Уникальная. Пожалуй, это слово наиболее точно и емко определяет суть выставки, которая была развернута в Государственной Думе Ставропольского края - в рамках <Думской недели>. Тематическая экспозиция, названная ее авторами "Становление законодательной власти на Ставрополье. Факты и люди", по-настоящему удивила многочисленных посетителей - депутатов, журналистов, ученых, представителей политических партий и общественных организаций, руководителей предприятий, преподавателей вузов.

Редкие печатные издания XIX и XX веков по вопросам становления законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления, различные документы, фотографии, агитационные плакаты, брошюры - вот далеко не полный перечень материалов, представленных сотрудниками Ставропольской государственной краевой научной библиотеки имени Михаила Лермонтова и Ставропольского государственного краеведческого музея имени Григория Прозрителева и Георгия Праве.

Выставка включила в себя несколько разделов, расположенных в хронологическом порядке, начиная с зарождения парламентаризма в России (1900 - 1910 годы) и заканчивая современностью.

Первый опыт выборов в представительные и законодательные органы власти в нашей стране отразился в таких изданиях, как "Правящая Россия" (1903 год), "Систематическое изложение законов о Государственной Думе" (1906 год), "Думский сборник" (о Госдуме I созыва: 27 апреля - 8 июля 1906 года), "Положение о выборах в Государственную Думу" (свод законов, изданный в 1907 году), "Наше избирательное право" (1912 год), "Атлас законоведения государственного строя России" (1911 год) и так далее.

Особое внимание посетителей, по свидетельству экскурсоводов, привлекала брошюра Ал. Ксюнина <Что такое Государственная Дума?", датированная 1907 годом. В ней автору удалось четко обосновать и ярко аргументировать значимость появления в России столь важного органа законодательной власти, как Государственная Дума:": До Государственной Думы у русского общества не было ровно ничего в смысле политической свободы и самодеятельности... Главная задача Государственной Думы - обсуждение законов. Основные законы ясно и определенно говорят, что "никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы". Относительно Государственной Думы это основное положение конституционного строя было возвещено впервые в манифесте 17 октября: Права Государственной Думы можно рассматривать в трех областях: законодательства, надзора и бюджета... Из опыта первой Думы видно, какие важные для жизни государства вопросы входят в эту область законодательства. Дума обсуждала составленный ею законопроект о свободе собраний, а в ее комиссиях подготовлялись законопроекты: о неприкосновенности личности, о равноправии, земельный и другие... С момента учреждения в России Государственной Думы законодательная власть передается в руки народных представителей. Это великое право конституционного народа связано с не менее важными обязанностями: Государственной Думе прежде всего необходимо раз и навсегда ясно и твердо установить круг своих прав: Россия находится сейчас в переходной стадии. С созданием Государственной Думы она покончила со старым, обветшалым строем, но новая жизнь у нее еще впереди. Манифест 17 октября наметил те великие преобразования, которые должны теперь свершиться при участии самого народа".

Становление и формирование законодательной власти происходило при непосредственном участии четырех наших земляков, имена которых представлены в соответствующем разделе экспозиции:

"Яков Васильевич Борисов - крестьянин Александровского уезда. Служил народным учителем, секретарем петергофской уездной земской управы. В члены Государственной Думы избран крестьянами заочно и принадлежит к парламентской трудовой группе.

Захар Степанович Мишин. Крестьянин села Ладовского Ставропольской губернии. Внепартийный, по убеждениям стоит левее конституционно-демократической партии.

Федор Михайлович Онипко. Вел широкую пропаганду и агитацию среди крестьян. В думу избран крестьянской курией. Один из выдающихся членов парламентской трудовой группы. Редактор закрытой газеты "Трудовая Россия".

Григорий Ефимович Рожков. Член III Государственной Думы. Депутат от крестьян Ставропольской губернии. Член комиссии по делам православной церкви".

Раздел "Развитие местного самоуправления на Ставрополье в начале ХХ века" заполнили листовки, агитационные плакаты различного содержания. Приведем несколько наиболее характерных цитат из этих документов:

"Кто стоит за свободу и желает в государстве порядка,

Кто защищает свои права, но помнит и о своих обязанностях,

Кто зовет к единению всех трудящихся,

к борьбе со всеми врагами родины,

Кто стоит за честное наделение крестьян землей,

Кто против захватов, погромов и разбоев, -

Тот голосует за партию Народной свободы".

А вот какие призывы звучали со страниц газеты "Ставропольский вестник":

"Первое дело сделано. Теперь - вторая задача и последняя цель. Нужно объединиться и провести своих выборщиков.

