Под председательством Юрия Гонтаря состоялось очередное, 50-е заседание Государственной Думы Ставропольского края. Его работа была начата с рассмотрения кадровых вопросов. Депутаты поддержали предложенные губернатором Ставрополья Александром Черногоровым кандидатуры Бориса Калиничева на пост вице-губернатора края и Владимира Гаркуши - на должность первого заместителя председателя краевого правительства. Также в результате голосования были назначены 22 мировых судьи. На юбилейном заседании Думы был рассмотрен проект Закона Ставропольского края "О краевых стандартах в жилищной сфере". Он имеет большое социальное значение, так как определяет условия получения гражданами, проживающими в Ставропольском крае, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Как известно, до сегодняшнего дня финансовая помощь предоставлялась гражданам, у которых собственные расходы на оплату по социальным нормативам жилья и коммунальных услуг превышали 22 процента совокупного дохода семьи. Средства на это частично выделялись целевым назначением из федерального бюджета. Социальный норматив общей площади жилья в нашем крае составлял 20 квадратных метров на человека плюс 9 квадратных метров на семью. В последнее время около 95 тысяч семей в нашем крае получали субсидию. А всего такое право имели более 200 тысяч семей. Но с июля ситуация изменилась, поскольку федеральное правительство установило новый подход к расчету субсидий и критериям нуждаемости граждан в субсидиях. Численность субсидируемых семей в нашем крае сократилась до 43 тысяч. 29 августа 2005 года Правительство РФ своим постановлением за N 541 ввело федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Определено, что стандарт социальной нормы жилой площади - это 18 квадратных метров общей площади жилья на одного гражданина. Стандарт максимально допустимой доли жилищно-коммунальных расходов в совокупном доходе семьи - 22 процента. Учитывая все эти обстоятельства, депутаты с особым вниманием отнеслись к законопроекту о краевых стандартах в жилищной сфере. Дело в том, что для регионов федеральные стандарты, утвержденные постановлением российского Правительства N 541, является лишь ориентиром, а не обязательной нормой. Власти региона могут увеличить, к примеру, социальную норму жилой площади. Но субсидировать оплату добавленных квадратных метров им придется уже полностью из регионального бюджета. Более того, трансферты из федерального бюджета на субсидирование части оплаты по федеральным стандартам будут выделяться с понижающим коэффициентом. С учетом этого, а также принимая во внимание дефицитность бюджета края, депутаты вынуждены были согласиться с нормой внесенного в Думу правительством края законопроекта, которая приводит краевой стандарт нормативной площади жилого помещения в соответствие с федеральным. То есть, с нового года в крае нормативом, используемым для расчета субсидий, будет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Что касается краевого стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, правительство края предлагало также продублировать норму федерального стандарта - 22 процента. Но при этом исполнительная власть предусматривала исключения. Для семей одиноко проживающих пенсионеров, многодетных семей (воспитывающих троих и более детей в возрасте до 18 лет), семей реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, право на субсидию должно наступать, если оплата жилья и коммунальных услуг превышает не 22, а 15 процентов совокупного дохода семьи. Депутаты, однако, желая по возможности компенсировать снижение стандарта социальной нормы жилья и учитывая все прочие обстоятельства, решили, что норму 15 процентов следует применить не к отдельным категориям, а ко всем жителям края. Это примерно на треть увеличит число граждан, которые получат право на субсидии для оплаты жилья и коммунальных услуг. В ходе обсуждения законопроекта эта позиция получила парламентское одобрение и была зафиксирована в окончательной редакции закона. Он вступит в силу с 1 января 2006 года. Депутаты также проголосовали за внесение изменений в краевой закон о перечне государственных должностей. Согласно его обновленным положениям, в краевой Думе появится должность представителя губернатора на постоянной основе. Как было отмечено на заседании, это делается для улучшения взаимодействия между законодательной и исполнительной ветвями власти в крае. Народные избранники приняли ряд законов, регламентирующих вопросы государственного строительства и государственной гражданской службы, проголосовали за внесение изменений в закон об управлении и распоряжении землями на Ставрополье. Были рассмотрены другие вопросы. На заседании Думы принято обращение к представительным органам местного самоуправления края, касающееся проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи. В последний раз эта масштабная акция была осуществлена в России в 1920 году. Поэтому депутаты краевого парламента приняли решение попросить своих коллег в муниципалитетах о содействии в виде проведения необходимой информационно-разъяснительной работы на местах. Пресс-служба ГДСК.