Уважаемые избиратели, дорогие земляки! Завершился первый год работы высшего законодательного и представительного органа государственной власти Ставрополья – Думы Ставропольского края пятого созыва. За отчётный период было проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено 216 вопросов. Принято 133 закона и иных нормативно-правовых актов, входящих в компетенцию законодательного органа.
При разработке и принятии законов и нормативных актов депутаты большое внимание уделяли их практической реализации, рассматривая с разных точек зрения и используя при этом депутатские слушания, «круглые» столы, привлекая специалистов и представителей исполнительной власти.
Приоритет законотворческой деятельности депутатов – социальная защищённость людей, улучшение качества их жизни. Поэтому Думой Ставропольского края были рассмотрены и приняты Закон «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», который предусматривает бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим 3-х и более детей, Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей», которым предусмотрено увеличение с 1 января 2012 года размера ежемесячной компенсации многодетным семьям на каждого ребёнка в возрасте до 18 лет до 400 рублей (на эти выплаты дополнительно было выделено из краевого бюджета 190 млн. рублей), Закон «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности», согласно которому педагогическим работникам предоставляется денежная компенсация в размере 100% от фактически произведённых расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (на реализацию данного закона из бюджета Ставропольского края было выделено 417 млн. 797 тыс. руб.).
Также рассмотрен и принят Закон «О транспортном налоге», которым предусмотрено освобождение от уплаты транспортного налога ветеранов боевых действий.
Разработаны и приняты Закон «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края», в котором закреплён новый подход к классификации видов медицинской помощи, а также отражены инновационные способы управления деятельностью в сфере охраны здоровья и Закон «О хлебе», направленный на дальнейшее развитие хлебопекарной отрасли края, повышение качества хлеба и хлебобулочных изделий, расширение их ассортимента, стабилизацию цен на хлебобулочные изделия, господдержку производителей хлеба.
Большое внимание депутатов было уделено вопросам осуществления государственного управления в области недропользования, лесных отношений, водных отношений, охраны окружающей среды, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения экологической безопасности. В связи с этим был принят Закон «Об охране животного мира», внесены изменения в законы об охране окружающей среды на территории края, о регулировании отношений в сфере недропользования.
Важным событием для всех жителей края стало принятие Думой Закона «О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Законопроект был рассмотрен во всех комитетах Думы, а также на заседаниях специально созданной согласительной комиссии. Бюджет 2013 года и следующих лет – бездефицитный, что поможет повысить устойчивость Ставрополья перед возможными негативными экономическими колебаниями. Приоритетными задачами финансовой политики станут увеличение зарплат педагогам, работникам дошкольного и общего образования, здравоохранения и другим категориям бюджетников. За 2013–2015 годы планируется направить на увеличение зарплат педагогических работников учреждений общего образования около 2,7 миллиарда рублей, воспитателей и медицинских работников дошкольных учреждений – 1,5 миллиарда рублей. Бюджетом предусматривается создание в 2013 году 4,8 тысячи дополнительных мест в системе дошкольного образования. На это будет выделено более 860 миллионов рублей.
Думой Ставропольского края были разработаны проекты федеральных законов и внесены в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу РФ: «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса РФ», «О внесении изменений в статьи 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Все предложенные изменения в статьи Федеральных законов направлены в конечном счёте на улучшение качества жизни граждан России.
Думой Ставропольского края внесены изменения в Устав Ставропольского края, регламентирующие процедуру выборов губернатора и введение должности вице-губернатора – председателя правительства Ставропольского края.
Всё это – лишь малая часть из тех принятых Думой базовых законов и внесённых поправок в действующие законы. Смею вас заверить, что ко всем принятым Думой Ставропольского края в 2012 году законам депутаты отнеслись ответственно, честно, не увиливая от своих обязанностей.
