Ответы на вопросы радиослушателей председателя Государственной Думы Ставропольского края Ю.А.Гонтарю в прямом эфире во время передачи краевого радио "Откровенный разговор" 02.12.2004: ВОПРОС : Усачова Валентина Георгиевна, Ставрополь - Раньше были льготы пенсионерам на протезирование, существовала льготная очередь. Как дела будут обстоять теперь? Сохранится ли эта льгота и действительна ли эта очередь теперь? ОТВЕТ : - С 1 января 2005 года вступит в силу Закон Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов", в котором сохранены льготы по зубопротезированию ветеранам труда и труженикам тыла. Если Вы, уважаемая Валентина Георгиевна, являетесь ветераном труда или тружеником тыла, можете воспользоваться этой льготой. Очередь сохранена. ВОПРОС : Минеральные воды, поселок Первомайский: - Социальные отделы требуют от пенсионеров заведения сберегательных книжек, чтобы перечислять туда пресловутые 50 рублей. В маленьких поселках нет сберегательных касс. Как быть, кто распорядился, из-за 50 рублей у пожилых людей столько мороки. ОТВЕТ : - В населённых пунктах, где нет сберегательных касс, доставку и выдачу ежемесячной денежной выплаты будут осуществлять социальные работники по доверенности льготника. ВОПРОС : Носкова Таисия Кузьминична, Ставрополь: - Сохранятся ли льготы ветеранам труда на проезд по Ставропольскому краю? ОТВЕТ : - Да, сохранятся. В соответствии с Законом Ставропольского края "О мерах социальной защиты ветеранов", вступающим в силу с 1 января 2005 года, ветераны труда имеют право на бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрикраевых междугородных маршрутов. То есть, в пределах Ставропольского края. ВОПРОС : Толокнев Николай Захарович (Ставрополь), Баева Тамара Ивановна (Ставрополь), Ясная поляна, Предгорный район (пенсионеры), Швец (Пятигорск), Ларионов Василий Васильевич, ветеран труда, ветеран войны (Ставрополь), Янк Тамара Григорьевна ветеран труда (Ставрополь), Мамедов Али Джибаевич, пенсионер (Ставрополь), Дарец Валентина Фоминична (Изобильный) - Почему такая мизерная сумма вместо льгот на проезд - 50 рублей? ОТВЕТ : - Учитывая, что наш край дотационный, мы - депутаты приняли решение денежную выплату взамен бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта определить в сумме 50 рублей, как базовую. Размер этой выплаты может быть увеличен при наличии финансовых средств в бюджете края на очередной финансовый год. ВОПРОС : - Почему необходимо заводить сберегательные книжки, это очень неудобно - большие очереди, бланк для заполнения стоит 10 рублей, бланков не хватает и т.д.? Неужели нельзя приносить эти деньги вместе с пенсией? ОТВЕТ : - Дело в том, что пенсию гражданин получает из Пенсионного фонда, а ежемесячную денежную выплату - из бюджета края. В соответствии с действующим законодательством денежные суммы должны быть перечислены на счет гражданина в Сберегательном банке. Сумма 10 рублей - не стоимость бланка, а минимальная сумма для открытия счёта в Сберегательном банке, и она остаётся на счёте. Вместе с тем, мы прорабатываем с краевым отделением Пенсионного фонда и органами соцзащиты вопрос о доставке ежемесячной денежной выплаты именно вместе с пенсией. ВОПРОС : - Как быть с 50 рублями пенсионерам-инвалидам, которые из дому выйти не могут? ОТВЕТ : - Пенсионерам-инвалидам, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты, если по состоянию здоровья они не могут дойти до сберегательных касс, деньги будут доставлять социальные работники (по доверенности). ВОПРОС : - Останутся ли в 2005 году другие льготы - телефон, газ, свет или их тоже заменят компенсацией? Если да, то в каком размере? ОТВЕТ : В законах Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" и "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", которые вступят в силу с 1 января 2005 года, сохранены все льготы, которыми пользовались эти категории граждан в 2004 году. Кроме льготы на проезд внутригородским и пригородным пассажирским автотранспортом общего пользования - она заменена денежной выплатой в размере 50 рублей. ВОПРОС : - Какие льготы останутся для бывших репрессированных? ОТВЕТ : - В Законе Ставропольского края "О социальной поддержке жертв политических репрессий", который вступит в силу с 1 января 2005 года, сохранены в натуральном выражении все льготы, которыми прежде