О том, кого избирать в тот или иной законодательный орган, мы в лучшем случае задумываемся в выборную кампанию. Отшумела кампания - прошел и наш интерес к избраннику или избранникам. Стремительных изменений, как нам бы хотелось, не произошло, крыша в нашем конкретном доме как текла, так и течет. "И эти такие же, ничего не делают!"- сетуют многие наши читатели. Они начинают сердиться сразу же после выборов, не особо утруждая себя тем, чтобы оглядеться вокруг, проявить интерес к той же информации в СМИ, побольше узнать о работе людей, которых сами же избрали во власть.
Сегодня мы предлагаем нашим читателям поучаствовать в разговоре с депутатом краевой Думы Иваном Ивановичем УЛЬЯНЧЕНКО, который, можно сказать, вызвал огонь на себя, прислав в редакцию отчет о проделанной за полугодие работе.
Проблемы избирателей или законотворчество?
"… За полугодие в приемную Октябрьского округа N 17 обратилось более 200 избирателей. Проблемы самые разные, но преимущественно - социальные и жилищно-коммунальные. Из них 52 решены положительно, по 76 направлены депутатские запросы и ходатайства в административные органы. По 80 обращениям даны разъяснения в соответствии с законодательством". Из этой информации родился первый вопрос депутату: - Что приоритетно в вашей деятельности - работа в округе или законотворчество? - Я бы не стал делить, что первично, а что вторично, для меня и то и другое одинаково важно, взаимосвязано. Через законотворческую работу я тоже выполняю наказы избирателей, помогаю решать их проблемы. В предвыборную кампанию мамы, воспитывающие детей, задавали один и тот же вопрос: что можно сделать для ребенка на 100 рублей? И разве это не издевательство государства по отношению к материнству и детству? В первые же дни работы Думы в новом составе мы поставили вопрос об увеличении детских пособий до 300 рублей. Тоже не ахти какая сумма, но все же в три раза больше. Стали разрабатывать законопроект, изыскивать средства. Я испытываю огромное удовлетворение от того, что в октябре выплаты на детей пошли в увеличенном размере. Одинокие мамы получают 600 рублей, семьи, где папа - военнослужащий срочной службы, - 450 рублей. А вообще изменения коснутся 425 тысяч малообеспеченных семей.
Премия на конфеты- лучше грамоты
Или внесение поправок в "Закон о мерах социальной поддержки ветеранов труда". Люди на встречах буквально со слезами говорили о том, что не имеют звания ветерана не потому, что мало или плохо работали. Порой руководители просмотрели, а порой и сами люди не придавали должного значения этому званию. У меня мама на пенсии. Она тоже жаловалась, что вот не может получить звание ветерана, потому что нет награды. А я хорошо помню, как она приходила с работы и говорила: "К празднику хотели грамотой наградить, а я сказала, что лучше дайте премию, чтобы я на нее могла детям конфет купить". "Было такое?" - спрашиваю. Соглашается - было. Разве люди виноваты, что, проработав много лет, не удостоились звания "Ветеран труда"? Честно скажу, что очень тяжело было смотреть в глаза тем, кто создавал те блага, которыми мы сейчас пользуемся. И то, что мы приняли закон о присвоении звания ветерана труда женщинам и мужчинам, проработавшим соответственно 35 и 40 лет, это просто восстановление справедливости.
- В общем, знание проблем людей подпитывает и депутатскую деятельность…
- Проблемы я знал и раньше, поскольку долгое время работал в социальной сфере. Но тогда возможности были совсем другие. Я работал в исполнительной власти, то есть исполнял законы, которые принимали законодатели. Но что общение с людьми дает возможность строить дальнейшую работу в плане законотворчества - это безусловно. Приведу пример: несколько лет назад принят Закон Ставропольского края "О квотировании рабочих мест для инвалидов". Он дает возможность пусть и не всем людям с ограниченными возможностями, но кому-то из них зарабатывать и жить достойно. Я вообще придерживаюсь принципа, что вот помог одному, двоим, троим, значит, не зря ходишь на работу. Но я чувствовал, что закон где-то не дорабатывает, в нем надо что-то менять. Мы вынесли этот вопрос на заседание комитета по социальной политике, выслушали мнение начальников управлений труда и соцзащиты, руководителей предприятий, служб занятости. А буквально на днях выехали в Труновский район, побывали на предприятиях, где трудятся инвалиды, побеседовали и с ними, и с руководителями. Все говорили о том, что надо вносить изменения, которые бы касались стимулирования руководителей, предоставляющих рабочие места инвалидам. Тут путь один: предоставлять налоговые льготы, создание рабочих мест для инвалидов должно быть выгодно.
Частным сектором занимается город
- Я смотрю длинный список того, что вы сделали за полугодие для своих избирателей - чего только в нем нет! Не считаете ли вы расточительным тот факт, что депутат краевой Думы много времени тратит на решение проблем отдельно взятых граждан? В общем-то, его дело - способствовать устройству нормальной, цивилизованной жизни для всех, принимая умные законы.
- Так складывалось десятилетиями, что депутаты всех уровней занимаются решением хозяйственных проблем. Наверное, это не совсем правильно, депутаты должны решать вопросы, касающиеся интересов большинства. Но это возможно только тогда, когда эффективно работает исполнительная власть и все ее структуры. Это их дело - сделать дорогу, провести канализацию, отремонтировать подъезд, крышу и так далее. Но… Для этого нужны средства, а бюджет, утверждаемый Ставрополю, был заниженным, необъективным, далеко отстающим от потребностей города. Есть и вторая причина: надо в корне менять отношение тех же подразделений ЖКХ к людям. В большинстве своем ко мне избиратели приходят, пройдя множество инстанций, которые им не помогли. Октябрьский район - это старая часть города, основные проблемы здесь связаны с благоустройством, с тем, что ни дороги не делались, ни коммуникации не ремонтировались, ни водопроводы не менялись. Между тем большинство населения моего округа - пожилые люди, которые особенно нуждаются в помощи.
