20 апреля в г. Кисловодске состоялась четвертая Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА).
Ассоциация объединяет законодательные органы государственной власти республик, краев и областей Южного федерального округа, кроме Чеченской Республики и Республики Ингушетия. Председательство в Ассоциации основано на принципе очередности. В 2004 году эта миссия возложена на Государственную Думу Астраханской области. Ее председатель Павел Анисимов и вел четвертую конференцию.
Форум парламентариев Юга России стал значимым событием. Об этом говорит повестка дня. На Конференции рассмотрен ряд обращений к Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу и Конституционный Суд России. Они касаются изменений и дополнений в Налоговый и Бюджетный кодексы России, в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ситуации с переоформлением прав на земельные участки, а также установления административной ответственности за нарушения при использовании бюджетных средств.
Кроме того, законодатели Южного федерального округа уже на первом этапе разработки двух федеральных законопроектов выработали единую позицию по проблемам, регулирование которых предусматривается этими документами. Речь идет о концепциях федеральных законопроектов "О сельскохозяйственном развитии" и "Об основах государственной поддержки семьи в Российской Федерации".
Также члены ЮРПА детально проработали вопрос о противодействии обороту фальсифицированных лекарственных средств, резкому росту цен на металлопродукцию отечественного производства, обсудили ситуацию с проведением административной реформы, реформы местного самоуправления, меры по снижению негативных последствий для экономики Южного федерального округа при вступлении России во Всемирную торговую организацию. Высказана общая озабоченность
Председатель Государственной Думы Ставропольского края Юрий Гонтарь выступил от имени парламента Ставрополья с законодательной инициативой по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания России проекта федерального закона, который положит конец произвольному повышению тарифов на природный газ. Суть инициативы сводится к тому, чтобы в отношении оплаты за газоснабжение был распространен порядок, аналогичный законодательно установленному для тарифов на электрическую энергию и тепло. Эти тарифы, как известно, можно изменять лишь раз в год и до принятия федерального и региональных бюджетов.
Участники Конференции поддержали такой подход. Согласились они и с двумя другими предложениями ставропольской делегации, которые внес Юрий Гонтарь. Они адресованы Правительству России. Одно из них касается оплаты за водоснабжение. В нынешнем году расценки за эту услугу для населения существенно выросли, что вызвало массовое недовольство граждан. Причиной послужила ликвидация перекрестного субсидирования, то есть ситуации, когда жилой сектор платил меньше экономически обоснованного тарифа, а предприятия - больше. По мнению ставропольских парламентариев, при существующем уровне доходов населения отказ от перекрестного субсидирования явился преждевременной мерой. Поэтому они предложили перенести ее реализацию с 1 января 2004 года на ту же дату 2006 года. Второе обращение связано с прекращением финансирования из федерального бюджета затрат по передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность. Процесс передачи не закончен. А поэтому необходимо продлить финансовое участие государства в нем как минимум до конца декабря 2007 года.
В работе Конференции приняли участие и выступили первый заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Виктор Анпилогов, председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике Совета Федерации Федерального Собрания России Александр Казаков, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Михаил Залиханов.
