"Отступать некуда: за нами - Ставрополье!". Такая полушутливая-полусерьёзная фраза не раз звучала ранним утром, накануне 39-го заседания Ставропольского парламента. И депутатам, и большинству жителей края хорошо известны многочисленные "но", которые необходимо было преодолеть в октябре-декабре 2004-го года, чтобы муниципальная реформа стартовала уже в январе, на год раньше, чем по всей России. Открывая пленарное заседание, спикер Думы Юрий Гонтарь призвал коллег потрудиться напряжённо и сосредоточенно, чтобы главный финансовый документ-2005 получил наконец путёвку в жизнь. Но ещё до того, как была оглашена повестка дня, слово было предоставлено губернатору Александру Черногорову. И повод был для этого особый. Александр Леонидович представил депутатам вице-губернатора Бориса Калиничева. Эта должность предусмотрена краевым Уставом, но до сих пор оставалась вакантной. Перед тем, как приступить к обсуждению поправок в проект бюджетного закона, депутаты назначили двух представителей от ГДСК в состав квалификационной комиссии при краевой адвокатской палате. Ими стали профессиональные юристы Галина Ткачёва и Наталья Фатина. Затем участники заседания рассмотрели целый пакет документов, связанных с реформированием региональных финансов на Ставрополье, а также проблемами недавно созданных муниципальных районов - в части, касающейся передачи им целого ряда важнейших государственных полномочий: от социальной поддержки детей-сирот до содержания архивных фондов, от решения вопросов в сфере специализированной медицинской помощи до регулирования отношений в сельскохозяйственной отрасли… А теперь вернёмся к главной теме и всего рабочего дня, и, по существу, трёх минувших месяцев. Юрий Гонтарь предоставил слово своему первому заместителю Любови Волошиной, возглавлявшей согласительную комиссию, составленную из депутатов и членов правительства. Любовь Николаевна подробно проинформировала участников заседания обо всех значимых перипетиях, возникших в ходе обсуждения окончательной версии бюджета. Народные избранники исходили из того, что цифры доходов в том варианте, который изначально предлагался правительством, занижены. Свои аргументы и доказательства в пользу того, что краевую казну можно значительно пополнить, нашли председатель комитета по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям Алексей Яшкунов и глава контрольно-счётной палаты Андрей Колесников. В итоге они прописали позиции, позволяющие прогнозировать доходы на 369 миллионов рублей больше тех, что намечались финансистами правительства. Всего же, как отметила первый вице-спикер ГДСК Любовь Волошина, специалисты, вошедшие в комиссию, рассмотрели более ста поправок, поступивших как от депутатов, так и от рядовых граждан и представителей различных предприятий, организаций, фирм. С учётом объектов и мероприятий, значившихся в дефицитной части, комиссия дополнительно насчитала около 450 миллионов рублей в плюс, учтя при этом средства на капитальные вложения, сельское хозяйство, инвестиционную деятельность. И вот какая картина прорисовалась: в наступающем году доходы Ставрополья, по сравнению с 2004-м, вырастут на девять процентов. Но бюджет, тем не менее, на 33 процента состоит из дотаций федерального центра: порядок финансовых поступлений из Москвы - около семи миллиардов рублей. Алексей Яшкунов, которого его коллега депутат Михаил Кузьмин назвал главным, но не последним героем дня, отметил: большинство трансфертных средств ритмично и плавно "перекочует" в социальную сферу - на компенсацию льгот, зарплату бюджетникам, поддержку ветеранов. - Бюджет на то и бюджет, чтобы оказывать помощь тем, кто не в состоянии зарабатывать самостоятельно, - без излишней патетики резюмировал Алексей Григорьевич. После корректив, которые внесли депутаты Александр Шиянов, Михаил Кузьмин, Константин Храмов, Дмитрий Рабочий и другие участники заседания, специалисты Думы передали данные спикеру. Юрий Афанасьевич с облегчением озвучил параметры дефицита - они, по его искреннему признанию, оказались значительно ниже тех, которые прогнозировались пессимистами: один миллиард 345 миллионов рублей. И еще об одном важном событии необходимо сказать. Депутаты краевого парламента проголосовали за увеличение транспортных выплат для наших земляков, пользующихся соответствующими льготами: они предложили выплачивать по этой статье не 50, как намечали чиновники правительства, а 100 рублей ежемесячно. Вслед за главным бюджетом был принят и бюджет краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2005-й год. Контрольно-аналитический отдел ОКУ ГДСК