В поисках "золотой середины"
Один из самых принципиальных нормативных актов будущего года, проект которого уже неоднократно обсуждался депутатами ГДСК и членами Правительства, носит очень чёткое название: "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Однако подходы к нему участникам законотворческого процесса видятся по-разному.
Один из самых принципиальных нормативных актов будущего года, проект которого уже неоднократно обсуждался депутатами ГДСК и членами Правительства, носит очень чёткое название: "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Однако подходы к нему участникам законотворческого процесса видятся по-разному. Вот и на расширенном заседании рабочей группы комитета краевой Думы по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям этот документ вызвал оживлённую дискуссию.
Необходимо отметить, что расходные обязательства муниципальных образований определены федеральным Законом. То есть, муниципалитеты имеют право устанавливать нормативы, определяющие их собственные обязательства по решению вопросов местного значения и самостоятельно определять направления расходования своих средств. Но вот парадокс: при оценке расходных полномочий разработчиками названного проекта была использована система, при которой в равных объёмах сократились объёмы расходов и доходов местных бюджетов, а существовавший до начала известной всем реформы разрыв между "деньгами со знаком "плюс" и "суммами со знаком "минус" не только сохранился, но и увеличился.
Специалисты Центра аналитических исследований Конгресса муниципальных образований Российской Федерации заявляют, что разным типам муниципальных образований не будет хватать в будущем году от 40 до 60 процентов финансовых средств!
К сожалению, члены профильных министерств нашего Правительства не прислушиваются ни к мнению московских экспертов, ни к аргументам депутатов краевого парламента и посланцев муниципальных образований.
Как заявил председатель бюджетного комитета Алексей Яшкунов, в документе есть принципиальные расхождения в понимании, трактовке законов - что такое муниципальная власть, и для чего она создана… Сегодня муниципалы видят в проекте одно, правительство - другое, некоторые депутаты - третье. Инициаторы и разработчики проекта - неважно, честное слово, по каким причинам! - затянули обсуждение всего пакета экономических, а, значит, и социально важных законов. Они должны были поступить к нам гораздо раньше. А ведь за этими законами стоят острейшие социальные проблемы, люди стоят - наши с вами земляки! И суммы непростых, подчас весьма спорных вопросов - миллиарды рублей. Что ж, подытожил Алексей Григорьевич, мы будем продолжать искать "золотую середину".
Члены комитета, представители Правительства края и муниципальных органов власти, обсудив проект закона, приняли решение рекомендовать депутатам принять его в первом чтении - на 46-м заседании краевой Думы.
Контрольно-аналитический отдел ОКУ ГДСК
Теги: