19.09.2005. В Государственной Думе Ставропольского края под председательством Юрия Гонтаря прошло совещание депутатов и руководителей подразделений думского аппарата. Рассмотрен проект повестки дня очередного заседания Думы. Наибольшую остроту получило обсуждение концепции и основных характеристик бюджета края на 2006 год, внесенных краевым правительством. Председатель бюджетного комитета Думы Алексей Яшкунов сообщил о том, что на прошлой неделе позиции этого документа обсуждались с представителями Минфина и экономических служб других краевых министерств. У депутатов сложилось мнение, что основные характеристики и концепция бюджета проработаны слабо. Они вызывают сомнения и у муниципальных властей, так как ориентированы на сохранение концентрации значительной части средств на краевом уровне. Вице-спикер Константин Храмов также высказал ряд критических замечаний и подытожил: концепция не может пройти согласование в комитетах Думы, поскольку она по ряду позиций противоречит действующему законодательству. Юрий Гонтарь к числу главных недостатков концепции отнес то, что она не согласуется с принципами и логикой муниципальной реформы. В ней не просматриваются такие важные составляющие, как финансовая самостоятельность муниципальных образований, формирование их бюджетов на основе долгосрочных нормативов, передача им капитальных вложений и еще ряд важнейших параметров. К этим недостаткам он добавил отсутствие прогноза на среднесрочную перспективу. Финансовые выкладки ограничиваются предстоящим бюджетным годом и не показывают направления дальнейшего развития предлагаемых решений. Итогом обсуждения стало решение тщательно проанализировать в комитетах внесенный правительством документ и подготовить развернутые заключения с указанием конкретных и причин, по которым те или иные позиции не могут быть приняты Думой. Вероятнее всего, предстоит непростая совместная работа Думы и правительства в рамках согласительных процедур. При этом потребуется решить ряд принципиальных вопросов. В частности, относительно налогов, которые идут только в местные бюджеты, превышения предельного объема дефицита бюджета, расчетов по налогу на прибыль и акцизам. Также непросто шло обсуждение ряда других проблем. Депутаты обеспокоены незавершенность работ по кадастровой оценке и созданию банка данных о владельцах земельных участков для целей налогообложения. Без этого многие муниципальные образования могут в будущем году недосчитаться значительных доходов в своих бюджетах. Деньги на выполнение учетных работ федеральным и краевым структурам выделялись и неоднократно. Все освоено, а конечного результата нет. С этим, считают парламентарии, надо разбираться. Юрий Гонтарь полагает, что Думе следует подобные проблемы выносить на заседания правительства с участием представителей парламентских комитетов. А руководству исполнительной власти края пора спрашивать с конкретных ответственных лиц за упущения в подобного рода делах, оборачивающихся финансовыми потерями. Не устраивает депутатов и положение дел с освоением бюджетных средств на капитальное строительство. Как пример рассматривался ход работ на ставропольском роддоме, которым не видно конца. По имеющейся информации ряд объектов профинансирован не в полном объеме, в то время как на других отмечается значительное перевыполнение. Причем речь не о пусковых стройках, где это было бы еще оправданно. Мало того, идет маневрирование со сроками перечисления средств в интересах строительных организаций накануне повышения расценок на подрядные работы. Эти проблемы также не останутся без депутатского внимания. Пресс-служба ГДСК.