Депутаты обсудили изменения в краевой закон «О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка».
Отмечено, что проект был подготовлен в связи с необходимостью уточнения отдельных положений действующего краевого закона с учетом сложившейся правоприменительной практики и рассмотренных в комитетах Думы обращений граждан.
– Сегодня можно привести множество примеров такого несоблюдения общественного порядка и неуважения к согражданам. Это и громкая музыка в ночное время в многоквартирных домах, музыка из автомобилей, ночные гонки на мотоциклах по улицам, необоснованное использование пиротехники. Конечно, жизнь не останавливается – жители края празднуют различные события – свадьбы, дни рождения. И все же необходимо помнить о том, что идет специальная военная операция. Все должно быть в разумных пределах. Шумное веселье совершенно неуместно. Поэтому мы должны обеспечить право людей на тишину, отдых и комфортные условия проживания, – подчеркнул Юрий Гонтарь, предваряя дискуссию по региональному закону о тишине.
Участники совещания рассмотрели замечания и предложения, поступившие на законопроект, и обменялись мнениями.
Планируется установить временные рамки запрета использования звуковоспроизводящих, звукоусилительных устройств на объектах торговли и общественного питания, объектах и территориях, используемых для развлечений и досуга, с 21 часа до 9 часов, а в пятницу, субботу, выходные и нерабочие праздничные дни – с 22 часов до 9 часов.
При проведении переустройства, перепланировки, производства ремонтных, строительных работ, а также погрузочно-разгрузочных работ тишину следует соблюдать с 20 часов до 8 часов, а в выходные и нерабочие праздничные дни – с 18 часов до 9 часов.
Проектом закона предлагается установить возможность использования пиротехнических изделий в границах населенных пунктов только при проведении общественных культурно-массовых, спортивных, праздничных, торжественных мероприятий органами госвласти края и органами местного самоуправления.
Представители прокуратуры края поддержали законопроект в целом, но указали, что необходимо соблюсти баланс интересов как граждан, так и предпринимателей. Например, оставив возможность жителям края использовать пиротехнику в личных целях в государственные праздники, такие как Новый год и День Победы, при условии согласования с органами государственной власти или органами местного самоуправления. Кроме того, надо учитывать и интересы предпринимателей, уже закупивших пиротехнику.
Проектом также вводится ограничение применения закона на проведение переустройства, перепланировки, производства ремонтных, строительных работ в жилых помещениях многоквартирных домов в течение полутора лет со дня ввода в эксплуатацию.
Кроме того, законопроект предусматривает увеличение размеров административных штрафов за нарушение тишины. При этом планируется установить фиксированный размер штрафа. Для граждан он составит три тысячи рублей, для должностных лиц – пять тысяч рублей, для юридических лиц – пятнадцать тысяч рублей. Вместе с тем, представители правоохранительных органов отметили необходимость проработки правоприменения новых норм в случае принятия закона.
Проект закона был поддержан Главным управлением Минюста России по Ставропольскому краю.
Для доработки законопроекта по инициативе Юрия Гонтаря создана рабочая группа, в которую войдут представители правовых управлений аппарата Думы и аппарата Правительства края, Главного управления министерства юстиции РФ по краю, Главного управления МВД России по краю.
Также на совещании законодатели рассмотрели проект краевого закона «О некоторых вопросах организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».
Документом определяются полномочия краевой Думы, Губернатора и Правительства региона, исполнительного органа и органов местного самоуправления края в области организации и осуществления на территории края мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также порядок создания специализированных организаций.
Депутаты продолжат работу над документами на заседании комитета.
В совещании приняли участие первые заместители председателя Думы Дмитрий Судавцов и Виктор Гончаров, депутаты Николая Кашурин, Игорь Лавров, Валентина Муравьева, Виктор Надеин, Александр Олдак, Олег Петровский, Александр Сидорков, Юрий Скворцов, Дмитрий Шуваев, представитель Губернатора и Правительства в Думе, представители профильных министерств и ведомств, прокуратуры края, Главного управления министерства юстиции РФ по краю, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, Контрольно-Счетной палаты края, Ставропольского регионального отделения Ассоциации юристов России, Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края», Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, Общественной палаты Ставропольского края, Краевого клинического наркологического диспансера.
