Каждое крупное событие в общественной жизни страны или края можно без особых натяжек сравнить с музыкальным произведением, в котором явственно слышится лейтмотив. Не стало исключением и очередное, тридцать шестое по счёту, заседание Ставропольского парламента. Ещё до его начала, при обсуждении повестки, аналитики, журналисты и, конечно же, сами депутаты говорили, что на этой Думе главной, сквозной темой станет социальная. Спикер Юрий Гонтарь, накануне принимавший поздравления коллег в связи с вручением ему престижной премии "Российский национальный Олимп", тем не менее, сразу настроил собравшихся не на праздничную, а рабочую ноту. Он, в частности, сказал, что в декабре, судя по всему, придётся собраться на внеочередное заседание, поскольку принятие бюджета напрямую связано от поправок Москвы в 131-й Федеральный закон, которые позволят краю безболезненно войти в эксперимент по реформе местного самоуправления. Присутствовавший на заседании губернатор Ставрополья Александр Черногоров заверил собравшихся, что приложит максимум усилий для подвижек в данной сфере - ведь коррективы в документ ждут не только ставропольские парламентарии: стало известно, что на роль первопроходцев претендуют и законодатели Новосибирской области. Своеобразной прелюдией к обсуждению "социального пакета" стали вопросы о назначении мировых судей в Новоалександровском и Советском районах. Депутаты по-доброму напутствовали утвёржденных на Думе кандидатов - Сергея Шумакова и Екатерину Сиротину: мол, уважаемые, вам наверняка предстоит разбираться в сотнях житейских историй, связанных и с неверной трактовкой положений о льготах, и с превратным толкованием закона о ветеранах, и с крючкотворством чиновников, увы, ставшим притчей во языцех. И в этом смысле, полушутя-полусерьёзно заметил депутат Алексей Яшкунов, мы со служителями Фемиды - коллеги, более того - единомышленники. В свою очередь председатель комитета по социальной политике, науке, курортам, работе с общественными организациями и казачеством Виктор Лозовой, когда ему было предоставлено слово для доклада по основной теме заседания, напомнил приглашённым, что в октябре в первом чтении Дума приняла законы о мерах социальной поддержки ветеранов и жертв политических репрессий, о ежемесячном пособии на ребенка и об оплате труда работников государственных учреждений Ставропольского края… Виктор Иванович подробно рассказал и том, как проходило обсуждение документов во время расширенных выездных заседаний комитета. Напомним читателям, что весь спектр этих значимых вопросов рассматривался на встречах с общественностью Степновского, Советского, Минераловодского, Предгорного районов. Кроме того, журналисты телекомпании АТВ проводили специальное социологическое исследование в Изобильненском районе, а накануне парламентской встречи, о которой ведётся речь, уже в Белом доме, на пятом этаже, прошло расширенное заседание сразу трёх профильных думских комитетов, где вновь остро поднимались проблемы защиты малоимущих граждан. Но, к великому сожалению депутатов, существенных подвижек по спорным моментам не произошло: Министерство финансов так и не смогло найти дополнительных средств для увеличения выплат по транспортным расходам: с первого января будущего года ветераны и приравненные к ним категории граждан, так же, как и жертвы политических репрессий, станут получать ежемесячно 50 "колёсных" рублей. Чуть больше - матери: по 70 рублей в месяц на одного несовершеннолетнего ребёнка. И здесь стоит напомнить, что в ранее обсуждавшейся концепции бюджета прописан дефицит в 1 миллиард 300 миллионов, и дополнительных средств на значительное увеличение выплат в нём пока не просматривается. Не получила развития и озвученная идея об увеличении надбавки для работников бюджетной сферы до 30 процентов - всё по той же причине: требуется, как минимум, ещё 600 миллионов рублей! Так что сумма запланированной помощи семейному кошельку остаётся прежней: зарплата воспитателям детских садов, нянечкам, учителям школ, преподавателям государственных колледжей, лицеев, техникумов, училищ, вузов, врачам и медсёстрам будет поднята с начала года на уже известные всем ставропольцам 20 процентов. И здесь важен вот какой момент: все, без исключения, депутаты настаивали на увеличении проездных и материнских денег. Как подчеркнул лидер Думы Юрий Гонтарь, ежемесячные выплаты могут быть увеличены, если в новом варианте краевого бюджета найдутся деньги. Министр финансов края Татьяна Погорелова публично согласилась с умонастроениями народных избранников. В процессе заседания приняты также поправки в законы, относящиеся к транспортному и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также объёмный закон "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", призванный сыграть важную роль - в качестве своеобразного административного и морального кодекса для всех наших земляков и тех, кто либо временно работает на территории региона, либо мечтает о постоянной ставропольской прописке. Достаточно любопытные подробности этого документа не остались без внимания журналистов, оживлённо комментировавших в перерыве штрафы за приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества или наложение санкций на нарушителей тишины и спокойствия в населенных пунктах. Не остался без внимания прессы и пункт о должностных лицах, которые попустительствуют превышению децибел в своих конторах и офисах: к таким руководителям может быть применён штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда! Наконец-то выразилось в конкретных цифрах и давнее требование депутатов наказывать владельцев фирм, пишущих названия оных на иностранных языках: от двух до двадцати МРОТов придётся заплатить каждому поклоннику зарубежных алфавитов. Особый разговор шёл вокруг статьи, сформулированной как "Допущение случаев незаконного оборота или незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ". Она напрямую относится к владельцам увеселительных заведений, в которых практически в открытую распространяются наркотики. Отныне к ним, помимо уголовно наказуемых деяний, станут применяться и штрафные санкции: от 10 до 50 МРОТов - для частников, и от 30 до 100 МРОТов - для юридических лиц. Председатель контрольно-счетной палаты Андрей Колесников так обобщил доводы в пользу принятия данной статьи: - Пусть мы не на все сто процентов правы с юридической точки зрения, однако позиция депутатов краевой Думы должна быть чёткой и ясно дающей понять - они против того, чтобы в ночных клубах продавали наркотики; владельцы подобных заведений должны быть наказаны, в том числе рублем. А председатель ГДСК Юрий Гонтарь заметил, что в Федеральном законодательстве немало правовых брешей - поэтому ставропольские парламентарии, принимая спорную статью, создают прецедент в масштабах России, и Дума намерена отстаивать свою меру наказания для держателей притонов в судебных инстанциях. Во второй части заседания народные избранники вновь обратились к теме реформы местного самоуправления. В дискуссиях по закону "Об условиях контракта для главы муниципального образования Ставропольского края" и поправках к Федеральному закону "Об общих принципах местного самоуправления" приняло участие более половины депутатского корпуса. Среди тех, кто внёс свою весомую лепту в документы, были Михаил Кузьмин и Алексей Яшкунов, Любовь Волошина и Василий Зиновьев, Иван Богачёв и Евгений Письменный, Илья Прокопенко и, конечно, Юрий Гонтарь. Несмотря на то, что поправки в сценарий событий, связанных с коренными изменениями в схеме управления "Край - район - село…" Государственной Думы РФ ещё не озвучены, наши парламентарии оговорили юридическое право на осуществление государственных полномочий главами муниципальных районных образований. Ведь без этого документа эксперимент на Ставрополье застопорится - уже без всяких "если…" Контрольно-аналитический отдел ОКУ ГДСК