В Думе Ставропольского края я работаю в комитете по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству. Основной задачей комитета является осуществление в соответствии с примерной программой законопроектной работы контроля за исполнением законов Ставропольского края, касающихся аграрного сектора, продовольствия, земельных отношений и землеустройства. Депутатами комитета подготовлено 11 проектов законов Ставропольского края и 4 законодательные инициативы для внесения изменений в федеральные законы. Так, подготовлены законодательные инициативы Думы Ставропольского края по внесению проектов Федеральных законов «О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса РФ»; «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», касающихся снижения налога на добавленную стоимость для предприятий, вырабатывающих продукцию из сырья, закупленного у населения, снижения уровня наступления страхового случая при гибели посевов с 30 до 5% площади и отмены обязательного страхования всей площади посевов, наделения земельными долями работников опытных хозяйств научно-исследовательских институтов и государственных племенных заводов.
Разработан проект Закона Ставропольского края «О хлебе», который затрагивает весь процесс его производства – от зерна до готового продукта. Активно занимались в комитете вопросами законодательного обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия и регулирования земельных отношений в крае. В рамках контроля за исполнением Закона СК «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае» в части предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий за реализованную животноводческую продукцию члены комитета осуществили выезд в Красногвардейский район, в части государственной поддержки виноградарства – в Левокумский район, в части поддержки плодоводства – в Минераловодский район.
Помимо этого, я принимал участие в заседаниях коллегий и совещаниях краевых министерств и ведомств, отраслевых союзов и ассоциаций агропромышленного комплекса Ставропольского края, в агропромышленных выставках, проводимых краевыми и федеральными органами исполнительной власти.
При утверждении Думой Ставропольского края бюджета на 2013 год членам комитета удалось отстоять объём финансирования на дотации при закупке молока в личных подсобных хозяйствах в сумме 65 миллионов рублей. Депутаты комитета принимали активное участие в решении вопросов, связанных с аномальными природными явлениями (заморозки, засуха, затопление), отрицательно повлиявшими на урожайность сельскохозяйственных культур, в связи с чем сельхозтоваропроизводителям края была выплачена компенсация за недобор продукции растениеводства и животноводства в сумме 350 млн., руб., в том числе Нефтекумскому району – 82,4 млн. руб., Левокумскому району – 86,7 млн. руб.
Депутаты уделяют особое внимание восточным районам края. В Думе образована депутатская группа «Восточные районы Ставрополья», и мне доверено ею руководить. Основными задачами нашей депутатской группы являются:
разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области производства сельскохозяйственной продукции, её переработки, развития инфраструктуры поселений и социальной поддержки жителей восточных районов края;
осуществление во взаимодействии с комитетами Думы Ставропольского края контроля за соблюдением и исполнением законов СК в части, касающейся деятельности восточных районов края;
осуществление во взаимодействии с комитетами Думы контроля за исполнением бюджета в части средств, выделяемых на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований восточных районов;
разработка предложений по комплексному развитию восточных районов края.
На сегодняшний день проведено два заседания рабочей группы. Первое – в г. Будённовске с повесткой «Об оказании содействия в создании благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития муниципальных образований восточных районов Ставропольского края». Главы муниципальных районов восточной зоны края рассказали о проблемах развития, высказали свои мнения и предложения. Руководители краевых министерств поделились перспективными планами социально-экономического развития восточных районов.
Второе заседание рабочей группы было проведено в Нефтекумском районе, в а. Тукуй-Мектебе, с повесткой «Обустройство дорог сельских муниципальных образований восточных районов края». В ходе обсуждения все присутствующие были единодушны в том, что на темпы социально-экономического развития восточных районов наряду с его сложными природно-климатическими условиями, удалённостью от промышленных центров и слабо осваиваемыми территориями большое влияние имеет отсутствие развитой сети автодорог.
Одной из важных, но не обустроенных дорог на востоке Ставрополья является автомобильная дорога «Иргаклы – Абрам-Тюбе – граница Ставропольского края». На участке «Абрам-Тюбе – граница Ставропольского края» протяжённостью 4,9 км дорога практически отсутствует, и в случае выпадения осадков движение автомобильного транспорта становится невозможным.
