07.07.2006. Сегодня под председательством Юрия Гонтаря состоялось очередное, 58-е заседание Государственной Думы Ставропольского края. Оно началось с назначения на должность мировых судей судебных участков N 3 в Изобильненском и N 1 в Апанасенковском районах. А затем депутаты перешли к рассмотрению во втором чтении изменений в закон "О бюджете Ставропольского края на 2006 год". За счет получения сверхплановых доходов и перемещения средств внутри разделов увеличены расходы по целому ряду социально значимых и жизненно важных позиций. Так, 2,3 миллиона рублей добавлено на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственных учреждениях и приемных семьях. Более восьми миллионов рублей дополнительных средств направлено на проведение капитального ремонта краевого клинического перинатального центра, приобретение оборудования для филиала медицинского центра амбулаторного диализа в Буденновске, на нужды межрайонного наркологического диспансера, специализированных домов ребенка в Ставрополе и Пятигорске для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики. На 64 миллиона рублей увеличены расходы бюджета для обеспечения противопожарной безопасности учреждений образования и здравоохранения. Это важное решение принято по инициативе депутата Виктора Соломко. Во многих учреждениях социальной сферы проблема стоит очень остро. Инспекторы пожарного надзора штрафуют руководителей. А в чем их вина? Просто не хватает средств на огнетушители, не то что на пожарную сигнализацию, не говоря уже о системах пожаротушения. Кстати, Пятигорск, от которого депутат Соломко избран в Думу, по первоначальной росписи не вошел в список муниципалитетов, которые получат дополнительные деньги. Но Виктор Васильевич проявил настойчивость и добился, чтобы нужды школ города тоже были учтены. Кроме того, выделено 11 миллионов рублей для приобретения автолестницы с высотой подъема 50 метров. С учетом роста этажности застройки городов Кавминвод это весьма актуальное решение. 106 миллионов рублей бюджетных средств пойдет на погашение кредиторской задолженности строительным организациям края. И хорошая новость для студентов и учащихся краевых учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования. С сентября их стипендии вырастут, соответственно до 600 и 210 рублей. На это депутаты выделили из бюджета края пять миллионов. По предложению начальника Главного управления внутренних дел края Николая Гончарова Дума приняла решение выделить из бюджета края 7,5 миллиона рублей на укрепление сил правопорядка в Нефтекумском и Курском районах. Неожиданная полемика возникла вокруг дополнительных 100 миллионов рублей на подготовку края к зиме. Хотя с таким предложением в Думу обратился Губернатор, отдельные представители правительства с этим не хотели соглашаться. На что председатель Думы Юрий Гонтарь, его заместитель Константин Храмов, председатель комитета Василий Зиновьев, депутат Виктор Соломко отреагировали с недоумением: мол, вы, прежде чем выходить на Думу, между собой договоритесь. Тем не мене, сумму в законе закрепили. Принятием закона "О некоторых вопросах защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей", как подчеркнула министр образования края Алла Золотухина, завершено формирование краевой законодательной базы в защиту детей-сирот. Закон принят в двух чтениях. Активное обсуждение вызвал закон о выборах депутатов Государственной Думы края, по которому должна пройти избирательная компания 2007 года. В первоначальной редакции закон предусматривал предельную сумму расходов из средств фонда избирательного объединения равной 30 миллионам рублей. Губернатор предложил уменьшить ее вдвое. А депутаты Анатолий Батурин, Александр Кузьмин, Михаил Кузьмин, Андрей Колесников и Константин Храмов, напротив, посчитали необходимых удвоить эту сумму. В результате голосования чаша весов склонилась в пользу депутатского мнения. Фонд избирательного объединения установлен в размере 60 миллионов рублей. Спорным оказался и пункт о процентном пороге, который необходимо преодолеть избирательным объединениям, чтобы получить доступ к распределению депутатских мандатов. Законопроект, принятый в первом чтении, предусматривал, что этот должно быть 7 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Глава края внес предложение заменить эту цифру на 5. И здесь мнение депутатов перевесило. Хотя были среди них и те, кто поддержал позицию Губернатора. Александр Шиянов, к примеру, сказал, что повышение процентного барьера чревато партийной монополией в Думе. На что Евгений Письменный возразил: чем меньше партий, тем больше порядка. Возможно, будь глава края на заседании, он смог бы привести убедительные аргументы в пользу своей позиции. Но кресло Александра Черногорова на этот раз пустовало. Еще раз законодательная инициатива Губернатора была отклонена при рассмотрении поправки в Устав края. Она предусматривала возможность ввести в состав краевого правительства представителя Губернатора в Думе и секретаря совета по экономической и общественной безопасности. Квалифицированного большинства набрать не удалось. Непросто принимался закон о счетной палате края. В принципе, она есть. И действует при краевой Думе. Возглавляет ее депутат Андрей Колесников. По предложенному законопроекту этот порядок должен быть изменен. Палата станет юридическим лицом и возглавит ее назначенный Думой руководитель не из депутатского корпуса. Такая система выстраивается в стране по предложению главы российской Счетной палаты Сергея Степашина. Тем не менее, депутаты Александр Шиянов, Виктор Жиганов, Иван Богачев посчитали, что контролирующих органов в крае и без этого достаточно. А нововведение приведет лишь к дополнительным бюджетным расходам. При том, что Ставрополье по бюджетной обеспеченности находится на 81 месте в России. Другое мнение высказали депутаты Михаил Кузьмин и Андрей Разин. Они за создание сильного, независимого органа финансового контроля. Эта точка зрения и получила поддержку депутатского большинства. Закон принят в двух чтениях. С учетом изменений федерального законодательства депутаты признали утратившими силу некоторые краевые законы о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, внесли изменения в законы об образовании, о казачестве, о туристской деятельности. Специальными законами изменены границы муниципальных образований городов Буденновска и Невинномысска. В связи с окончанием 25 июля четырехлетнего срока мандата Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае, Дума рассмотрела вопрос о замещении этой должности. Кандидатура рассматривалась одна: действующий омбудсмен Алексей Селюков. В результате тайного голосования он сохранил за собой занимаемый пост. На заседании принят ряд других правовых актов. А в конце по инициативе депутата Андрея Разина был рассмотрен вопрос, связанный с резкими выступлениями заместителя председателя правительства края Анатолия Воропаева в адрес Думы и депутатов. Решено создать депутатскую комиссию, задача которой проанализировать эти выступления и выработать их оценку. Также будет направлено соответствующее обращение на имя Губернатора края. Пресс-служба ГДСК.