У каждого своя судьба, свои заботы в этой жизни. В последние дни по Ставрополью прокатилась волна людской обиды на бездушье государства. Многих оно лишило привычных льгот, а обещанные взамен деньги либо смехотворно малы, либо не были выданы вовсе. Но пока самый многочисленный отряд льготников - а это в основном ветераны - ки-пел возмущенно под властными окнами, другие работали. Пекли хлеб, трудились на стройках, возили пассажиров, обслуживали покупателей… У каждого свои заботы. Но все мы связаны невидимыми нитями социальной взаимозависимости. Когда-то нынешние ветераны своим трудом создавали условия жизни и работы для тех, кто пришел им на смену. А сегодня эта смена платит налоги в бюджеты, из которых оплачиваются льготы ветеранам. И если возникают проблемы со льготами, значит, не все в порядке с налогами, с бюд-жетом. Значит, не все в порядке с бизнесом. (Принципиально: с честным бизнесом. Ибо теневой и бандитский своего никогда не упустит, и чем мутнее водица, тем ему лучше). Что нужно малому и среднему предпринимательству, чтобы не только кормить себя, но обеспечивать развитие и процветание государства. А надо не так и много. Нужно, чтобы была лояльная, понятная и долговременная, а не меняющаяся несколько раз в год налоговая политика. Нужно, чтобы государство поддер-живало начинающих и помогало тем, кто хочет и может развиваться. И чтобы оно поло-жило конец бюрократической волоките и вымогательству на всех стадиях становления и жизни бизнеса - от получения всяких справок, разрешений, лицензий, регистраций до на-логового и контрольного сопровождения текущей работы. Что ему еще нужно, чтобы расти и шириться, чтобы стать той самой экономической опорой страны, которая обеспечивает стабильность жизни при ее достойных стандартах? Об этом шел разговор по душам на встрече спикера краевой Думы Юрия Гонтаря с представителями малого и среднего бизнеса, общественных организаций предпринимате-лей. В начале диалога председатель Думы отметил, что уже скоро, в рамках думской неде-ли, предстоит провести большой и серьезный разговор о малом и среднем бизнесе. А пото-му есть смысл предварительно выслушать в неофициальной обстановке самих бизнесменов, честно и откровенно побеседовать о проблемах, наметить точки взаимодействия. Сегодня малый бизнес развивается стихийно. Надежды на то, что он станет мотором реформ и займет надлежащее место в экономике, пока не оправдываются. Поэтому в стра-не не появился и не сложился полноценный средний класс, с сожалением заметил Юрий Гонтарь. Однако, считает спикер, есть реальные возможности исправить ситуацию к лучшему. И главное в этом деле - законодательная защита, финансовая поддержка и стимулирование малого бизнеса. Инструменты здесь могут быть различными. В крае, например, приняты и действуют законы о государственной поддержке органи-заций и предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кре-дитов банков, инвестиционной деятельности в целом, об инвестиционном налоговом кре-дите. За период с 2000 года 115 инвестиционных проектов малого бизнеса через конкурс по-лучили поддержку краевого бюджета. Им выделено 48,3 миллиона рублей, что позволило привлечь в экономику края инвестиции объемом в десять раз больше этой суммы. Одна беда: процедура получения субсидий или инвестиционного кредита весьма сложна. Поэтому надо развивать систему микрокредитования. Она позволяет получить средне-срочный кредит в 100-300 тысяч рублей под государственные гарантии. Увы, система, которая многим позволит перейти от торговли на баулах или с лотков к более цивилизо-ванным формам, у нас работает пока слабо. По убеждению Юрия Гонтаря, на Ставрополье должен быть дан зеленый свет бизнес-инкубированию, то есть "подращиванию" предпринимателя. Имеются в виду меры, которые помогали бы начинающему бизнесмену постепенно расширить свое небольшое дело, пере-вести его на более высокий уровень. И здесь важны не только государственная, но и кор-поративная поддержка предпринимателя, льготные налоговые режимы, доступные кредиты и многое другое. Механизм кредитных кооперативов, одного из инструментов микрокредитования и бизнес-инкубирования, в крае уже запущен. В 2003 году создана краевая ассоциация кредитных потребительских кооперативов. Всего за два года работы микрокредиты предос-тавлены на сумму более 140 миллионов рублей. Но нередко еще случается, что эти усилия идут насмарку. Они разбиваются об адми-нистративные барьеры. Произвола здесь, к сожалению, более чем достаточно. В основном из-за неточности правовых положений и разного рода "белых нормативных пятен". Остро стоит проблема так называемого "госпредпринимательства", или статусной ренты. Имеется в виду сложившаяся за годы реформ система, когда государственные или муниципальные органы имеют при себе некие коммерческие структуры, требующие плату за любую справку. Еще одна необходимая мера - не только снижение налогов, но и упрощение самой про-цедуры налогообложения, бухгалтерского учета. Малым бизнесом в основном занимаются люди без специальной подготовки. И им порой бывает трудно разобраться во всех тонко-стях налоговой системы и современного бухучета. В этом направлении власти края предпринимают известные усилия. Для отдельных ви-дов деятельности малого и среднего бизнеса введен единый налог на вмененный доход. По оценкам специалистов, этот закон почти вдвое снижает налоговое бремя. Кстати, к его разработке Думой впервые были привлечены специалисты Союза предпринимателей Ставрополья. Сейчас рассматривается возможность законодательно регламентировать максималь-ный уровень налогового бремени для малого бизнеса. Это даст шанс тем, кто работает в тени, выйти из нее, и не загнать туда тех, кто исправно платит налоги. В целом же формирование благоприятной среды развития малого и среднего бизнеса - многогранная, комплексная задача. И ее решение является законотвор-ческим приоритетом Государственной Думы края. В желании высказаться, в том числе о наболевшем, у приглашенных на встречу недос-татка не было. Выступили Лариса Бутурина из ООО "Камазовец", директор строительной компании "Каскад" Павел Казаров, предприниматель Валентина Толстохатько, работаю-щая в торговом центре "Брусневский". Слово взяли президент краевого союза предприни-мателей Станислав Поздняков и руководитель госфонда поддержки малого предпринима-тельства Владимир Рыльцев, председатель правления ассоциации частных врачей Николай Ананьченко, руководители и представители общественных организаций предпринимателей Анатолий Бойчук, Константин Исаев, Анатолий Немов, Олег Пяри. Большинство говорило об одном: помощь - это хорошо. Но прежде неплохо сделать бы так, чтобы предпринимателям не мешали. Они слабо защищены законодательно. Против бюрократической машины государства, против чиновника предприниматель бессилен. Конституционные тезисы о поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, признании и защите равным образом частной, государственной и иных форм собственности на практике зачастую остаются декларацией. Малый бизнес устал от бесчисленных проверок. Они проводятся вроде бы законно. Но цель, по преимуществу одна: поборы. Как признал один из участников встречи, больше всего предприниматели боятся людей в погонах. Сохраняется ситуация абсурда, когда взимается налог на вмененный доход и одновре-менно действует требование иметь кассовые аппараты. Затруднен доступ к кредитным ресурсам. Особенно долговременным. Усложнена фи-нансовая отчетность. В общем, видение ситуации сторонами оказалось примерно одинаковым. Тем не менее, откровенный, на чистоту разговор дал богатую пищу для размышлений и последующих решений. Юрий Гонтарь заверил собравшихся, что простым обменом информацией дело не ог-раничится. Дума возьмет законодательное обеспечение благоприятных условий развития предпринимательства в крае под особую опеку. И конкретные дела последуют уже доволь-но скоро. Потому что малый бизнес, формирующий средний класс, служит гарантом соци-альной и экономической стабильности, устойчивого развития общества. Геннадий Прозоров.