Важность вопросов, вынесенных 2 октября на 21-е заседание краевой Думы, не оставила в зале ГДСК свободных мест. В заседании приняли участие: Губернатор Ставропольского края Александр Черногоров, представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственной Думы Ставропольского края Алексей Лысяков, депутаты Государственной Думы Российской федерации от Ставропольского края Василий Ивер и Виктор Бородай, члены Правительства Ставропольского края, руководители силовых структур, представители муниципальных образований. Главный вопрос заседания - информация первого заместителя председателя правительства, министра сельского хозяйства Ставропольского края Владимира Гаркуши о состоянии дел в отрасли. За минувшие три года валовой прирост в отрасли составил 33 процента (по России - 17), но нарастает вал нерешенных проблем: автомобильно-тракторный парк крайне изношен, отстает качественная переработка продукции, интенсивные методы ведения хозяйства практически не используются. Министр подробно остановился на проблемах поступательного увеличения производства в крае зерна, мяса, молока.
Депутаты ГДСК задали Владимиру Фёдоровичу немало острых вопросов, касающихся земельных отношений, повышения плодородия почв, сохранения и увеличения поголовья крупного рогатого скота, возрождения тонкорунного племенного овцеводства. - На селе проживает половина жителей края, - сказал председатель подкомитета Думы по природопользованию и землепользованию Александр Шиянов, - их жизнь полностью зависит от состояния сельского хозяйства. Мы обязаны поддержать сельскохозяйственное производство как на федеральном уровне, так и увеличив объем средств для села в краевом бюджете. За необходимость увеличения государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли высказались также депутат Государственной Думы России Василий Ивер, депутаты ГДСК Виктор Жиганов, Алексей Яшкунов, Иван Богачев, Андрей Батурин и другие. Подводя итоги содержательного разговора спикер ставропольского парламента Юрий Гонтарь сказал: - Нам всем, уважаемые коллеги, необходимо активнее участвовать в разработке законов и программ государственной поддержки отрасли. Эта работа требует качественно нового подхода.
Дума приняла Постановление, в котором отражены главные вопросы продолжавшейся более полутора часов дискуссии. Депутаты предложили Правительству края направить дополнительные средства на развитие сельского хозяйства уже в этом году и учесть все высказанные замечания при формировании бюджета 2004 года. Столь же скрупулёзно на заседании рассмотрена информация о ходе исполнения бюджета Ставропольского края за первое полугодие 2003 года. - Общий объём поступлений в краевой бюджет с 1 января по 1 июля 2003-го года составил 6.857,5 миллиона рублей - при плане 6.050 миллиона. Другим словами, этот показатель выполнен на 113,3 процента, - отметила в своем выступлении первый заместитель министра финансов Ставропольского края Лариса Калинченко. - Фактический объём налоговых и неналоговых доходов, пополнивших казну в первом полугодии нынешнего года, сложился в сумме 3.701,7 миллиона рублей, что выше планируемых расчётов почти на 702 миллиона или - на 23,4 процента. Средства из краевого бюджета в первоочередном порядке направлялись на финансирование приоритетных статей расходов: выплату зарплаты, отчисления в государственные внебюджетные фонды. В то же время в краевой бюджет недополучены средства федерального бюджета для предоставления субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг. Меньше плановой оказалась сумма поступлений единого налога на вмененный доход, от доходов предпринимательской деятельности, земельного налога и ряд других. Плановые показатели по расходам профинансированы на 96,9 процентов. Не в полной мере профинансированы расходы органов государственной власти и социальной сферы. Освоение в неполном объеме финансовых средств в социально-культурной сфере объясняется наличием значительных сумм остатков на счетах бюджетополучателей.
Выступавшие по данному вопросу депутаты акцентировали внимание собравшихся на том, что Правительство края должно обеспечить поквартальную разбивку расходов, сократить объем встречных финансовых потоков, принять меры к сокращению остатков на лицевых счетах, особое внимание уделить финансированию территориальных органов исполнительной власти и муниципальных образований, направлению дополнительных ассигнований в социальную сферу. В принятом постановлении отражены рекомендации Правительству по расходованию бюджетных средств в текущем году и требования к формированию бюджета 2004 года. В первом чтении рассмотрен закон "О программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2003-2007 годы". Принято решение опубликовать его текст в средствах массовой информации, и после широкого общественного обсуждения вернуться к корректировке ряда положений этого, важного документа. На заседании утверждены перечни федеральных и, в том числе, военных объектов, принимаемых в государственную собственность Ставропольского края; рассмотрен порядок разрешения споров по вопросам установления границ муниципальных образований; согласован проект договора Правительства Ставропольского края и Правительства города Москвы о передаче акций открытого акционерного общества "Ставропольполимерпродукт" в государственную собственность города Москвы, согласно которого, край получит в бюджет свыше 73 миллионов рублей, а в Будённовске появится 500 дополнительных рабочих мест. Горячо прошло обсуждение проекта бюджета России на 2004 год. Депутаты отметили, что в нём не нашли должного отражения предложения регионов, в том числе и Ставрополья. До сих пор не найдены приемлемые решения по ряду аграрных вопросов, вне поля зрения остались нужды образования, культуры, миграционные проблемы. Резкой критике подвергнуты решения перевода дотационных субъектов на федеральную казначейскую систему, передачи субъектам отдельных федеральных функций без соответствующего финансирования. Председатель ГДСК Юрий Гонтарь сказал, что Дума не намерена пускать дело на самотёк и призвал находившихся в зале полпредов нашего края в Москве Алексея Лысякова, Василия Ивера, Виктора Бородая настойчивее отстаивать интересы земляков. На 21-м заседании были также приняты законы: "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год", "О ставках налога на игорный бизнес, устанавливаемых в Ставропольском крае", "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О транспортном налоге", <О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края", "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "О порядке принятия законов Ставропольского края" и ряд других документов.
