18 сентября под председательством Юрия Гонтаря в Государственной Думе Ставропольского края прошло совещание с участием депутатов и руководителей подразделений аппарата Думы. На нем обсуждены задачи по организации комплексного анализа проблем особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод.
Особое внимание краевых депутатов к всероссийской здравнице продиктовано тревогой за ее нынешнее состояние и заботой о развитии курорта. С изменением общественно-политического и экономического уклада в стране на Кавминводах стали накапливаться многочисленные проблемы, которые не позволяют максимально эффективно использовать потенциал этой уникальной территории. Получив федеральный статус, курорт не стал на деле общегосударственной заботой. Многие вопросы вынуждены решать самостоятельно муниципальные органы городов-курортов либо краевые власти.
В ходе совещания решено образовать около десяти рабочих групп по различным аспектам функционирования курортного региона, использования его природных и других ресурсов. Их состав будет утверждён председателем ГДСК и губернатором края по согласованию с заинтересованными сторонами. К участию в рабочих группах планируется привлечь депутатов и представителей краевого правительства, краевых министерств, а также лучших специалистов края, представителей профсоюзов, краевых структур федеральных органов и ведомств.
Рабочим группам предстоит изучить на месте положение дел в части управления курортным регионом в целом, состояния природной среды, использования земельных и гидроминеральных ресурсов, функционирование курортно-оздоровительного и экскурсионно-туристического комплексов, эффективности управления и распоряжения собственностью различных уровней, в том числе профсоюзной, а также находящейся в ведении федеральных министерств, государств ближнего зарубежья - бывших республик СССР, использования бюджетных средств и состояния межбюджетных отношений, формирования градостроительного облика и других важнейших проблем Кавминвод.
Итоги этой большой работы планируется рассмотреть в ноябре этого года на совместном совещании с участием губернатора края, депутатов ГДСК, представителей Правительства России и края, ряда федеральных и краевых министерств, владельцев здравниц. Главная задача - найти механизмы на краевом и федеральном уровне по экономическому и экологическому оздоровлению Кавминвод, приданию региону импульса динамичного развития в качестве крупнейшей российской здравницы, сохранению и воспроизводству его природных богатств для нынешнего и грядущих поколений. Для этого, скорее всего, потребуются существенные изменения либо дополнения законодательной базы, регулирующей функционирование и развитие курортов. Вполне вероятно, что краевая Дума совместно с правительством края примут решения о введении курортного сбора, средства от которого пойдут на благоустройство объектов курортной инфраструктуры. Очевидно, что необходимо сохранить режим льготного налогообложения земельных участков, занимаемых санаторно-курортными учреждениями. Актуальной остается и позиция краевых властей, настаивающих на выделении отдельной строки в бюджете России для финансирования тех расходов на содержание и развитие Кавминвод, которые имеют общегосударственное значение.
Такие подходы должны найти понимание и поддержку на федеральном уровне - у Президента страны, Председателя Правительства России, руководителей палат федерального парламента, которым предполагается направить соответствующие материалы по итогам ноябрьского совещания.
Пресс-служба ГДСК.