- Долгое время считалось, что частный сектор должен сам строить дороги, проводить воду, канализацию и так далее. Вряд ли это было правильно, поскольку там жили такие же налогоплательщики, как и в многоквартирных домах. Сейчас что-то меняется?
- К счастью, меняется. Во всяком случае, центральными коммуникациями, проходящими через частный сектор, занимается город. Приведу пример из своей практики. Ко мне еще во время выборной кампании обратились жители улицы Пригородной с просьбой посодействовать в замене коллектора центрального водопровода, который не менялся 30 лет. Летом при большой нагрузке на водопроводе были постоянные порывы, люди днями жили без воды. Этим вопросом я занялся с первых дней своей депутатской работы. Работы достаточно дорогие, сметная документация составляет 18 миллионов рублей. Ясно, что ни о каких сборах с жителей и речи не могло быть, проблему взялся решать город. К концу ноября работы будут закончены - поменяем полтора километра водопровода, что снимет все проблемы. Или такой пример. Жители довольно большой по протяженности улицы Васякина обратились ко мне с просьбой походатайствовать заасфальтировать ее. По-моему, они сами не верили в то, что это возможно, хоть в душе, может, и надеялись. На сегодня работы выполнены, улица заасфальтирована, на что понадобились большие деньги. Я не раз выезжал туда во время работ, видел слезы бабушек, которые говорили, что и не надеялись дожить до того времени, когда на улице будет асфальт. Можно и дальше перечислять, мы уже и улицу Щаденко, и переулок Клухорский заасфальтировали, тротуары. Особенно дорого моему сердцу открытие комнаты школьника по Юности, 20. Долгое время там был компьютерный клуб, что вызывало недовольство жителей. Мы провели капитальный ремонт, теперь сюда ходят с удовольствием дети самых разных возрастов. Все это говорит о том, что если серьезно заниматься, то что-то и получается. Хотя сразу, в одночасье все проблемы решить невозможно, они накапливались десятилетиями.
На поддержание статуса краевого центра - 306 миллионов
- Мне не раз доводилось бывать на предвыборных встречах, видела, с каким недоверием люди относились к программам кандидатов. Они говорили, что, мол, и до вас были депутаты, и они тоже очень хотели помочь, да ничего у них не получалось. Вам приходилось с таким сталкиваться?
- Конечно, об этом мне говорили сплошь и рядом. Я на это отвечал, что если пройду в Думу края, то первое, чего стану добиваться, так это изменения отношения краевого правительства к Ставрополю как краевому центру. Наш город - один из двух краевых доноров, попавший в нелепую ситуацию: чем лучше его предприятия и организации, горожане работали, тем больше у города забирали. Безусловно, надо поддерживать сельские районы. Но… Разумнее и эффективнее не дотациями их поддерживать, а создавать условия для того, чтобы они могли сами зарабатывать, стремились к рентабельной экономике. Скажу, что многие кандидаты боролись за место в краевой Думе именно потому, что хотели восстановить справедливость. Ведь не только горожан, но и гостей шокировали плохие дороги в городе, непроходимые тротуары и пешеходные дорожки, на ремонт которых не было денег. Сегодня я с огромным удовлетворением говорю, что справедливость восстановлена. Изучив все расходные статьи, сразу подчеркну - не в ущерб другим населенным пунктам - депутаты нашли возможность направить на благоустройство, асфальтирование дорог и тротуаров, на ремонт и замену коммуникаций в краевом центре дополнительно 306 миллионов рублей. Думаю, горожане уже порадовались заасфальтированным улицам, в том числе Мира, Лермонтова, уложенным плиткой многим километрам тротуаров. И нам, депутатам, избранным от Ставрополя, стало легче работать. Городские власти хорошо понимают, что не переломи мы эту ситуацию, денег по-прежнему не было бы. Поэтому идут нам навстречу, вникают в просьбы избирателей. В этом плане нам немножко легче.
Социальная помощь в трудных ситуациях .
- Вы шли в депутаты с мечтой сделать наш край социальным. Далеко ли до ее исполнения?
- Я исхожу из того, что по Конституции у нас социальное государство. Социальными должны быть и его субъекты, в том числе и наш край. Как председатель комитета по социальной политике краевой Думы я удовлетворен тем, что мою мечту поддерживают буквально все народные избранники, независимо от того, к какой фракции они принадлежат. Можно сказать, что нынешняя краевая Дума - это Дума социальной направленности. Я уже сказал о том, с каким единодушием мы приняли два очень важных для многих тысяч ставропольцев закона. На днях мы приняли краевой Закон "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае". Есть федеральный закон о социальной помощи, подобные законы приняты и работают практически во всех субъектах федерации. И только в нашем крае его нет. Что, наши люди его не заслужили? Этот закон направлен на то, чтобы люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могли получить от государства единовременную или длительную, в течение трех месяцев, помощь. Этот закон мы долго разрабатывали, не раз проводили заседание рабочих групп. В бюджете будущего года будут уже предусмотрены средства на его реализацию, это сумма в пределах 100 миллионов рублей. Думаю, многие семьи порадуются тому, что с 1 сентября в полтора раза увеличены стипендии для студентов и учащихся государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ставропольского края. Планы по улучшению жизни ставропольцев у нас большие, и они постепенно выполняются.
Тамара Коркина
