В одном из предыдущих номеров нашей газеты мы сообщали вам, уважаемые читатели "Звезды Прикубанья", что 6 февраля в пресс-клубе районной газеты состоялась встреча журналистов редакции с депутатом Думы СК по одиннадцатому избирательному округу, спикером краевого законодательного собрания Юрием Белым и его помощниками Виктором Дубинским и Лидией Пухальской. Напомню, что вместе с депутатом в работе пресс-клуба приняли участие генеральный директор ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" Станислав Чипига, его заместитель Александр Федорцов, от пресс-службы Думы СК - Вадим Бочко, журналисты районной газеты. Также в ходе работы пресс-клуба к обсуждению вопросов, заданных нашими читателями, присоединились глава АКМР Алексей Клевцов и его заместитель Николай Гура.
А теперь, выполняя данное ранее обещание, о самой встрече с Юрием Белым.
Как и предполагалось, основные темы большого разговора были определены поступившими в редакцию вопросами от жителей Кочубеевского района, которых (вопросов) оказалось на удивление не так много - всего 26. Особенно если учесть тот факт, что первое сообщение о предстоящей встрече с депутатом Ю.Белым и предложение направлять в адрес редакции вопросы к нему было опубликовано в нашей газете ещё до наступления новогодних праздников.
Больше всего поступило звонков из села Кочубеевского и станицы Беломечётской. Из села Ивановского был лишь один звонок, но он объединил в себе целый блок вопросов. Звонили в редакцию жители станиц Георгиевской и Новоекатериновской, хутора Мищенского, сёл Казьминского и Новой Деревни.
Главными темами, беспокоящими кочубеевцев, по-прежнему остаются неустроенные дороги, проблемы с водоснабжением, не до конца урегулированные земельные отношения и, конечно, вопросы социальной защищённости.
Но вернёмся к "круглому столу". Прежде чем перейти к ответам на поступившие от жителей Кочубеевского района вопросы, ведущая и организатор встречи с народным избранником, главный редактор районной газеты "Звезда Прикубанья" Татьяна Дивнич, предложила Юрию Белому рассказать о том, что сделано им как депутатом краевого законодательного собрания за прошедший год работы в Думе СК.
Юрий Васильевич начал своё импровизированное выступление с того, что поблагодарил коллектив редакции газеты "Звезда Прикубанья" за то, что, несмотря на все экономические сложности, газета сохраняет своё лицо и по-прежнему остаётся источником объективной информации о тех процессах, которые происходят в социальной, экономической и политической жизни Кочубеевского района. Это, по словам спикера краевого парламента, подтверждается в ходе его многочисленных встреч с жителями района. Атаких встреч и поездок по территориям нашего района у Юрия Васильевича Белого, действительно, немало. Поэтому и с проблемами кочубеевцев он знаком не понаслышке и прекрасно ориентируется в их географии, точно называя не только населённые пункты, но и улицы, домовладения, имена и фамилии обратившихся к нему с просьбами жителей. Вообще надо отметить, что за почти полуторачасовой период работы пресс-клуба Юрий Васильевич всего лишь два или три раза уточнял свои данные, обращаясь к находившимся рядом помощникам Виктору Дубинскому и Лидии Пухальской.
А теперь непосредственно о том, как ответил депутат Юрий Белый на поступившие в его адрес вопросы от жителей Кочубеевского района. Порядок вопросов, их содержание и соответственно ответы на них сохранены в той последовательности, в которой они поступили на телефон "горячей" линии редакции.
Вопрос о том, почему краевые депутаты отменили социальное пособие детям-сиротам, учащимся в высших учебных заведениях, поступил из села Казьминского от Евгении Ивановны Стадниченко.
Отвечая на него, Юрий Белый подчеркнул, что никаких изменений, касающихся ухудшения положения данной категории граждан, в Закон СК "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не вносилось. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по-прежнему предоставляются дополнительные гарантии по социальной поддержке. А в краевом бюджете 2015 года на социальное обеспечение детей-сирот, обучающихся в государственных образовательных учреждениях высшего и профессионального образования края, предусмотрено порядка 200 млн. рублей.