Члены рабочей группы «Восточные районы Ставрополья» пришли к общему мнению, что строительство участка автомобильной дороги протяжённостью 4,9 км и перевод из гравийного в асфальтобетонное покрытие участка дороги протяжённостью 23 км этой автомобильной ветви смогли бы способствовать решению многих социально-экономических вопросов в восточных районах, в том числе улучшению качества жизни жителей прилегающих населённых пунктов, а сельхозпредприятиям – осуществлять поставку зерна на экспорт по новому маршруту через портовый терминал г. Махачкалы, сократив расстояние перевозки на 70 и более км, что значительно уменьшит транспортные расходы при перевозке грузов и даст возможность наладить новые связи и выгодные сделки.
Учитывая значимость этой автомобильной дороги для жителей восточных районов, депутатами рабочей группы было принято решение обратиться к губернатору края с просьбой о содействии в ускорении строительства дороги. В итоге строительство участка автомобильной дороги «Абрам–Тюбе – граница Ставропольского края» будет начато в нынешнем году.
Уважаемые избиратели! Считаю одним из главных направлений депутатской деятельности работу депутата с избирателями в своём избирательном округе. И судить о её результативности, насколько я оправдал ваши надежды, должны вы.
За прошедший год ко мне лично и в приёмные депутата в Нефтекумском и Левокумском районах обратилось более 300 избирателей и юридических лиц. А так как я постоянно находился в избирательном округе, то встречи с избирателями, общение с ними проходили практически ежедневно.
В приёмные поступило 109 писем от избирателей и юридических лиц с предложениями, советами, просьбами, жалобами. Все обращения рассмотрены в установленные сроки. На большую часть из них ответы были даны сразу же. Многие вопросы были решены положительно с участием глав и аппаратов администраций Нефтекумского и Левокумского муниципальных районов, глав администраций поселений, с которыми я и мои помощники работают в тесном контакте.
По 29 письменным обращениям граждан и юридических лиц мною были направлены письма в краевые и федеральные органы исполнительной власти, главам муниципальных образований поселений, руководителям организаций и учреждений. Так, в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» направлена жалоба жителей с. Величаевкого (255 подписей) по вопросам неудовлетворённости качеством газа в газовых сетях, расценками по обслуживанию газовых приборов, платы. Руководством ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» дано письменное разъяснение заявителям по всем поставленным вопросам.
В региональную тарифную комиссию края направлена жалоба жителей города Нефтекумска (36 подписей) о разъяснении и принятии мер, на каком основании тарифы на газ, воду и услуги ЖКХ в г. Нефтекумске – намного выше, чем в других районах Ставропольского края и СКФО. Руководством Региональной тарифной комиссии дано разъяснение по установлению тарифов, которое было опубликовано в еженедельной газете «Вести Нефтекумья».
Мною рассмотрена жалоба жителей а. Махмуд-Мектеба (7 подписей) на нарушение земельных отношений между руководством СПК «Возрождение» и собственниками земельных паёв. Для проверки этих фактов был привлечён юрист, и на все вопросы заявителям даны исчерпывающие ответы.
По ходатайству жительницы города Нефтекумска О.А. Солнышкиной направлено письмо в Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, об оказании содействия в получении путёвки в санаторий «Лесная поляна» в летний период для ребёнка-инвалида и сопровождающего лица. Руководство фонда социального страхования выделило путёвки в санаторий.
По обращению главы администрации с. Приозёрского Левокумского района направлено письмо в Северо-Кавказкий банк ОАО «Сбербанк России» по сохранению работы филиала в с. Приозёрском. Руководство банка дало ответ, что филиал в с. Приозёрском не будет закрыт.
В связи с обращением жителей п. Затеречного было направлено письмо в ООО «РН–Ставропольнефтегаз» с просьбой оказать содействие в обустройстве кладбища посёлка. Руководство нефтяной компании на просьбу отреагировало положительно.
Получены также ответы на письма по обращениям граждан в адрес Федерального Управления службы судебных приставов по СК, Федерального Управления миграционной службы по СК, прокуратуры Нефтекумского района, администраций муниципальных образований г. Нефтекумска, с. Ачикулака, МБУЗ «Нефтекумская центральная районная больница», филиала «Ставрополькрайводоканал» г. Нефтекумска. Заявители были проинформированы о результатах полученных ответов.
