В 1992 году указом Президента страны Кавминводы объявлены особо охраняемым эколого-курортным регионом Российской Федерации. Однако край и муниципалитеты по-прежнему несут основной груз забот о сохранении и развитии национальной здравницы. Несколько лет в Государственной Думе России ждал своей судьбы закон, который мог бы сделать реальностью федеральный статус курорта. Но, пройдя все положенные чтения, он был отклонен верхней палатой парламента. К чести депутатов, они проявили настойчивость и вернулись к этому законопроекту, разработав новую редакцию.
Недавно документ поступил в краевую Думу. Анализ его статей показал, что в таком виде закон решит далеко не все принципиальные вопросы.
Пользуясь правом законодательной инициативы, краевая Дума направила в федеральную ряд существенных поправок. Они помогут ответить на ключевой вопрос: быть курорту на деле общенародным достоянием или все останется, как было. А это в первую очередь, зависит от порядка его финансирования. По мнению краевых депутатов, федеральная часть обязательств по сохранению и развитию лечебных ресурсов региона должна быть закреплена в бюджете страны отдельной строкой.
Важное значение имеет и поправка, касающаяся расположенных на территории Кавминвод лесов, лесного фонда и его земель. В краевой Думе считают, что они должны быть отнесены к федеральной собственности, поскольку леса оказывают непосредственное влияние на формирование и сохранение главного лечебного ресурса курорта - минеральных вод.
Предложен и ряд других поправок, которые рельефно подчеркивают федеральное значение курорта, содержат уточнения в части юридического нормирования управления регионом. В краевой Думе посчитали немаловажным дополнением и статью, которая предлагает Президенту и Правительству России привести свои нормативные правовые акты в соответствие с этим законом.