пользовались реабилитированные граждане и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. Кроме льготы на проезд внутригородским транспортом - она заменена денежной выплатой в размере 50 рублей. ВОПРОС : Инвалид второй группы из Ставрополя Мария Леонтьевна Стоянова: - Как будет с льготными лекарствами в следующем году? Опять нам будут рассказывать, что денег в бюджете нет? ОТВЕТ : С будущего года финансирование льготных лекарств планируется из трех источников. Это бюджет, Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд. При этом жестко ограничен круг льготников, тратиться на которых будет именно федеральный бюджет. Речь идет только об инвалидах трех групп, детях-инвалидах, инвалидах детства, блокадниках, участниках и инвалидах Великой Отечественной войны, Героях Советского Союза и России. Деньги на эти цели центром заложены в объеме 100 процентов потребности. В среднем на человека предусматривается 400 рублей в месяц. В регионах этот мандат будет реализовываться за счет средств, выделяемых Федерацией из Фонда компенсации в строгом соответствии с принятым регистром. По уверениям министерского начальства, в том числе господина Зурабова, проблем возникать не должно. Надеюсь, так и будет. За ветеранов труда и тружеников тыла, а также за обычных пенсионеров и за граждан, которые признаны жертвами политических репрессий будут отвечать исключительно региональные власти. Кроме того, на субъекты возложено обеспечение льготными лекарствами больных бронхиальной астмой, онкологическими и психическими заболеваниями, туберкулезом и многими другими болезнями. Разницу в цене лекарств должен возмещать краевой бюджет. Пока в нем предусмотрено 40% необходимых средств. Вместе с правительством края мы ищем возможность пополнить эту статью. Все, кто имеет вопросы по льготному лекарственному обеспечению, могут получить справки и разъяснения по телефону доверия Минздрава края. Номер 35-44-79. ВОПРОС : Борисенко Илья Федорович. Ставрополь. - Слышал, что с нового года инвалидам машины собес давать больше не будет. Это что, нам такой подарок ко Дню Победы? ОТВЕТ : - Инвалиды, ставшие до 31 декабря этого года в очередь на получение спецавтотранспорта по медицинским показаниям, его получат. А вот с нового года записи уже не будет. Это федеральный мандат. И решение принято на федеральном уровне. Хотя с моральной точки зрения вопросы к такому решению имеются. И очень большие вопросы. Особенно если учесть, что принято оно в канун 60-летия Победы. Бюджет края выделил на подготовку к этому святому празднику около 40 млн. рублей. Будем вместе с Губернатором и Правительством края изыскивать средства и на приобретение спецавтотранспорта. ВОПРОС : Чернов Борис Алексеевич. Кочубеевское. - Говорят, райсельхозуправления будут ликвидированы. Мало село гробят диспаритетом цен. Так теперь решили устранить управление отраслью на уровне районов, пустить на самотек использование сельхозземель. Как Вы на это смотрите? ОТВЕТ : - Действительно, федеральным законодательством полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства и планированию использования земель сельскохозяйственного назначения отнесены на уровень государственной власти субъектов Федерации. Но есть механизм делегирования отдельных государственных полномочий с федерального или регионального уровня на муниципальный уровень. Сейчас в краевом правительстве вопрос прорабатывается именно в этой плоскости. Скорее всего, основные функции райсельхозуправлений будут переданы органам местного самоуправления муниципальных районов. ВОПРОС : Никифоров Сергей Петрович. Невинномысск. - Когда власти перестанут душить предпринимателей? ОТВЕТ : - Упрек не совсем справедлив. По крайней мере к законодательной власти края. Буквально неделю назад Дума внесла изменения в краевой закон о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Этот закон касается малого предпринимательства в сфере торговли, бытового и транспортного обслуживания, рекламной деятельности и т.д. То есть многих тысяч ставропольцев и их семей. Законопроект после первого чтения был опубликован в газете "Ставропольская правда" и вызвал широкий резонанс. Дело в том, что с будущего года в соответствии с федеральным законом в полтора раза повышается базовая доходность видов деятельности, подпадающих под обложение единым налогом на вмененный доход. В то же время регионам предоставлена возможность самостоятельно устанавливать коэффициент К2, регулирующий ставку налога в зависимости от вида и места осуществления деятельности. В предложенном Правительством края варианте законопроекта коэффициент сохранен на уровне действующего в 2004 году. Это означает, что фактически предпринимателям придется платить налог в полтора раза выше. Депутаты не поддержали такой вариант и снизили К2 в среднем на 24 процента. А по налогу на рекламу, плательщиков которого самое большое число, снижение составило 30 процентов. Мы понимаем, что из- за такого решения потери и без того дефицитного бюджета будущего года составят 70-90 млн. рублей. Но мы понимаем и другое. Устойчивость конъюнктуры экономического развития дает именно малый и средний бизнес. И пусть малый бизнес не кормит страну, зато кормит себя, а не стоит под дверями собесов с протянутой рукой, не висит обузой на шее государства. И это уже не мало. Усиление налогового пресса разорит многих предпринимателей или вынудит уйти в тень. А поддержка этого сектора, в том числе моральная, напротив, стимулирует партнерство малого бизнеса и государства и в конечно счете даст не снижение, а рост налоговых поступлений. ВОПРОС : Леонов, инвалид Великой отечественной войны, г. Ставрополь: - Почему до сих пор не опубликуют в местной прессе закон N 122 "О компенсации льгот"? ОТВЕТ : - Федеральный Закон N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" опубликован в центральных средствах массовой информации "Российская газета", "Парламентская газета". В краевых средствах массовой информации, публикуются законодательные и правовые акты, принимаемые краевыми органами власти. Блок социальных законов, принятых Думой, будет опубликован в "Ставропольской правде" после их подписания Губернатором края. ВОПРОС : Степанченко Светлана Петровна, Пятигорск - Предложение - организовать "прямую" линию на краевом радио и телевидении представителей Краевой Думы и Пенсионного фонда, чтобы они доступно и понятно ответили на вопросы пенсионеров края: какие льготы будут, какая компенсация, кто на что имеет право и т.д. ОТВЕТ : - Ваше предложение заслуживает внимания и поддержки. К сведению слушателей, могу сообщить, что "горячий телефон" Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю 94-21-15. Пенсионер, у которого возникли вопросы по выплате пенсий, может получить исчерпывающий ответ от специалистов фонда. В городских и районных отделениях Пенсионного фонда также работают "горячие линии" для более широкого охвата населения, нуждающегося в консультациях. Телефоны, по которым можно обратиться для получения вопросов, периодически публикуются в средствах массовой информации. С 1 декабря работает "горячая линия" в Пенсионном фонде Российской Федерации. ВОПРОС : -Законно ли новшество, введение в краевом центре: платная скорая помощь? Если законно, то кто принимал такой закон? ОТВЕТ : - Нет, незаконно. Оплата вызова "Скорой медицинской помощи" входят в обязательства бюджетов всех уровней, т.к. этот вид услуг предусмотрен в Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи на 2004 год. ВОПРОС : Кузьминова М.И. село Константиновское Петровского района - Почему при оформлении договора аренды земельной доли ООО "Константиновское" Петровского района требует, чтобы у них находилось постоянно свидетельство на право собственности на землю заверенное регистрационной палатой, а не его копия заверенная нотариусом. Владельцы земельных паев опасаются, что это делается для того, чтобы получить в банке кредит, а в случае банкротства ООО крестьяне останутся без земли? ОТВЕТ : - Для законного оформления договора аренды земельной доли и для его регистрации в регистрационной палате необходимо наличие свидетельства о праве собственности на землю. Если все хлопоты по оформлению и регистрации договора берет на себя арендатор, то в этом случае Вы вправе передать ему, под расписку, свидетельство на право собственности на землю с указанием в ней даты возвраты Вам этого документа, т.