Новый председатель ставропольского парламента намерен обсуждать самые острые проблемы края
О ТОМ, как будет строиться работа законодательной власти края, как депутаты намерены помогать самым разным слоям населения, и о многом другом на "Деловом завтраке" в редакции Южного представительства "РГ" рассказал недавно избранный председатель Государственной Думы СК Дмитрий Еделев.
Российская газета | Дмитрий Аркадьевич, четвертый созыв Госдумы края работает всего лишь год. Сейчас эксперты заговорили о грядущей "смене стиля" Думы. Так какие же изменения теперь последуют, и насколько они будут глубоки?
Дмитрий Еделев | Главной своей задачей я считаю правовое обеспечение долгосрочной стратегии развития края, на выполнение которой и будут направлены основные силы исполнительной власти и депутатского корпуса. В первую очередь мы должны определить амбициозные цели, к которым будет идти край в ближайшие годы, и разработать механизмы их достижения. Подобным образом еще три года назад поступили наши соседи краснодарцы. Они разработали план развития региона, в котором прописали в том числе и условия инвестирования. В результате того что правила игры были определены, на Кубань уже пришли значительные капиталы.
Детально расписав наши планы, мы добьемся не только повышения инвестиционной привлекательности края, но и повысим прозрачность бизнеса, ограничим простор действий для коррупционеров, которым сейчас живется весьма вольготно.
Резюмируя, могу сказать: стиль нашей работы - долгосрочное планирование, основанное на научном подходе и конструктивном диалоге.
РГ | В чем суть будущей стратегии?
Еделев | Пока все находится в разработке, однако уже можно говорить о том, что она включит в себя целый комплекс масштабных проектов, большая часть из которых придется на сферу перерабатывающей промышленности. Мы и сейчас располагаем рядом детально проработанных программ, готовых для инвестирования. Но хочу еще раз подчеркнуть: вряд ли удастся привлечь крупные объемы финансирования до четкого определения перспектив вложения денег с детально прописанными сроками их возврата, а также механизмов реинвестирования.
РГ | Настроения в бизнес-среде таковы, что при дальнейшем скачке цен на энергоносители под вопросом окажется не только экономическое развитие края, но и сохранение уже работающих предприятий. Чем здесь могут помочь законодатели?
Еделев | Сначала позвольте напомнить историю вопроса. Еще в ноябре прошлого года, когда планы повышения расценок только вызревали в правительстве и тарифной комиссии, депутаты начали обсуждать эту проблему. Затем, в первый же рабочий день года нынешнего, мы снова занялись ею. Те потребители, для которых первоначально запланированный скачок цены должен был составить более 200 процентов, в итоге пользуются энергией, подорожавшей лишь на 44 процента.
И все же нужно признать - проблема остается очень острой. Ставропольские потребители платят больше, чем население соседних регионов. Причем основной тарифный удар пришелся на промышленные предприятия. Так, пятигорчане, обеспечивающие весь край мороженым, платят более семи рублей за киловатт, между тем как аналогичное по мощности производство на Кубани рассчитывается по цене 5,32 рубля.
Чтобы исправить ситуацию, мы в ближайшее время запустим процедуру энергетического аудита, причем организуем его совместно с предпринимательским сообществом. В ходе проверки, я уверен, будут выявлены скрытые механизмы вздутия тарифных ставок и определены ответственные за произошедшее.
РГ | Наша читательница Ольга Ефремова из Нефтекумска просит депутатов помочь обуздать продавцов, которые чуть ли не ежедневно увеличивают цифры на ценниках. Есть ли перспективы у регулирования стоимости продуктов в крае?
Еделев | Возможно, моя точка зрения не слишком популярна, но лично я уверен, что бороться с ростом цен, в том числе и на продукты первой необходимости, бессмысленно. Страна все активнее входит в мировую экономику, и защититься от ее влияния, ставя какие-то препоны на региональном уровне, невозможно. Потому приоритет должен быть в другом - необходимо подтягивать средние зарплаты, чтобы они опережали ценовой рост.
При этом нельзя забывать и о социальной защите самых необеспеченных слоев населения, однако делать это нужно адресно. Зачем продавать дотируемый хлеб и тем, кто действительно в нем нуждается, и состоятельным людям? Чтобы помочь малоимущим, а их в крае сегодня порядка 22 процентов, необходимо создать сеть социальных магазинов и аптек. И мы готовы помочь исполнительной власти, в том числе финансово, сформировать такую сеть, которая и станет действенным механизмом защиты небогатых людей.
РГ | Житель Ставрополя Александр Хабаров уже несколько месяцев ждет, когда начнется капитальный ремонт его многоэтажки в соответствии с федеральным законом о Фонде содействия реформированию ЖКХ.
Еделев | В целом состояние жилищно-коммунального хозяйства остается одной из болевых точек края. А ситуация вокруг исполнения закона о Фонде содействия реформированию ЖКХ лишь высветила проблемы в работе профильного краевого ведомства. Ведь не секрет, что случившаяся недавно отставка краевого министра ЖКХ Ивана Ковалева была напрямую связана с фактическим провалом подготовки к капремонту. К примеру, в этом году - при выполнении ряда определенных законом условий - край мог получить из федеральных источников на капитальный ремонт многоквартирных домов почти полтора миллиарда рублей. Однако в результате нерасторопности чиновников адресная программа до сих пор не сформирована. А требования закона выполнены лишь в четырех городах - Ставрополе, Пятигорске, Ессентуках и Кисловодске. Понятно, что при такой работе всю годовую квоту из федерального Фонда край не получит. Со своей стороны, Дума уже потребовала от правительства предоставить детальный план мероприятий по исполнению закона и взяла ситуацию под свой контроль.
РГ | Работа регионального парламента - это не только законотворчество, но и контроль за соблюдением уже принятых документов. С этим в крае не все в порядке. К примеру, широко известный закон о запрете игорного бизнеса до сих пор не привел к исчезновению азартной индустрии.
Еделев | Тем не менее, свою роль он уже сыграл - сейчас ни один клуб в крае не работает на легальных основаниях. А под-польные регулярно выявляются и закрываются. Однако в более широком смысле соблюдение законности действительно является темой постоянного внимания депутатов. Мы многое сделали для того, чтобы установить четкие правовые рамки для самых различных сфер общественных отношений. Но мало принимать законы. Надо обеспечить их действенность. Для этого должен работать механизм ответственности за невыполнение установленных требований. И его мы имеем в виде новой редакции закона об административных правонарушениях. В нем детально прописана ответственность за несоблюдение законов, в том числе и со стороны должностных лиц, предпринимателей.
РГ | На федеральном уровне формируется стратегия развития страны до 2020-го года. Какое место в ней местный депутатский корпус края определил бы Ставрополью?
Еделев | На ближайшие 12 лет перед страной ставится задача войти в пятерку самых развитых государств мира и обеспечить достойный уровень жизни людей, поэтому в крае равное внимание должно уделяться как политической, так и экономической стабильности. Для инновационного развития экономики должны быть задействованы и внутренние, и внешние инвестиционные рычаги. Ради достижения общей цели мы готовы обсуждать самые острые вопросы с исполнительной властью, предпринимателями, главами муниципальных образований. Только при конструктивном диалоге и совместных слаженных действиях можно найти оптимальное решение всех проблем.