Мещане, служащие и квартиронаниматели города Ставрополя, объединяйтесь! Иначе Черная сотня и темнота побьет нас на выборах. Да здравствует свободная родина и всеобщая городская и земские самоуправы!"

Рядом - протоколы, доклады, отчеты и старые подшивки не только губернских, но и местных газет, в которых публиковались речи депутатов, обращения к избирателям, объявления о выборах:

Два других раздела выставки охватывают советский период. И вновь - цитата: "Конституция СССР 1936 года заложила основы новой формы представительной власти - единой системы Советов: от сельского до Верховного. Высшим краевым органом представительной государственной власти стал краевой Совет депутатов трудящихся, избранный в декабре 1937 года одновременно с выборами в Верховный Совет СССР". Конечно, не только краткими историческими справками проиллюстрированы довоенные и послевоенные годы, равно как и времена перестройки, когда представительным органом власти на Ставрополье стал краевой Совет народных депутатов.

На выставке можно было познакомиться с материалами, посвященными Михаилу Горбачеву и Николаю Терещенко, Валерию Зеренкову и Александру Шиянову. Здесь и удостоверения депутатов, и книги, написанные ими, и вырезки из газет, и фотографии из личных дел.

Насыщенной и интересной оказалась та часть экспозиции, где собраны сведения о краевой Думе I, II и III созывов:

В 90-е годы прошлого века, после роспуска Верховного Совета РСФСР и Съезда народных депутатов, Ставропольский краевой Совет народных депутатов назначил выборы в новый представительный законодательный орган - Государственную Думу Ставропольского края, которые состоялись 27 марта 1994 года.

Дума I созыва (1994-1997 годы) проделала наиболее трудную работу, заложив законодательную базу, основу, на которую опирались депутаты следующих созывов. В этот период были созданы правовые условия для экономического развития края, политической, социальной, культурной и других сфер жизни. Наиболее важный документ, принятый этой Думой - Устав (Основной Закон) Ставропольского края, который "определяет смысл и содержание деятельности органов государственной власти края по обеспечению конституционных прав и свобод жителей края - граждан РФ, защите их интересов".

Дума II созыва (1998-2001 годы) приводила в соответствие местные и федеральные законы, устраняла между ними противоречия, совершенствовала социальную политику.

Как отмечали организаторы выставки, экспозиция это - не просто набор фотографий и сведений, это - история в развитии и, конечно, люди, события, факты. Вот и в <главе>, посвященной Думе III созыва, они постарались дать краткое повествование о том, какое место в жизни края занимает она, что из себя представляет, какие вопросы решает. Органично вписался в выставку и электронный проектор: на большом экране приводились примеры законодательных инициатив депутатского корпуса, показывались механизмы их реализации, кроме того, посетители в режиме реального времени получали сведения, расположенные на обновленном сайте ГДСК.

Как подчеркнул председатель Думы Юрий Гонтарь, задача экспозиции не сводилась к процедурным вопросам, важно было показать результаты усилий, направленных на реальное решение имеющихся проблем и улучшение качества жизни населения края. Ведь сегодня требуются новые творческие подходы, свежий взгляд на организацию законодательной работы. Она, в свою очередь, призвана оперативно реагировать на нужды, чаяния, запросы жителей Ставропольского края, создавать благоприятный экономический климат и формировать достойную для людей социальную среду.

Выставка еще раз подтвердила и эти мысли спикера Ставропольского парламента, и то, что депутаты активно взаимодействуют с учеными, специалистами-экспертами, юристами, а также с органами федеральной власти, субъектами Российской Федерации, Правительством края, СМИ и органами местного самоуправления.

Экспозиция представила процесс эволюции, становления законодательной власти на Ставрополье не только через факты и события, но и во взаимосвязи с людьми. Именно такой подход к подбору материалов продемонстрировали старший научный сотрудник Ставропольского государственного краеведческого музея имени Григория Прозрителева и Георгия Праве Алла Акопьян и ее коллега, младший научный сотрудник Татьяна Ганина. В свою очередь, творчески подошли к теме заведующая отделом редкой книги Ставропольской государственной краевой научной библиотеки имени Михаила Лермонтова Антонина Ашихмина и ведущий библиограф Наталья Авдеева.

Да, законодательная власть в разные периоды своего развития во многом была похожа формами работы, целями и задачами. А современное развитие науки позволяет расширить диапазон средств, ведущих к более быстрому достижению цели - созданию стабильности в различных сферах жизни путем созидательного законотворчества. Но необходимо опираться на опыт предшественников, помнить о традициях прежних Дум. Ведь в этом вечном процессе - процессе становления законодательной власти - в демократическом обществе всегда органично сочетаются преемственность и прогресс.