е. после регистрации договора аренды. В связи с этим, хочу дать совет всем владельцам земельных паев. Запомните раз и навсегда, свидетельство на право собственности на землю и договор аренды Вашей земли должен постоянно находиться только у Вас, за исключением сказанного выше. И еще совет. При оформлении договоров аренды земельных паев, при получении арендной платы будьте внимательны и не подписывайте ни в коем случае пустых листов или подозрительный текст документа. Не спешите поставить свою подпись, а возьмите предлагаемые к подписанию документы домой и более внимательно, в спокойной обстановке ознакомьтесь с ними, посоветуйтесь с детьми, родственниками, специалистами которым Вы доверяете, а при возникновении каких-то подозрений лучше всего проконсультируйтесь с юристом, а потом уже подписывайте документ. Что касается второй части вопроса, беспокойства крестьян, что имея у себя в наличии свидетельства на землю арендатор возьмет в банке кредит и в случае банкротства ООО Ваша земля пойдет в счет погашения долгов. Здесь прямо скажу: эти опасения напрасны. ВОПРОС : - Какие меры принимает краевая Дума, чтобы оградить социально незащищенных крестьян от хищников - арендаторов? Не секрет, арендаторы не платят за аренду или платят очень мало. ОТВЕТ : - В том случае, если у Вас имеется на руках свидетельство на землю и договор аренды земли, а арендатор не выплачивает Вам арендную плату, обусловленную договором, то Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением и в судебном порядке потребовать исполнения договора арендатором. Кроме того, при этом Вы вправе расторгнуть этот договор аренды земли с таким недобросовестным арендатором. Только еще раз хочу обратить Ваше внимание на необходимость более внимательного, своевременного и правильного оформления договора аренды земли. Помните, что хозяином земли являетесь Вы и только Вы решаете, кому отдать в аренду свою землю и на каких условиях (за две или за три тонны зерна и.т.д.). При подписании договора и в ходе его исполнения, либо его неисполнения полностью или частично одной из сторон, подписавших этот договор, вмешательство третьей стороны (Думы, правительства, министерства) законом запрещается. Все споры решаются только через суд. Хочу обратить внимание и на такие имеющиеся в крае факты, когда бывший арендатор, не заключив с Вами нового договора (по окончании срока предыдущего), продолжает использовать Вашу землю и при этом не платит Вам арендную плату или платит в мизерном размере. В этом случае Вы также вправе обратиться с исковым заявлением в суд и потребовать в свою пользу стоимость всего выращенного урожая с Вашей доли (пяти или десяти гектаров, в разных районах по-разному). А это, я Вам скажу, немалые деньги. Если размер земельной доли пять гектаров, а урожайность в среднем 2,5 тонны с гектара, то это 12,5 тонн зерна и при средней цене реализации 2,0 тысячи рублей за тонну - это 25 тысяч рублей. Уверяю Вас, за это дело возьмется любой адвокат, и вы выиграете и не останетесь в накладе. ВОПРОС : - Когда краевая Дума издаст закон о земельных отношениях между арендатором и владельцами земельных паев? ОТВЕТ : - На сегодняшний день в крае имеется в полном объеме законодательная база, регулирующая взаимоотношения между владельцами земельных паев и арендаторами. Еще раз хочу сказать, нужно правильно оформлять договоры аренды земли с арендатором. Поверьте, это не так сложно сделать. От того, что Государственная Дума Ставропольского края примет еще несколько законов по этому вопросу, ситуация не улучшится. Если более 350 тысяч собственников земельных паев будет не глядя подписывать чистые листы бумаги, на которых можно вписать, что пай подарен арендатору, или, если Вы подписываете договор аренды, в котором значится арендная плата в размере 1,0 тонны зерна, принятие еще одного или даже десяти законов Вас не спасет. Земля Ваша собственность и надо научиться самому распоряжаться по-хозяйски своей землей, как домом, машиной и т.д. За вас это никто не сделает! ВОПРОС : - Почему арендаторы обанкротили колхоз имени "Сараева"? ОТВЕТ : - Если любое предприятие, в том числе и колхоз, доводит до банкротства арендатор, то это однозначно все та же беда - неправильное оформление договоров аренды. Но, насколько мне известно, причина банкротства одного из лучших хозяйств края совсем другая. И это относится, к сожалению, не только к колхозу "Сараева", но и еще к 230 сельскохозяйственным предприятиям края, которые постигла та же участь. На наш взгляд, главной причиной стало неисполнение двух Федеральных законов: "О сельскохозяйственной кооперации" и "Об акционерных обществах". В нарушение этих законов в обанкроченных предприятиях или не работали, или плохо (формально) работали коллективные формы управления (общее собрание, правление, наблюдательный совет, ревизионная комиссия колхоза), а предприимчивые руководители и специалисты колхоза использовали это не на пользу коллективного хозяйства. Предоставленная самостоятельность в реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, наряду с бесконтрольностью со стороны вышеназванных коллективных форм управления, создали условия для не чистых на руку, а порой и просто некомпетентных руководителей. И в этом, надо честно признать, наша общая вина, в том числе и каждого колхозника. Можно задать вопрос, а что, колхозники не видели, куда катится колхоз или как живет председатель? Почему до сих пор ни один колхозник из 230 обанкротившихся хозяйств не подал в суд исковое заявление на председателя колхоза о возмещении причиненного вреда в результате неумелого руководства. Ведь в результате банкротств коллективных хозяйств тысячи сельских жителей края потеряли свой имущественный пай, рабочее место и право на управление хозяйством. ВОПРОС : - Имею земельный пай в Предгорном районе. В 2001 году земля была зарегистрирована через земельную палату, имеется договор аренды до 2006 года. Нужно ли землю оформлять и сколько это стоит? В Буденновском районе давно землю оформляют, а в Предгорном районе никто не говорит об этом. Не может ли так получиться, люди останутся без земли? ОТВЕТ : - Ответ на первую половину вопроса необходимо разбить на две части. Потому как речь идет и о необходимости оформления земли, и о необходимости оформления договора аренды земли. Так вот, что касается оформления земли, то скажу однозначно, что оформлять ее, насколько я понял из заданного вопроса, не следует. А вот что касается договора аренды земли, то здесь необходимо посмотреть более внимательно. Если этот договор, заключенный в 2001 году на период до 2006 года, соответствует требованиям статьи 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то и его оформлять или точнее переоформлять не следует, а если же он не соответствует данной статье закона, то необходимо подсуетиться и привести его в соответствие с законом. И это необходимо сделать владельцу земельной доли, а не арендатору. На вторую часть вопроса отвечу прямо. Если владельцы земельных паев не будут бдительны, не будут знать основы своих прав в соответствии с действующим законодательством и пользоваться ими со всеми субъектами земельных отношений, то в таком случае можно потерять землю, как многие из нас потеряли ваучеры, имущественные паи колхозов, акции промышленных предприятий. Я понимаю, Вам очень трудно разобраться в юридических тонкостях данного вопроса, а поэтому советую в каждом населенном пункте края на собрании собственников земли (земельных паев) избрать инициативную группу из 5-7 человек грамотных, авторитетных жителей, дать им поручение изучить все вопросы, связанные с землей, и докладывать Вам результаты. Такие примеры организации общественных советов собственников земли у нас в крае есть и их много. Поверьте, когда Вы будете организованы даже таким образом, любому арендатору, при любом договоре аренды с ним завладеть Вашей землей будет непросто. ВОПРОС : Назаров Николай, Ставрополь: - Говорят, то из-за того, что правительство края не выделяет 5 миллионов рублей на организацию компьютерной системы учёта автотранспорта, край ежегодно недополучает 430 миллионов рублей транспортного налога. Неужели это правда? Если да, то остаётся просто развести руками и поразиться "мудрости" (естественно, в кавычках) наших руководителей. ОТВЕТ : - Объем информации о владельцах автотранспорта в базе данных регистрационных служб ГИБДД не совпадает с требованиями налоговых органов. Нужно совершенствование этой базы. Для этого требуется 5 млн. рублей. Такое назначение в бюджете края есть, но из сверхплановых доходов. Пока же бюджет исполняется с отставанием. Как следствие, нужные средства ГИБДД пока не получило. За 10 месяцев года вместо запланированного сбора транспортного налога в 257 млн. рублей получено 185 млн. (72%). Дума готовит обращение к Губернатору о выделении средств на совершенствование учета из резервного фонда Правительства края.