее 1/5 от состава. Время - деньги, а инвестиции - тоже бизнес. Казалось бы, в такой ситуации трудно ожидать каких-либо инвестиций в экономику края. Но они, к удивлению, имеются. Инвестиционные проекты уже поступают в Минэкономразвития, где они обобщаются, уточняются и дожидаются заседания координационного совета. Об этом, а также о том, почему сложилась такая ситуация и когда же все-таки закон заработает, рассказал на заседании Игорь Перепелица. Он сообщил, что Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края разработало Перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории Ставрополья и согласовало со всеми органами исполнительной власти края. В марте документ поступит на утверждение в ГД СК. Одна из основных задач координационного совета, состоящего из 26 человек, - формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов Ставропольского края, которое будет проводиться на конкурсной основе. Порядок проведения такого конкурса уже разработан. Также для участников конкурса разработана типовая форма Инвестиционного паспорта проекта. С субъектами инвестиционной деятельности, чьи проекты включены в Перечень, будут заключаться инвестиционные соглашения. Типовая форма инвестиционного соглашения также разработана Минэкономразвития. В феврале Министерство подало повторную заявку на проведение комитетом по госзаказу и ценовой политике конкурса на право заключения государственного контракта по созданию агентства инвестиций и развития Ставропольского края. Что касается средств на деятельность агентства, то они, по словам Игоря Перепелицы, находятся в составе средств, которые предусмотрены бюджетом на расходы по формированию положительного имиджа края, пропаганду и создание благоприятного инвестиционного климата. Параллельно ведется работа по созданию системы сопровождения инвестиционных проектов. Формируется каталог инвестиционных проектов, предложений и инвестиционно привлекательных земельных площадок на территории края. Министерство приступило к разработке порядка отбора инвестиционных предложений для финансирования услуг по разработке бизнес-планов по ним, определению порядка прохождения первого этапа для превращения инвестиционного предложения в инвестиционный проект. Что касается государственной поддержки инвестиционных проектов, то одна из ее основных форм - предоставление государственных гарантий Ставропольского края субъектам инвестиционной деятельности, а это полномочия ГД СК. В настоящее время Минфином края проводится работа по подготовке нормативно-правовых актов. Этот вопрос планируется рассмотреть в мае на заседании краевого правительства, после чего он будет внесен на утверждение в ГД СК. Ведь для того чтобы гарантийный механизм заработал, необходимо предусмотреть средства для его реализации, возможно, в форме регионального гарантийного фонда. В общем, нельзя сказать, что Минэкономразвития края бездействует, но процесс идет действительно очень медленно. И думцы все-таки приняли решение признать недостаточной работу ведомства по реализации данного закона. Да и на вопрос, когда же заработает закон "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае", четкого ответа депутаты от министра не получили. Елена Алексеева