Прошло немногим больше года с тех пор, как депутатом Думы Ставропольского края пятого созыва по Новоалександровскому и Красногвардейскому избирательному округу избран В.И. Машкин. Сегодня Василий Иванович, отвечая на наши вопросы, отчитывается о своей работе в высшем законодательном органе региона.
- Василий Иванович, законотворчество - одно из основных направлений работы депутата Думы. Вы являетесь заместителем председателя комитета по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству. Вероятно, уделяя внимание развитию законодательной базы края, делаете акцент на помощи нашим сельхозтоваропроизводителям?
- Безусловно, весь свой опыт, знания и энергию стараюсь направить на улучшение положения в сельском хозяйстве. В 2012 году комитет Думы Ставропольского края по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству вёл сопровождение 14-ти законопроектов. 11 из них впоследствии были приняты на пленарных заседаниях Думы и подписаны Губернатором Ставропольского края.
- Думаю, нашим читателям будет интересно узнать об этих законах, прокомментируйте их, пожалуйста.
- Ряд принятых законодательных актов обусловлен внесением изменений с целью привести краевые законы в соответствие с федеральным законодательством. Назову несколько документов, связанных непосредственно с работой аграриев.
Принятый закон «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (№ 72-кз от 19.07.2012 г.) предусматривает установление административной ответственности за нарушение законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: рационального их использования, трансформации сельскохозяйственных угодий; загрязнение защитных лесных насаждений бытовыми или производственными отходами. Также устанавливаются полномочия должностных лиц министерства сельского хозяйства и административных комиссий муниципальных районов края по реализации указанных норм.
Закон «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» (№ 73-кз от 19.07.2012 г.) регламентирует передачу части полномочий Правительством Ставропольского края министерству сельского хозяйства. В частности, отныне министерство получит право определять порядок ведения и выдачи паспорта земельного участка, устанавливать правила трансформации сельскохозяйственных угодий, нормативы плодородия, режимы экологической безопасности земельных участков и осуществлять региональный государственный контроль в области плодородия почв.
В соответствии с законами «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства» (№ 106-кз от 6 декабря 2012 г.) и «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства» (№ 107-кз от 6 декабря 2012 г.) с 5 октября 2012 года финансирование субсидий по оплате части стоимости электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными мелиоративными насосными станциями, передано с уровня муниципальных районов на министерство сельского хозяйства Ставропольского края.
Также принят Закон «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае» (№ 37-кз от 13.04.2012 г.).
Уверен, что избирателям будут интересны и новые пункты законов, касающихся определённых категорий граждан. Так, один из документов под общим грифом «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», а именно № 12-кз от 8 февраля 2012 г., предусматривает приведение действующего краевого Закона в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, согласно которому приватизация объектов недвижимости осуществляется одновременно с земельными участками. Это позволяет выполнять Программу приватизации объектов государственной (краевой) собственности, а также определяет порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трёх и более детей, и предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемые семьям при рождении третьего (или последующего) ребёнка.
Законом № 74-кз от 19.07.2012 г. определяется, в частности, что ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и граждане, имеющие трёх и более детей, проживающие в городских округах и районных центрах, имеют право безвозмездно получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в любом сельском населённом пункте края.
Законом № 109-кз от 10.12.2012 г. предусмотрено смягчение условий предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей. Также установлено, что Правительство Ставропольского края принимает порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края или таких, государственная собственность на которые не разграничена, в целях продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
Депутаты края также не остались равнодушными к участи обманутых дольщиков. Закон «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (№ 40-кз от 10.05.2012 г.) предлагает решение проблемы граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края.
Один из последних законодательных актов 2012 года - Закон № 130-кз от 27.12.2012 г. «Об основных направлениях политики Ставропольского края по обеспечению населения хлебом», который определяет полномочия органов государственной власти Ставропольского края по указанному вопросу, формы государственной поддержки производства хлеба и меры по сдерживанию роста цен на хлеб.
- Василий Иванович, будем надеяться, что все принятые локальные законы будут действенными. А как обстояла работа с федеральными законопроектами?
- С федеральными законопроектами депутаты комитета в 2012 году работали активно. Нашим комитетом подготовлены четыре проекта федеральных законов, направленные в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; а также поправки на шесть проектов федеральных законов, затрагивающих интересы Ставропольского края.
Основываясь на предложении депутатов комитета Дума Ставропольского края приняла постановление «О поддержке Думой Ставропольского края обращения Законодательного Собрания Тверской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу принятия мер по стабилизации закупочных цен на молоко и защите отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока».
В плане работы комитета на 2013 год учтены приоритетные направления в законотворческой деятельности, а именно улучшение продовольственной обстановки в Ставропольском крае и стабилизация жизни сельхозпроизводителя.
- Какие ещё вопросы, помимо аграрных, Вы считаете приоритетными?
- Важными направлениями в моей работе являлись охрана здоровья, семейной политики, труда и социальная поддержка граждан, образование, культура, физкультура, общественная безопасность и профилактика правонарушений.
