До конца текущего бюджетного года осталось чуть более двух месяцев. Самое время подвести предварительные итоги, провести их анализ и увеличить обороты там, где это необходимо, чтобы всё запланированное закончить точно в срок. О том, как реализуются проекты, на которые в 2014 году были выделены значительные средства из бюджета края, нашей газете рассказал заместитель председателя комитета по промышленности, энергетике, строительству и ЖКХ Думы Ставропольского края Валерий Павлович Черницов.
- Валерий Павлович, 30 сентября в Невинномысске комитет Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству провёл выездное заседание по вопросу «О промышленной политике на территории Ставропольского края и о региональных индустриальных туристско-рекреационных и технологических парках». Как Вы оцениваете работу РИП «Невинномысск»? На сегодняшний день наряду с успехами есть и проблемы, которые мешают его дальнейшему развитию и привлечению на его территорию новых резидентов: незавершенность ряда инфраструктурных объектов (водопровода, канализации и т.д.), а также необходимость реконструкции дорожной сети, ведущей к РИП. Изыскать средства на решение этих проблем на городском уровне не представляется возможным. Планируется ли оказание помощи в их решении на уровне края?
- На мой взгляд, любой региональный индустриальный парк — уже само по себе явление положительное и очень значимое для края. Создание подобных выделенных территорий с особыми условиями позволяет в позитивном ключе развивать нашу промышленность и экономику. И я считаю, на РИТ парки следует смотреть прежде всего с точки зрения положительного эффекта — появления рабочих мест, увеличения налоговых выплат и развития региона в целом. А трудности бывают всегда в любом масштабном проекте. В настоящий момент решен вопрос дефицита мощностей электроэнергии, даже имеется ее избыток — свободны 48 мегаватт. А строительство водопровода и канализации будет завершено к концу года. Так уверяет главный застройщик, и пока нет оснований сомневаться в этом.
Те проблемы с дорожной сетью, о которых Вы говорите, действительно имеют место быть. Но они решаемы. Пусть не по мановению ока, но решаемы в рабочем порядке. Сейчас ведется активное обсуждение выхода из этой ситуации на уровне краевого руководства. Сразу обозначу: создание региональных индустриальных парков ведется за счет регионального и федерального бюджетов. Строительство коммуникаций и дорожной сети в том числе. Поэтому завершение работ по объекту никак не зависит от городских властей.
Я бы хотел заметить, что всего за 4 года заработал ряд крупных производств в городе. И это отрадно. Значит, мы развиваемся и движемся вперед.
- В рамках реализации краевой целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2013-2015 годы» в Невинномысске ведется строительство детского сада «Улыбка». Срок сдачи в эксплуатацию этого объекта был намечен на ноябрь текущего года. В июле депутаты краевой Думы проводили в Невинномысске выездное совещание, посвященное проблемам использования бюджетных средств, направленных на развитие в крае сети детских дошкольных учреждений, где было отмечено, что строительные работы ведутся качественно, с соблюдением всех норм и стандартов, но с некоторой задержкой. Как на сегодняшний день обстоят дела? Будет ли детский сад сдан в намеченный срок?
- Если мне не изменяет память, в строительство этого объекта вложено более 100 млн. рублей из краевого бюджета. Под нашим пристальным вниманием и качество выполняемых работ, и сроки сдачи в эксплуатацию этого объекта. На 20 октября строительная готовность объекта составляет 66%. Подрядная организация гарантирует окончание работ к 1 декабря 2014 года.
- При софинансировании из средств краевого бюджета ведется реконструкция Центра детского творчества г. Невинномысска. Ее завершение намечалось на начало сентября текущего года. Что помешало открыть заведение дополнительного образования к началу учебного года? На какой стадии ремонтные работы в настоящий момент? Когда юные невинномыссцы смогут приступить к занятиям?
- Причиной, повлиявшей на сроки ввода в эксплуатацию здания Центра детского творчества в городе Невинномысске, стало отсутствие в проектной документации реконструкции электроснабжения, электроосвещения и системы отопления. Потребовалось время на разработку дополнительных разделов проектно-сметной документации и проведение аукционов и котировок. Объект будет введен в 2014 году. И к занятиям дети приступят в январе 2015-го.
- На реализацию каких городских программ будут выделяться средства из краевого бюджета в следующем финансовом году?
- Средства краевого бюджета выделяются на реализацию региональных программ. Соответственно, городские программы — это удел бюджета Невинномысска. Другое дело, когда город становится участником краевых программ. И на условиях, к примеру, софинансирования, идет поддержка из региона. Единственное, что могу сказать — вне зависимости от уровня главного финансового документа сохранится социальная направленность. Все взятые на себя администрацией города и правительством края обязательства перед нашими гражданами будут выполнены в полном объеме.
- Валерий Павлович, какие изменения произошли в законодательной базе Ставропольского края в текущем году касательно направлений, курируемых комитетом по промышленности, энергетике, строительству и ЖКХ, и с чем они связаны?
- Самым громким и серьезным законом в сфере жилищно-коммунального хозяйства, конечно, я считаю закон об обязательном формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов. У меня весьма противоречивое отношение к этому документу. С одной стороны, лично мне он не нравится. Дополнительная строка в платежке за коммуналку, причем с достаточно серьезной суммой, мало кого может порадовать. Это если говорить с позиции гражданина, жителя Ставрополья. С другой стороны, есть федеральный закон. И мы должны его исполнять. Ведь, по сути, мы всего лишь приводим краевое законодательство в соответствие с федеральным. Вопрос о том, создавать фонд капитального ремонта многоквартирных домов или нет, не стоял. Нужно было всего лишь определить размер взноса собственников жилья за квадратный метр площади. И вот здесь наступило бурное обсуждение законопроекта — как в органах государственной власти, так и в обществе. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства края изначально установило эту цифру как 7,60 руб. Это укладывалось в рамки допустимых федеральным законом значений, но было достаточно близко к максимальному. Тогда в процесс вмешался Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. Благодаря его усилиям значение 7,60 руб. изменилось на 5. И теперь мы будем получать квитанции на оплату услуг ЖКХ, опираясь на эту цифру.
Еще один важный, на мой взгляд, закон — это закон о лицензировании деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ. Он призван бороться с недобросовестными поставщиками коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах. Вступил в силу с 1 сентября 2014 года, за исключением отдельных пунктов, а вот лицензию организации должны получить до 1 мая 2015 года. Причем, организации, не получившие лицензию, не будут допускаться до осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, а также лицензионный контроль будут осуществлять органы государственного жилищного надзора.
Лицензия будет выдаваться без ограничения срока её действия и будет действовать только в том субъекте Российской Федерации, органами государственного жилищного надзора которого она выдана.
Кроме того, лицензия может быть отозвана, если управляющая компания дважды за год допустила нарушения в своей деятельности — к примеру, не выполнила предписания жилищного надзора.
Для нашего города это как нельзя кстати. Недавно ко мне как к депутату обратился генеральный директор ОАО «Горэлектросеть» г. Невинномысска Дмитрий Черепенько с просьбой помочь разрешить вопрос с неплатежами со стороны управляющих компаний. Такие организации, как ООО «РЭУ-1», ООО «РЭУ-2», ООО «РЭУ-4», ООО «РЭУ-6» и так далее, не перечисляют полученные от населения денежные средства за электроэнергию поставщику. Накапливают огромные долги, а затем банкротятся. Схема такая: перед запуском процедуры ликвидации на месте прежней управляющей компании создается другая, формально новая структура, которой передается хозяйство. Это позволяет избежать претензий потребителей, налоговых проверок, максимально усложняет процедуру взыскания долгов. При этом жители, добросовестно оплатившие коммунальные услуги, остаются с накопленными долгами перед ресурсоснабжающей организацией.
Неплатежи со стороны управляющих организаций становятся причиной задержек выплат в адрес производителей энергоресурсов и сетевых компаний. Сетевая организация, в свою очередь, не сможет выполнить мероприятия по подготовке к осеннее-зимнему периоду. В итоге складывается порочный круг неплатежей, что угрожает надежному обеспечению энергией предприятий и населения г. Невинномысска и может повлечь серьезные аварии и отключения электроэнергии в период прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок.
Потому принятие такого важного закона для нас просто необходимо.
Что касается промышленной политики, то здесь нам есть чем гордиться. В Ставропольском крае уже давно существует закон о промышленной политике региона. А вот на федеральном уровне такого документа не было. В этом году ситуация была исправлена, и теперь вектор промышленного развития задан на уровне страны.
- Капитальный ремонт путепровода по ул. Гагарина — для Невинномысска одна из самых злободневных тем. Есть ли какие-то сдвиги в решении этой проблемы?
- К настоящему моменту получено положительное заключение экспертизы на проектную документацию. Сейчас ведется обсуждение бюджета города на будущий год, а соответственно, определяют сумму, которая будет выделена на этот объект.
Еще одним сложным вопросом стало строительство тоннеля под железной дорогой Невинномысск — Минеральные Воды (район ПРП). Но самое страшное уже позади — в сентябре 2014 года документация передана на повторную экспертизу. По результатам проверки будет выдано положительное заключение 20 ноября 2014 года. Строительство объекта возобновится в 2015 году.
- Валерий Павлович, какова тарифная политика на услуги ЖКХ в Невинномысске на фоне других районов Ставрополья?
- Давайте будем честными: уровень тарифов в Невинномысске зачастую ниже установленных по краю. Тариф на отопление почти в 2 раза ниже регионального, вода у нас по 18,60 руб., а «Крайводоканал» поставляет воду свыше 44 руб. Потому наша главная цель — удержать этот уровень и не допустить его значительного роста.
Татьяна Нагорная
http://www.nevworker.ru/number/14134/21