В соответствии с законодательством края при поступлении в государственные образовательные организации профессионального образования края дети-сироты зачисляются на полное государственное обеспечение.
Они обеспечиваются общежитием, получают денежное пособие на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей, питание, одежду, хозяйственные принадлежности, средства на оздоровление в санаториях, на культурные и развлекательные мероприятия, компенсацию за проезд в городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также за проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы и отдыха. Размер данных выплат определён приказом Министерства образования и молодёжной политики края.
В период производственного обучения и производственной практики им выплачивается 100% заработной платы.
Из стипендиального фонда образовательных организаций данной категории обучающихся выплачивается государственная социальная стипендия. Все эти нормы действуют в обязательном порядке, если, конечно, студент, относящийся к категории "детей-сирот", добросовестно выполняет учебный план и не имеет так называемых "хвостов" по изучаемым дисциплинам.
Жителей станицы Беломечётской: Федора Николаевича Аверина, Марию Ивановну Землянскую, Валентину Андреевну Конорезову и Бориса Андреевича Денисенко беспокоит то, что станичникам до сих пор приходится покупать воду в водоканале по 1700 рублей за бочку, а для пенсионеров это очень накладно.
Ю.Белый: - Проблема с централизованным водоснабжением станицы Беломечётской пока не решена из-за вынужденных корректировок проектно-сметной документации, так как в отношении представленного ранее пакета технической документации 15 августа 2014 года АУ СК "Государственная экспертиза в сфере строительства" предоставило отрицательное заключение государственной экспертизы.
Администрацией муниципального образования станицы Беломечётской "Корректировка проектно-сметной документации водоснабжения станицы Беломечётской" направлена в ОАО "Гипрониигаз" на устранение всех нарушений в данной документации.
Ещё одна проблема станицы Беломечётской - общественный транспорт, когда пенсионеры не могут добраться в райцентр, чтобы попасть в поликлинику, собес, Пенсионный Фонд.
Ю.Белый: - Правильнее было бы адресовать этот вопрос депутатам Беломечётского сельского совета и местной администрации. Решение подобных проблем лежит в их прямых обязанностях и компетенциях. А причина этой проблемы мне хорошо известна: маршрут "с. Кочубеевское - ст. Беломечётская", обслуживаемый до недавних пор перевозчиком А.Б. Игнатьевым, с которым в 2013 году был заключен договор на обслуживание пассажирскими перевозками, стал для него нерентабелен. Поэтому А.Б. Игнатьев в 2014 году подал заявление о досрочном расторжении договора. Сегодня Беломечётская администрация подыскивает нового перевозчика.
Интересует Бориса Андреевича Денисенко и то, почему ежемесячно денежные выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам индексируются, а краевым льготникам нет?
Ю. Белый: - Индексация ежемесячных денежных выплат как краевых, так и федеральных льготников осуществляется за счёт средств бюджета Ставропольского края.
В связи с ограниченными возможностями доходной части бюджета законом края от 10.12.2014 г. № 117-кз приостановлена индексация всех социальных выплат.
Георгий Николаевич Морозов из села Кочубеевского сетует на то, что на его неоднократные обращения по поводу освещения улицы Вокзальной сельская администрация ограничивается только обещаниями исправить положение, но реальных работ не проводит, ссылаясь на отсутствие вышки. А ведь по этой улице дети ходят в школу.
Решать эту и подобные ей проблемы должны, по мнению Юрия Белого, местные власти. А стимулировать их к устранению указанных недостатков обязаны сельские депутаты, которым жители, избрав этих людей, предоставили все необходимые полномочия.
От имени пенсионеров микрорайона села Кочубеевского просит открыть аптеку Елена Ивановна Артеменко, проживающая по улице Рабочей. "Ведь до ближайшей аптеки более 5 километров".
Этот вопрос, по заверению Юрия Васильевича, взят на контроль его помощником Виктором Дубинским. Положительное решение обязательно будет принято.
"За нашим селом находятся птицефабрика и растворобетонный узел. Большегрузные машины возят туда корма, песок и другие материалы по улице Мира. Мало того, что постоянный шум, там нет тротуаров, опасно ходить. Почему бы не сделать объездную дорогу через МТФ, как было раньше?" - спрашивает Николай Васильевич Белобрага из села Новая Деревня.
Ю.Белый: - Администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и депутаты Совета депутатов МО Новодеревенского сельсовета неоднократно обращались к генеральному директору ООО "Ставропольский птицекомплекс" А.М. Кирилихину о строительстве объездной дороги.
Администрации письменно был прислан ответ об отказе в строительстве вышеуказанной дороги. Решить возникшую проблему, по мнению депутата краевого законодательного собрания Юрия Белого, можно на месте, ограничив возможность проезда по улице Мира большегрузного транспорта.
- "Пожалуйста, посодействуйте в возобновлении движения электрички Минеральные Воды - Кавказская", - просит Иван Сергеевич Мозуляка из села Кочубеевского.
Ю.Белый: -С10.02.2014 г. из 44 пар поездов, обслуживающих население, ООО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" отменила 6 пар. С 15.03.2014г. снято еще 16 пар электропоездов, в том числе "Ставрополь - Кавказская". В результате переговоров, согласно заключенному договору Правительством Ставропольского края и компанией-перевозчиком, с 01.01.20г. будет восстановлено 39 пар пригородных поездов. Стоимость проезда, расписание движения размещены на официальном сайте Министерства дорожного хозяйства и транспорта СК.
№ 6329 Мин. Воды - Коноково 13.36- 15.40
№ 6331 Коноково - Армавир 15.42-16.00
№ 6337 Армавир - Кавказская 16.16-17.16
Валентину Михайловну Бурляеву - жительницу станицы Георгиевская, интересует, может ли чиновник занимать одновременно несколько ответственных должностей: 1) управлять Советом депутатов; 2)управлять администрацией сельского совета; 3) в районном Совете занимать руководящую должность. Не противоречит ли такое совмещение должностей закону и интересам простых граждан села и района?
- Такое положение дел не противоречит Закону, отвечает на поставленный вопрос Юрий Белый. Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для сельских поселений ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус сельского поселения, в котором в соответствии с уставом муниципального образования предусмотрено формирование администрации, возглавляемой главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа.
Вопрос о затянувшемся на несколько лет ремонте крыши многоквартирного дома N8 106 по улице Братской села Кочубеевского задала от имени его жильцов Валентина Васильевна Точилина.
Ю. Белый: - Нет денежных средств, т.к. бюджет в 2015 году снижен на 25% по сравнению с 2014 годом.
Целый блок предложений и пожеланий по улучшению работы депутатов Кочубеевского района высказал Анатолий Николаевич Власюк, проживающий в селе Ивановском. Он предложил провести съезд всех депутатов МО Кочубеевского района для того, чтобы каждый из них привёз с собой отчёт о выполненных им не менее трёх наказов избирателей его округа.
Таким образом, по мнению Анатолия Николаевича, представительный орган района увидит реальные изменения и то, над чем предстоит работать до конца депутатского срока.
Отвечая на это предложение, Юрий Белый отметил, что глава муниципального образования Ивановского сельсовета и депутаты ежегодно, в марте, отчитываются о проделанной работе и выполненных наказах избирателей на сходах граждан. Информация о дате и времени проведения сходов граждан публикуется в "Вестнике Ивановского сельсовета", на официальном сайте муниципального образования Ивановского сельсовета в сети Интернет. Размещаются объявления в местах массового пребывания граждан (аптека, почта, Сбербанк, рынок, автобусные остановки, магазины).
Заботит Анатолия Николаевича Власюка то, что на перекрестке села Ивановского у магазина "Оазис" (направление движения на Черкесск) и у бывшей столовой (магазина "У светофора", направление движения в сторону села Кочубеевского) нет обустроенных остановок. А перед школой и в районе рынка не установлены видеокамеры.
Ю. Белый: - Перекрёсток улиц Революционной и Калинина села Ивановского в районе магазина "Оазис" является перекрёстком федеральной и краевой автодорог. Администрация и Совет депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета неоднократно обращались к начальнику ФКУ "Управление ордена Знака Почёта Северо-Кавказских автомобильных дорог ФДА России" и Правительство СК по данной проблеме. В настоящее время ведётся реконструкция федеральной автодороги "Кавказ - подъезд к г. Черкесску", проходящей через село Ивановское. Администрация считает, что при проведении реконструкции дороги данные виды работ будут выполнены.
Вопрос обустройства краевых дорог камерами видеонаблюдения к полномочиям муниципального образования Ивановского сельсовета не относится.
На следующий вопрос Анатолия Николаевича Власюка, когда будут проведены ремонтные работы в пожарных водоёмах на территории Ивановской и Новодеревенской средних школ, Юрий Васильевич Белый ответил, что на территории МОУ СОШ № 15 муниципального образования Ивановского сельсовета находится металлический пожарный резервуар. Старый бетонный водоём ввиду неисправности законсервирован для ограничения доступа граждан. В Новедеревенской средней школе пожарный водоём находится в отличном состоянии.
И снова вопрос Анатолия Николаевича о дорогах села Ивановского. Улица Революционная не имеет ни одного пешеходного перехода. А на светофоре переходы есть, но указатели из 4-х только один. Будут ли установлены знаки и разметка для пешеходов?
Ю.Белый: - По ул. Революционной села Ивановского проходит автодорога федерального значения, во время реконструкции автодорога будет обустроена пешеходными переходами.
Анатолий Николаевич Власюк предлагает в районной газете публиковать извещения о причинах предстоящих отключений электроэнергии и воды, а в случаях, когда извещений нет - извинения соответствующих коммунальных служб за причинённые неудобства.
Ю.Белый: - Предложение очень хорошее, но его нужно адресовать предприятиям, предоставляющим перечисленные услуги населению Кочубеевского района. Те из них, кто заботится о своей репутации и добром имени, наверняка откликнутся на такое предложение.
С просьбой обратить внимание на детей войны к депутату краевой Думы обратилась Таиса Григорьевна Мироненко, инвалид 2 группы, вдова участника войны (с. Кочубеевское). Забота об этой категории граждан, по её мнению, должна быть постоянной, деятельной и существенной, а Мария Максимовна Тарасенко из хутора Мищенского, продолжая затронутую тему, спрашивает: "Почему в Ставропольском крае не выплачивают пособие категории граждан "дети войны"?
Отвечая на них, Юрий Васильевич отметил, что на заседании Думы Ставропольского края 29 января был рассмотрен проект закона, предусматривающий единовременную денежную выплату гражданам, родившимся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года. В преддверие празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 45 тыс. 440 ставропольчан получат по 1 тысяче рублей. Вопрос же законодательного урегулирования статуса детей войны является одной из актуальных проблем в сфере социальной защиты населения. Это категория советских граждан, которые, как и участники Великой Отечественной войны, и труженики тыла, испытали на себе тяготы и лишения военного времени.
Трудности Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и послевоенного времени не позволили многим из детей погибших военнослужащих впоследствии наработать трудовой стаж, предоставляющий право на социальные гарантии, и сегодня, являясь нетрудоспособными, они также нуждаются в дополнительной поддержке.
В настоящее время в Думе Ставропольского края рассматриваются два проекта закона Ставропольского края, касающиеся данного вопроса:
№ 601-4 "О ежемесячной денежной выплате гражданам, не достигшим совершеннолетия на момент окончания Второй мировой войны";
№ 358-5 "О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Ставропольском крае".
В 15 регионах законодательные акты о детях войны приняты.
Однако такой подход не является эффективным решением указанной проблемы в силу объективных причин: первое - отсутствие единых критериев, по которым граждане могут относиться к категории "дети войны". Например, в Белгородской области дети войны - это лица, родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, в Астраханской - на день гибели отца или матери не достигшие 18 лет, в Вологодской области - родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года. Второе - неоднородность социально-экономического развития субъектов Российской Федерации приводит к тому, что в одних регионах предоставляются льготы в натуральном выражении. Например: в Пермском крае - это первоочередное оказание медицинской помощи, пользование всеми видами услуг культурно-зрелищных учреждений, в других - ежемесячные денежные выплаты. Размер их разный: в Иркутской области - 383 рубля, в Белгородской области - 630 руб., в иных - в форме ежегодной денежной выплаты, как в Ульяновской области - 500 рублей.
В сложившихся условиях необходимо принятие федерального закона, в котором будут чётко прописаны критерии принадлежности граждан к категории "дети войны" и предоставляемые им меры социальной поддержки. Данное правовое решение основывается на сформировавшейся на федеральном уровне системе законодательных актов, регулирующих вопросы, связанные с установлением особого статуса граждан, относящихся к поколению пострадавших в результате Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и других военных конфликтов XX века.
В силу изложенного Дума Ставропольского края неоднократно обращалась к федеральным органам государственной власти с предложением о принятии федерального закона, в том числе в декабре 2013 году и в феврале 2014 года через Северо-Кавказскую Парламентскую Ассоциацию.
В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассматриваются три проекта федеральных законов, касающиеся установления статуса "дети войны" и предоставления им мер социальной поддержки, в связи с чем Дума Ставропольского края продолжит взаимодействие с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в целях скорейшего их принятия.
Беспокоят наших читателей, в частности Марию Эльмурзовну Афанасовскую из станицы Георгиевской, вопросы развития личного подсобного хозяйства в сёлах и станицах.
- Как собираетесь,- спрашивает она, - увеличить сбор молока от селян? Если в 2013 году дотация была по 2 рубля на 1 литр молока и не всем, то в 2014 году дотация выплачена не вся. Обманули. В 2015 году дотацию (по сведению Георгиевского сельсовета) убираете вообще. Как же развитие отечественной продукции и стабилизация экономики страны? В деревнях катастрофически уменьшается поголовье коров. Прошу ответить на вопрос в газете "Звезда Прикубанья".
Ответ, который администрация Кочубеевского муниципального района подготовила на этот вопрос, получился не очень оптимистичным, но, во всяком случае, честным.
- Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды АКМР Ставропольского края доводит до Вашего сведения, что на основании Закона Ставропольского края "О Бюджете Ставропольского края на 2015-й плановый период 2016 и 2017 год" № 109-кз от 07.12.2014 г. статья расходов по субсидированию на возмещение части затрат за реализованные объёмы животноводческой продукции (молоко) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, не предусмотрена.
В связи с этим решением совета КМР Ставропольского края третьего созыва "О бюджете Кочубеевского муниципального района Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 год" № 175 от 18.12.2014 г. утверждены лимиты бюджетных обязательств управлению сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края без субвенции на возмещение части затрат за реализуемые объёмы животноводческой продукции (молоко).
Не на все вопросы, пришедшие в адрес депутата краевого законодательного собрания от нашего избирательного округа Юрия Васильевича Белого, в ходе прошедшего пресс - клуба был дан ответ. И тому есть объективные причины. Во-первых, председатель Думы края ограничен во времени. Сразу после нашей встречи у него прошёл запланированный приём граждан. Во-вторых, ряд вопросов относился к прямой компетенции районной и муниципальной власти. И мы постараемся провести встречу с главой администрации Кочубеевского муниципального района Алексеем Клевцовым, который после завершения работы пресс- клуба высказал пожелание развить понравившийся ему формат общения.
Так что те из вас, кто не увидел ответа на свои вопросы в этом отчёте, смогут задать их представителям районной власти в самом ближайшем будущем.
Вместе с тем, как подчеркнул в ходе встречи в редакции наш депутат, население района не должно оставаться безучастным к тому, что происходит в их сёлах и станицах, активнее участвовать в работе представительных органов, приходить на заседания местных Советов, задавать и ставить вопросы именно там, а затем требовать от исполнительных органов местного самоуправления безусловного выполнения принятых на местном уровне решений. "Пилить деревья" вдоль дорог и улиц избранный нами депутат регионального парламента не будет. Наводить порядок у своих домов, на своих территориях, поддерживать его - наше с вами дело.
И. Балмаков
