13 апреля в Москве, в Большом Кремлевском дворце состоялось заседание Совета законодателей России, объединяющего руководителей парламентов российских регионов. В заседании принял участие Президент страны Владимир Путин. Собравшиеся обсудили комплекс проблем, связанных с реформой местного самоуправления, ход которой глава государства держит на личном контроле. Рассмотрены также первоочередные задачи по законодательному обеспечению реформы. С основным докладом выступил председательствовавший на заседании руководитель верхней палаты российского парламента Сергей Миронов. В обсуждении этой важной темы принял участие председатель Государственной Думы Ставропольского края Юрий Гонтарь. Спикер краевого парламента проинформировал участников заседания о том, что на Ставрополье за последнее десятилетие сложилась и отработана поселенческая модель местной власти. Исходя из этого, для края реформа организационно заключалась в формировании местного самоуправления на уровне районов. Благодаря масштабной законотворческой работе, проведенной Думой совместно с Правительством края, задача решена на год раньше, чем в других регионах страны. Однако для полноценного местного самоуправления этого недостаточно. Муниципальные органы должны получить необходимые финансовые ресурсы для исполнения возложенных полномочий. И здесь возникают вопросы, прежде всего, к федеральному законодательству. Юрий Гонтарь привел ряд конкретных примеров, связанных, в основном, с бюджетной обеспеченностью муниципальных образований и межбюджетными отношениями. Так, согласно Бюджетному кодексу субъект Федерации может часть своих налоговых поступлений перераспределять муниципальным образованиям для компенсации недостающих доходов. Но допускаются лишь единые для всех нормативы отчислений. Хотя очевидно, что в условиях различного экономического состояния и несопоставимого налогового потенциала с одной меркой к муниципалитетам подходить никак нельзя. Успех муниципальной реформы, эффективность местной власти, убежден спикер, в значительной мере зависит и от многих федеральных служб. В этой связи Юрий Гонтарь выразил обеспокоенность уходом некоторых федеральных структур из районов. К примеру, создание межрайонных налоговых органов привело к тому, что в крае одна инспекция на тричетыре района. Сворачивают свои подразделения Сбербанк, почтовая связь. Становятся межрайонными отделения пенсионного фонда и соцстраха, санитарный надзор. Это может привести к тому, что как в прежние годы отдаленные села и хутора, так теперь целые районы станут "неперспективными". Между тем, подчеркнул спикер, основная задача этих служб состоит не в том, чтобы сделать работу удобной, прежде всего, для самих себя. Их задача - обеспечить необходимые условия населению, бизнесу, власти. Завершая выступление, Юрий Гонтарь выразил убежденность, что вектор реформы, ее базовые принципы заданы абсолютно правильно, она назрела и вполне реализуема. Это подтверждается в постоянном общении с руководителями и специалистами муниципальных органов, которые даже мысленно не хотят возвращаться к тому состоянию местного самоуправления, которое было до его реформирования. Пресс-служба ГДСК.