За прошедший период Думой принято всего 142 закона, 53 из них носят социальную направленность, это практически каждый третий. Они касаются области охраны здоровья граждан, охраны труда и социальной поддержки граждан. Так, внесены существенные изменения в базовый краевой закон «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае», упорядочивший процесс получения материальной помощи малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами. По инициативе депутатов Думы разработан и принят закон, направленный на защиту многодетных семей, позволивший систематизировать и расширить перечень мер социальной поддержки данной категории семей, а также защитить права детей-сирот.
Должен отметить, что у депутатского корпуса всегда было повышенное внимание к отрасли образования. В 2012 году совершенствовался базовый закон «Об образовании». Предусмотрена возможность получения бесплатного среднего или высшего профессионального образования в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и действующих в Ставропольском крае, в соответствии с контрольными цифрами приёма для обучения за счёт бюджета края; законодательно закреплены вопросы финансирования дошкольного и среднего образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, предоставлено право на ежемесячную денежную компенсацию в стопроцентном размере за фактически произведённые расходы на оплату жилого помещения, отопления, освещения.
Для социальной поддержки учащихся и студентов краевых учреждений профессионального образования внесены изменения в действующий закон о стипендиальном обеспечении.
Изменениями в краевой Закон по вопросам опеки и попечительства установлено обязательство края вести реестр детей-сирот, нуждающихся в собственном жилье, а также обязательную подготовку лиц, желающих принять на воспитание в семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Особое внимание в течение года уделялось вопросам заработной платы педагогических работников.
В процессе работы над бюджетом края на 2013 год учтены дополнительные средства на повышение зарплаты учителей и воспитателей в сумме 1,8 млрд рублей.
В 2013 году на капитальное строительство объектов дошкольного образования в рамках краевой целевой программы «Развитие образования» предусмотрено 310 миллионов рублей. В закон края «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» внесены изменения, касающиеся защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Законом также конкретизируются положения о принятии соответствующими органами местного самоуправления решений об определении мест, где несовершеннолетние могут находиться строго в определённый срок либо куда не допускаются без сопровождения взрослых.
Принятие перечисленных законов упрочивает основы социально-ориентированной нормативно-правовой базы края. И я убеждён, что это будет способствовать и улучшению жизни наших земляков.
- Важнейшей частью депутатской деятельности считается работа с обращениями граждан избирательного округа. Как Вы сработали в этом направлении?
- В Новоалександровском районе при районной администрации постоянно работает моя депутатская приёмная, куда обращаются граждане и официальные лица со своими проблемами, которые по мере возможности я стараюсь решать.
За 2012 год поступило 163 обращения от жителей Новоалександровского района. Более 50% из них связано с оказанием материальной помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. К сожалению, средств на эти цели не предусмотрено. Тем не менее, мы изыскали возможность и оказали материальную поддержку на сумму более 100 тысяч рублей. Так, например, выделено 50 тысяч рублей на лечение в г. Москве больной девочке из пос. Виноградного, 15 тысяч рублей - инвалиду-афганцу В.В. Дылевскому, 5 тысяч рублей - участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС В.П. Корчагину и другим. По просьбе совета ветеранов выписано 50 экземпляров газеты «Знамя труда» для инвалидов и малоимущих пенсионеров района.
В ответ на коллективное обращение жителей многоквартирных домов г. Новоалександровска по поводу высоких цен на водопользование и оплату сточных вод мною был направлен депутатский запрос в Ставропольскую региональную тарифную комиссию. С января 2013 года более чем в два раза уменьшен тариф на стоки, на два рубля за куб. метр - на холодную воду. Кроме того, оказана помощь в размере 15 тысяч рублей для премирования участников ежегодного фестиваля «Синяя птица»; 10 тысяч рублей выделено ДК села Раздольного для пошива сценических костюмов. Оказана помощь району в получении и установке семи детских игровых площадок.
На основании обращения главы муниципального образования Раздольненского сельсовета И.А. Ефимовой с просьбой выделить автомашину для нужд Раздольненского участка «Водоканала» мною были направлены запросы министру жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и генеральному директору ГУП СК «Ставропольфайводоканал». Совместными усилиями удалось добиться положительного решения: в феврале этого года сельсовет получил автомашину «УАЗ».
- Василий Иванович, известно, что депутатам краевой Думы выделяется по 5 миллионов рублей для работы в избирательных округах. Как Вы распорядились этими средствами?
Из указанных пяти миллионов рублей на 2013 г. мною перечислено на ремонт дорог 2,5 млн рублей в Новоалександровский район и такая же сумма - в Красногвардейский район.
В решении своих депутатских полномочий я рассчитываю на помощь органов местного самоуправления, Правительства края и на поддержку жителей и избирателей нашего округа.
- Василий Иванович, спасибо за обстоятельный рассказ о Вашей деятельности и деятельности всего депутатского корпуса. Желаем успехов в дальнейшей работе на благо Вашего избирательного округа.
Беседу вела Л. Суворкова
