Под председательством Юрия Гонтаря состоялось очередное, 28-е заседание Государственной Думы Ставропольского края. Насыщенная повестка дня включала более 30 вопросов.
Депутаты утвердили предложенный Правительством края Порядок использования сверхплановых средств доходной части краевого бюджета на 2004 год. Так, например, 26 млн. рублей, должно быть направлено на государственную поддержку внедрения ипотечного жилищного кредитования. 49, 3 млн. рублей пойдут на финансирование краевой целевой программы "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2004-2006 годы", 29 млн. рублей - на государственную поддержку развития животноводства. Всего на мероприятия, проводимые на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, а также на особо значимые социально-экономические мероприятия предусматривается направить свыше 525 млн. рублей.
Дума также согласовала Порядок предоставления и размеры дотаций из краевого Фонда сбалансированности бюджетов муниципальных образований на 2004 год.
На заседании принят краевой закон "Об исполнении бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год".
В минувшем году Фонд получил 1 млрд. 747,7 млн. рублей доходов. Кроме того, в край поступила субвенция из федерального Фонда ОМС. Это еще 117,1 млн. рублей. Большая часть средств - 1 млрд. 740, 9 млн. рублей - израсходована на финансирование Территориальной программы оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
При обсуждении этого вопроса председатель краевой Думы Юрий Гонтарь выразил озабоченность тем фактом, что Ставрополье занимает 64 место в России по объему средств фонда ОМС на одного жителя. Такое положение унизительно и нетерпимо, подчеркнул спикер. Необходимо принять все меры, чтобы этот показатель неуклонно рос.
Затем Дума рассмотрела еще два важных закона. Один из них - "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" принят в первом чтении. После доработки и утверждения в окончательной редакции он наверняка станет настольной книгой для многих ставропольцев. Дело в том, что это своего рода кодекс, свод норм, предусматривающих административную ответственность за правонарушения, но содержащихся в различных правовых актах края. Цель этого закона - упорядочить их, свести в один документ.
Второй закон - "О государственной поддержке производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае" - принят во втором чтении. Юрий Гонтарь назвал его очень важным и своевременным. Наш край является одним из немногих регионов России, где есть все природные условия для развития этой уникальной отрасли. Нужно только, чтобы благоприятными стали и условия экономические. Их-то и гарантирует новый закон. Он предусматривает государственные субсидий на закладку и уходные работы за молодыми виноградниками, производство укрывных европейских сортов винограда, марочных вин и коньяков. Закон регламентирует установление на территории края виноградарских зон, где выращивание винограда объявляется приоритетным.
На основании судебного решения Думой пересмотрены отдельные нормы закона "О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край". В него внесены изменения. При обсуждении этого вопроса с расширенной информацией выступил начальник управления по делам миграции ГУВД края Юрий Костюков. Он сообщил, что за последние 12 лет в край прибыло 720 тысяч мигрантов. 450 тысяч человек выехало за пределы Ставрополья. При всех сложностях, которые создают приезжие, они, тем не менее, обеспечивают положительную тенденцию демографической ситуации в крае. Куда больше проблем с незаконными мигрантами. Их число оценивается приблизительно в 15 тысяч. Многие из них приезжают на заработки. Находясь на нелегальном положении, они не платят налоги, живут зачастую в нечеловеческих условиях, серьезно осложняют криминогенную обстановку. В этой ситуации закон, принятый Думой, крайне необходим.
Внесены изменения и в ранее принятый закон края "О налоге на имущество организаций". Одно из них имеет весьма существенное значение. Оно, по сути, разъясняет, что под имуществом подразумевается как недвижимость, так и прочие основные фонды, в том числе станки и машины, другое технологическое оборудование. Этой поправкой депутаты фактически подвели под льготную, двухпроцентную ставку налогообложения движимое имущество организаций. Ведь именно оно играет решающую роль в деле обновления производства, освоения выпуска конкурентоспособной продукции. А значит, - для решения важнейшей задачи по модернизации производственного потенциала края. Однако в соответствии с действующим порядком эта поправка вступит в силу только после подписания закона Губернатором края.
Изменения внесены также в ряд других правовых актов края.
Депутаты приняли блок законов, устанавливающих границы муниципальных образований в Александровском, Андроповском, Благодарненском, Изобильненском, Ипатовском, Кировском, Курском, Новоселицком, Советском, Степновском районах. Краевым законом установлены также границы муниципального образования города Железноводска.
Дума приняла постановление о назначении на 18 июля 2004 года выборов главы муниципального образования села Преградного Красногвардейского района и депутатов Совета этого муниципального образования.
Рассмотрен ряд других вопросов, в числе которых отзывы и поправки к проектам федеральных законов, предложения о передаче федеральных объектов в краевую собственность и другие.
