Краевые законодательные инициативы на заседании комитета по аграрным вопросам и природопользованию представил председатель комитета Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Игорь Андрющенко.
На конференции рассмотрели обращение Думы Ставрополья к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Оксане Лут по вопросу совершенствования федерального закона в области семеноводства сельскохозяйственных культур.
Ставропольские законодатели считают, что в современных условиях необходимо снизить зависимость аграрного сектора России от импортных семян и технологий, а также обеспечить защиту интересов российских сельхозтоваропроизводителей.
В обращении отмечено, что в соответствии с федеральным законом, который вступил в силу в прошлом году, элитными семенами признаются семена, полученные от сельскохозяйственных растений, выращенных из оригинальных семян. Однако оригинаторы сортов сегодня не могут в полном объеме обеспечить потребность семеноводов в оригинальных семенах. Это привело к дефициту семян.
Ставропольские парламентарии предлагают на определенное время законодательно установить возможность производства семян элиты из элитных семян и проведения апробации сортов семян оригинатором сорта при соответствии таких семян требованиям госстандартов для категории элиты. В обращении отражены и другие предложения.
Думой Ставропольского края подготовлено обращение Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Правительству России по отдельным проблемам в области севооборота и вопросам применения федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
В этом обращении предлагается внести изменения в метод полевой апробации сортовых посевов сельскохозяйственных растений в части отмены требования соблюдения по предшествующим культурам минимального интервала между посевами зерновых культур не менее двух лет в случае, если семена выращиваются по чистому пару. А также предложено исключить сельхозтоваропроизводителей, которые должны вносить информацию в ФГИС «Семеноводство», из участников семенного рынка, если они не являются семеноводческими хозяйствами и не осуществляют реализацию семенного материала, а используют семенной материал для производства товарной продукции. При этом сохранить за ними обязанность внесения соответствующих сведений о семенах только в ФГИС «Зерно».
Также краевая Дума представила законодательную инициативу по внесению в Госдуму России проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель».
Сегодня порядка 50 процентов территории Ставрополья находится в крайне засушливой зоне. Для возделывания сельхозкультур необходимы водные ресурсы. При этом, с 2021 по 2024 годы стоимость услуг по подаче воды значительно возросла. Это существенным образом влияет на рентабельность возделывания сельскохозпродукции и производства рыбы. Также без мелиоративных мероприятий на востоке края невозможно создание полноценной кормовой базы для животноводства.
Было отмечено, что потребители не могут выбрать другого поставщика услуги, так как эта деятельность относится к естественной монополии. Чтобы решить этот вопрос, законопроектом предлагается дополнить основные направления деятельности соответствующих федеральных и региональных органов исполнительной власти в области мелиорации земель государственным регулированием цен на услуги по подаче и отводу воды, обеспечив госконтроль за ценами на такие услуги. Кроме того, документ предусматривает наделение субъектов РФ функциями по установлению стоимости услуг.
Еще одна законодательная инициатива краевой Думы – проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и статью 59 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Подавляющее большинство особо охраняемых природных территорий региона были созданы в советское время. Сегодня, в силу различных обстоятельств, некоторые природные объекты, имеющие статус особо охраняемых природных территорий регионального значения, фактически утратили особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
Кроме того, на Кавказских Минеральных Водах активно развивается туристическая составляющая. Сегодня здесь требуется строительство новых инфраструктурных и социальных объектов, курортных терренкуров, необходимо благоустройство территории и развитие транспортной логистики.
Федеральное законодательство не регулирует вопросы упразднения особо охраняемых природных территорий или изменения их границ. По мнению ставропольских законодателей, федеральные законы необходимо дополнить нормой, допускающей осуществление на таких территориях хозяйственной и иной деятельности, если она предусмотрена в рамках реализации национальных и инвестпроектов, федеральных и региональных госпрограмм, документов территориального планирования России и субъектов.
Парламентарии Юга России поддержали все инициативы ставропольских депутатов – решение Конференции будет направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