Уважаемые избиратели! Отсутствие депутатского фонда затрудняло исполнение наказов избирателей, решение вопросов по обращению руководителей организаций и учреждений, граждан в оказании спонсорской и материальной помощи, в связи с чем мне приходилось вкладывать личные средства.
Так, была оказана спонсорская помощь:
футбольным командам общеобразовательных учреждений а. Махмуд-Мектеба, с. Каясулы, с. Величаевского в приобретении спортивной формы и спортинвентаря;
МКОУ «СОШ № 2» г. Нефтекумска в приобретении трёх швейных машинок, а также установке решёток на окнах в 1 «г» классе;
средней школе с. Бургун-Маджар в установке компьютерной программы;
МКОУ СОШ № 9 х. Андрей-Кургана в приобретении стульев для компьютерного класса;
МКОУ СОШ с. Ачикулака, х. Андрей-Кургана, с. Кара-Тюбе в проведении отдыха учащихся в летних лагерях;
ученической производственной бригаде МКОУ «СОШ № 10» с. Ачикулака в пошиве формы для участия в краевых соревнованиях, а также приобретении стульев для компьютерного класса;
Дому детского творчества с. Левокумского в приобретении шкафов-витрин для детских поделок, а оздоровительно-образовательному центру «Светлячок» Левокумского района – холодильной камеры;
детскому саду с. Приозёрского в приобретении компьютера, детскому саду «Дюймовочка» с. Ачикулака – морозильной камеры, детскому саду «Колосок» с. Ачикулака – сценических костюмов, детскому саду «Огонёк» а. Абрам-Тюбе – игрушек, детскому саду № 10 с. Турксада – строительных материалов для изготовления изгороди;
коллективу Нефтекумского культурного центра «Радуга» для поездки на Украину, в Крым, на конкурс международного фестиваля казачьей песни; Ю.С. Буньковой из п. Новокумского для поездки в Германию на конкурс народного пения «Звёздный дождь», Домам культуры сёл Ачикулака и Владимировки в пошиве сценических костюмов для творческих коллективов;
в проведении спортивных турниров Региональной ассоциации бокса (руководитель М.Х. Мусаев), футбольному клубу «Нефтяник», ДЮСШ г. Нефтекумска, администрации муниципального образования а. Тукуй-Мектеба;
Левокумскому дому-интернату для престарелых и инвалидов в приобретении аквариума и микроволновой печи; родильному отделению Нефтекумской ЦРБ – сплит-системы;
в строительстве мечетей в с. Каясуле, а. Артезиан-Мангит, ремонте молельного дома в п. Заре, жилого дома ветерана ВОВ Н.Е. Кичигина, проживающего в с. Правокумском, обустройстве казачьей этнодеревни в п. Новокумском, установке пластиковых окон в пожарной части с. Урожайного.
Оказана материальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию: инвалиду детства Н. Миргородовой, пенсионерам П. Поляковой, А.А. Янковской, проживающим в г. Нефтекумске, многодетной матери И.В. Околовой из с. Левокумского, Р. Казбулатовой, проживающей в с. Каясуле, У.Ш. Якубовой из а. Ямангой.
Оказана спонсорская помощь администрации с. Ачикулака, МКОУ СОШ № 10 с. Ачикулака, СДК а. Ямангой в проведении новогодних праздников, НКЦСОН х. Адрея-Кургана – Дня пожилого человека.
Исполняя наказы избирателей, я принял участие в ремонте участка дороги «Новкус-Артезиан – Ямангой», подъезда к кладбищу п. Ленинского.
Всего за прошедший год на исполнение наказов избирателей, оказание спонсорской и материальной помощи израсходовано 807 тысяч 500 рублей.
Уважаемые избиратели! От всей души желаю вам, вашим близким крепкого здоровья, благополучия и результативного рабочего года.
С уважением,
депутат Думы Ставропольского края
пятого созыва по Левокумскому
одномандатному избирательному округу № 15
Иван Киц
