"Парадные показатели" доходной части бюджета-2005, вне сомнения, радуют. Министр финансов Правительства края Татьяна Погорелова сообщила об этом участникам расширенного заседания комитета ГДСК по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям. Перевыполнение запланированного "в нашу общую пользу" выражается суммой в 846,3 миллиона рублей, а прирост за восемь месяцев ещё объёмнее. Стало быть, есть все основания надеяться на полное покрытие прописанного раннее дефицита в один миллиард 300 миллионов рублей. Вместе с тем, по глубокому убеждению председателя комитета Алексея Яшкунова и его коллег, поводов для оптимизма не столь много, как об этом пытаются говорить члены Правительства. Ведь в целом местные налоговые сборы на уровне муниципальных образований за те же шесть месяцев составили только 89,5 процента от того, что намечалось. Из девяти городов краевого значения всего два - Пятигорск и Невинномысск - справились с поставленными перед ними задачами. Из 26 муниципальных районов тоже только два - Андроповский и Благодарненский - "свели концы с концами". А из всех 280 муниципальных образований Ставрополья лишь 58 сработали более-менее уверенно. Именно вопросы выполнения нынешнего бюджета за первые шесть месяцев, межбюджетных отношений, а также принципиальные положения концепции бюджета на будущий год и стали предметом острого обсуждения нового документа, прошедшего в рамках встречи депутатов, специалистов Думы и представителей профильных министерств Правительства. Муниципальная реформа, что уже очевидно даже непрофессионалам, будет пробуксовывать и пробуксовывать без реальной финансовой поддержки краевого центра. Схема, в принципе, знакомая: регионы то и дело просят помощи у Москвы, муниципалы - у областных или краевых начальников. Но ведь мы, войдя в эксперимент одними из первых в России, должны были просчитывать все возможные негативные социальные и экономические последствия этого шага. К сожалению, голоса депутатов, бивших тревогу, так и не были услышаны финансистами Правительства. И вот первые итоги. Они, ясное дело, вызывают тревогу. Евгений Письменный и Александр Шиянов, активно участвовавшие в работе заседания, озвучили следующие акценты. На Ставрополье слабо работают налоговые структуры, которые, по мнению Евгения Яковлевича, "упускают мимо краевого кошелька миллионы и миллионы - в магазинах, на рынках, бензоколонках, акцизных складах". Александр Акимович справедливо утверждал, что необходимо остановить зарвавшихся монополистов - энергетиков, газовиков, нефтяников, включивших "на полную катушку" схемы стопроцентной предоплаты за все виды топлива и подачи энергии. Как горько пошутил депутат, хлеборобы - по подобному принципу! - должны продавать ещё не собранное зерно и неиспечённые булки… - Но у нас просто ресурсов нет, чтобы, помогая муниципалитетам, не оголить краевой бюджет, - раз за разом повторяла свой главный тезис Татьяна Погорелова, по сути не вслушиваясь в аргументы и новые доводы своих оппонентов. Депутаты сочли неприемлемой "дефицитную брешь-2006" в размере 2,6 миллиарда рублей. Как с экономической, так и с нравственной точки зрения. Ведь концепция, предложенная Правительством, противоречит Бюджетному кодексу, согласно которому размер дефицита не должен превышать 15 процентов от объёма доходной части. В постановлении комитета, принятом на заседании, говорится о создании согласительной комиссии и доработке документа - с учётом замечаний и предложений краевых министерств и муниципальных образований. Контрольно-аналитический отдел ОКУ ГДСК