От краевого парламента в режиме ВКС в обсуждении приняли участие председатель комитета Думы Ставропольского края по инвестициям, курортам и туризму Дмитрий Шуваев, член комитета Николай Мурашко, представители министерства туризма и оздоровительных курортов края, муниципальных образований.
Ставропольский край, выступающий одним из пилотных регионов проекта с 1 сентября 2025 года, представил свой наработанный опыт легализации малых средств размещения. Обмен практиками приобрел особую актуальность в связи с тем, что с 1 сентября 2026 года Астраханская область также официально присоединяется к федеральному эксперименту. Представители соседнего региона детально изучили ставропольский алгоритм перехода микробизнеса в правовое поле.
Как было отмечено в ходе совещания, пилотный проект демонстрирует устойчивую позитивную динамику. Вывод туристических объектов из «серой зоны» не только гарантирует защиту прав потребителей, но и формирует дополнительную базу для пополнения бюджетов. На территории Ставропольского края на отчетную дату официальный статус уже получили более 120 объектов, расположенных в Кисловодске, Ессентуках, Лермонтове, Ставрополе, Пятигорске, Железноводске и Предгорном округе. Всего такие объекты имеются на территории 15 муниципальных образований. Поступления туристического налога за первый квартал текущего года от владельцев гостевых домов в местные бюджеты муниципальных образований региона составили свыше 1 миллиона рублей.
Значимость проводимой работы подчеркнул председатель Думы Ставропольского края Николай Великдань.
– Эксперимент по легализации гостевых домов – это фундаментальный шаг к формированию цивилизованного, безопасного и привлекательного туристического рынка на Ставрополье. Наша приоритетная задача, как законодателей, обеспечить такой правовой баланс, при котором микробизнес получает прозрачные правила игры, муниципалитеты – стабильную налоговую базу для развития курортных территорий, а гости нашего региона – гарантированный стандарт комфорта и безопасности, – прокомментировал председатель краевого парламента.
Николай Великдань также отметил, что на Ставрополье внимательно анализируют первые итоги правоприменительной практики, контрольно-надзорной деятельности и видят встречную готовность предпринимателей работать в существующем правовом поле.
В ходе обсуждения отмечалось, что в настоящее время крайне важно совместно с коллегами из других субъектов, участвующих в проведении эксперимента, оперативно устранить остающиеся административные барьеры на федеральном уровне. Переходный процесс, по мнению участников совещания, должен стать стимулом для роста индустрии гостеприимства, а не источником избыточного бюрократического давления на собственников.
Вместе с тем, несмотря на успешный старт, обозначен ряд системных вопросов, требующих дополнительного федерального регулирования.
В числе главных барьеров названа тарифная политика: применение к гостевым домам, расположенным в частном секторе, коммерческих расценок на электроэнергию, газ и вывоз твердых коммунальных отходов. Эти факторы существенно увеличивают финансовую нагрузку на владельцев.
Другими препятствиями остаются излишняя бюрократизация процедур изменения видов разрешенного использования земельных участков, необходимость закрепления возможности применения ставок налога на имущество физических лиц (а не коммерческих объектов), а также трудности, связанные с регламентами регистрационного и миграционного учета постояльцев. Кстати, на Ставрополье с частью этих тонкостей процесса легализации удалось справиться.
По итогам всестороннего обмена мнениями законодатели Ставрополья и Астраханской области договорились о продолжении совместной работы. Главной задачей межпарламентского сотрудничества станет подготовка общих предложений по корректировке федерального законодательства для минимизации административных барьеров и поддержки института гостевых домов.
