В повестку дня заседания комитета Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям, проведённого под председательством Яшкунова А.Г., возглавляющего названный комитет, было включено семь вопросов. На эту встречу приглались следующие лица: председатель контрольно-счетной палаты Государственной Думы Ставропольского края Колесников А.А.; заместитель председателя Правительства Ставропольского края Воропаев А.А, представитель Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в Государственной Думе Ставропольского края Калугин В.В.; министр экономического развития и торговли Ставропольского края Босова Т.А.; министр финансов Ставропольского края Шаповалов В.Г.; и.о. руководителя управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю Хурсевич С.Н.; начальник правового управления аппарата Правительства Ставропольского края Чуйкова Т.И.; директора предприятий, представители средств массовой информации; сотрудники аппарата Государственной Думы Ставропольского края. Первым вопросом повестки заседания стоял "О проекте закона Ставропольского края N 633-3 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О налоге на имущество организаций" Законопроект внесен в Государственную Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы Правительством Ставропольского края в декабре 2005 года. Предлагаемый на рассмотрение депутатов законопроект предусматривает предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций для категории налогоплательщиков социально-культурной сферы, для местных дорог, а также понижение налоговой ставки для организаций, осуществляющих капитальные вложения в размере не менее 500,0 млн.рублей. На законопроект поступили положительное заключение юстиции, заключение управления правового обеспечения Государственной Думы Ставропольского края - с редакционными правками. Субъектами законодательной инициативы внесены поправки к законопроекту: средств капитальных вложений организаций, по которым устанавливается льготная ставка налога на имущество в размере 1,1 % с 500,0 млн.рублей до 15,0 млн.рублей. Законопроект принят 30 марта текущего года в первом чтении. Опубликован в газете "Ставропольская правда". После пятьдесят четвертого заседания Думы края дополнительно запрошена информация в министерстве экономического развития и торговли края о выпадающих доходах в случае установления льготной ставки налога на имущество в размере 1,1 % при 500,0 млн.рублей и при 15,0 млн.рублей. На 20 апреля информация пока не поступила. Обсудив вопрос, депутаты предложили принять законопроект во втором чтении с учетом таблицы поправок. Второй вопрос повестки заседания - "О переводе налогоплательщиков Ставропольского края (ОАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии", ООО" Ставролен") на налоговый учет в Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (г. Москва)" Вопрос вносён по просьбе министерства финансов края (письмо министерства Вам роздано) и глав муниципальных образований, на чьей территории находятся эти налогоплательщики. Цель рассмотрения - выработать решение, а также мероприятия, которые бы не позволили сократить доходную часть бюджета Ставропольского края в 2006 году. На заседании комитета заслушаны информации министра промышленности, транспорта и связи края Березина Сергея Александровича, министра финансов края Шаповалова Владимира Гавриловича и министра экономического развития и торговли Босовой Татьяны Александровны. Кроме того, с информацией о принудительной постановке на учет в Москве выступил заместитель генерального директора ОАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" Червонный В.Ф.Заместитель генерального директора ООО " Ставролен" Антонов А.Н. сообщил , что по ООО"Ставролену" выпадающих доходов из местного бюджета г. Буденновска в текущем году не будет, так как они остались по региональным и местным налогам в территориальной налоговой инспекции г. Буденновска, а по федеральным налогам - на учете теперь в Межрегиональной инспекции ФНС города Москвы. Обсудив вопрос, депутаты приняли решение рассмотреть вышеназванный вопрос на майском заседании Государственной Думы Ставропольского края. Вопрос N 3 - " Об информации Правительства Ставропольского края о состоянии возмещения организациям Ставропольского края, связанных с исполнением мобилизационных заданий" Вопрос второй раз внесен на рассмотрение депутатов комитета по инициативе Письменного Е.Я. Письменный Е.Я. довел до сведения депутатов, что Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 97 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности по формированию комплекса мероприятий, направленных на поддержание боевой готовности воинских формирований, создаваемых к обеспечению защиты государства. Во всех статьях закон дает право на местах решать вопросы по организации стимулирования и финансирования мобилизационных мероприятий и устанавливает ответственность за их выполнение. Однако на практике все обстоит иначе. ОАО "Автоприцеп - КАМАЗ", включенное Правительством РФ в перечень предприятий на поставку важнейших видов материально-технических ресурсов по обеспечению нужд обороны и безопасности РФ ( постановление от 14.07.1997 N 860-44), в течение 22 месяцев ( с 1 января 2004 года) не может добиться от Правительства края, органов местного самоуправления льготного налогообложения мобилизационного имущества по налогу на имущество организаций и льготной арендной платы за землю, находящуюся под этим имуществом. На заседании комитета по указанному вопросу с информационным сообщением выступили министр экономического развития и торговли края Босова Т.А., заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю Щекинов В.И. В связи с тем, что непонятно будут ли затраты предприятий по уплате арендной платы за землю компенсироваться из федерального бюджета, Государственная Дума края направила заместителю министра финансов Российской Федерации Шаталову Сергею Дмитриевичу письмо с просьбой дать разъяснения, как планируют решать проблему. Депутаты комитета решили "Рекомендовать Государственной Думе Ставропольского края заслушать на очередном заседании Думы информацию Правительства края по вышеназванному вопросу. Вопрос N 4 - "О проекте закона Ставропольского края N 661-3 "Об исполнении бюджета Ставропольского края за 2005 год" Законопроект внесен на рассмотрение депутатов Губернатором края в соответствии с нормами Закона края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае". К законопроекту подготовлен аналитический материал. Подготовлено заключение контрольно-счетной палаты. Бюджет Ставропольского края подвергался корректировке Правительством края в течение года 4 раза. В результате вносимых изменений доходы краевого бюджета против первоначально утвержденных показателей (от 31.12.2004 N 126-кз) были увеличены на 4,5 млрд.рублей, расходы -на 4,38 млрд.рублей. В представленном Правительством края законопроекте доходная часть краевого бюджета исполнена в объеме 22,8 млрд.рублей (99,1 %), расходная часть - в объеме 23,29 млрд.рублей (95,9%). Исполнение бюджета по некоторым разделам сложилось следующим образом. По разделу "Общегосударственные вопросы" - на 74,7%, "Национальная оборона" - на 98,7 %, "Национальная экономика"- на 93,7%, "Жилищно-коммунальное хозяйство" - на 97,2%, "Образование "- на 95,0 %, "Культура, кинематография и средства массовой информации" -на 94,6 %, "Здравоохранение и спорт" -на 98,4%. Как и в предыдущие годы объем остатков средств краевого бюджета на конец года остается довольно высоким. На конец 2005 года он составил 820,2 млн.рублей и увеличился с начала года на 93,9 млн.рублей. Заслушав информацию министра финансов края Шаповалова В.Г., депутаты приняли решение "Рекомендовать Государственной Думе Ставропольского края рассмотреть на очередном заседании указанный законопроект и принять закон в предложенной редакции, обратив внимание Правительства края на некачественное планирование бюджета Ставропольского края за 2005 год", необходимость повышения уровня собираемости акцизов и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности края, повышение уровня качественного исполнения расходов бюджета Ставропольского края по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная экономика", "Образование", а также на необходимость разработки мероприятий по снижению суммы остатков средств бюджета Ставропольского края на счетах главных распорядителей средств краевого бюджета и на основном счете бюджета Ставропольского края." Вопрос N 5 - "О поправках к проекту федерального закона N 215664 -4 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари" 24 марта текущего года Государственная Дума Федерального Собрания приняла в первом чтении проект федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари". Сравнительная таблица по указанному законопроекту и проекту закона края " О размещении объектов игорного бизнеса и требованиях к организации деятельности игорных заведений на территории Ставропольского края", разработанного рабочей группой при Думе края, юристами Думы края подготовлена и роздана на рассмотрение депутатов. Подготовлена и таблица поправок к проекту федерального закона, которые будут вноситься в порядке законодательной инициативы Государственной Думой Ставропольского края. В основном они носят редакционный характер. В связи с тем, что еще Правительство края не успело направить в адрес Государственной Думы поправки к указанному законопроекту, на заседании комитета с информационным сообщением выступил председатель комитета Ставропольского края по лицензированию отдельных видов деятельности Харитонов С. А., которому поручено в Правительстве края вести этот вопрос. Принято решение - таблицу поправок доработать с юристами аппарата Правительства края и Государственной Думы Ставропольского края и внести указанный вопрос на очередное заседание Думы края. Кроме того, в этот день рассмотрены вопросы " О проекте закона Ставропольского края N 663-3 "Об исполнении бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2005 год" и " О проекте закона Ставропольского края N 664-3 "О потребительской корзине в Ставропольском крае". Их также предложено рассмотреть на очередном заседании ГДСК. Пресс-релиз подготовлен специалистами комитета Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям