Минуло два года со времени вручения мандатов депутатам Государственной Думы Ставропольского края IV созыва. Регулярно на страницах газеты "Знамя труда" депутат по нашему одномандатному округу ДУБИНА ВИКТОР ГРИГОРЬЕВИЧ отчитывался о своей работе. Накануне празднования15-летия ГДСК он вновь наш собеседник в разговоре о работе высшего законодательного органа края и депутатской деятельности за прошедший год.
- Виктор Григорьевич, как Вы в целом оцениваете деятельность Государственной Думы нашего края?
- В целом деятельность Государственной Думы Ставропольского края была конструктивной, что подтверждается цифрами. Всего в 2008 году проведено 14 заседаний Государственной Думы Ставропольского края четвертого созыва, на которых принято 108 законов Ставропольского края. Из них 29,6% регулируют организацию государственной и муниципальной власти, ветеранских организаций, органов безопасности, казачества, массовых коммуникаций; 25% - по вопросам экономического развития, собственности, инвестиций, промышленности, финансовой и налоговой политики, межбюджетных отношений; 16,7% - по вопросам развития агропромышленного комплекса и продовольствия, землепользования, экологии и природопользования; 17,6% - по вопросам социальной политики, здравоохранения; 11,1% - по вопросам образования, науки, культуры, физкультуры и спорта.
- Виктор Григорьевич, районы и Новоалександровский, и Красногвардейский, как и Ставропольский край, в основном - сельскохозяйственные. Поэтому вашим избирателям интересны инициативы комитета Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам и продовольствию, в который Вы лично входите. Каковы, на Ваш взгляд, основные законодательные акты, принятые этим комитетом?
- Отмечу Законы "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008-2009 годы". Программа предусматривает оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям края за счет средств краевого бюджета на условиях долевого финансирования с федеральным бюджетом. Общий объем финансирования за 3 года составит 11,7 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5,4 млрд. рублей, бюджета Ставропольского края - 2,4 млрд. рублей, внебюджетных источников - 3,9 млрд. рублей. Также приняты законы "О пчеловодстве", "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2008-2010 годы". Очень своевременным считаю и законодательный акт "О внесении изменений в закон СК "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в СК" - в части предоставления бюджетных ассигнований в виде субсидий субъектам агропромышленного комплекса СК на возмещение 90% затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных защитных лесных насаждений, насаждением и уходными работами за новыми защитными лесными насаждениями и проектированием, строительством и реконструкцией мелиоративных систем.
Кроме того, в порядке законотворческой инициативы комитет подготовил и краевая Дума направила в ГДРФ проект закона "О личном подсобном хозяйстве" и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
В комитете на первоочередной контроль в 2008 году были поставлены Законы "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в СК", "О государственной поддержке финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в СК". Приняты и другие законы.
- Как известно, любые самые благие начинания оказываются несостоятельными, если они не подкреплены материально. И здесь значимую роль играет комитет Думы края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике. Вы в составе и этого комитета, несколько слов о его работе.
- Вся деятельность Думы представляет единое целое, а комитеты лишь звенья в общей цепи. Если говорить о законотворческой деятельности вышеуказанного комитета, то в прошедшем году подготовлено и внесено 14 законопроектов: 13 из них приняты на заседаниях ГДСК.
Хотелось бы несколько слов сказать и о принятых законах других комитетов, особенно социально значимых. Это законодательные акты в поддержку многодетных семей, приемных семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; регулирующие вопросы развития казачества и улучшения социально-демографической ситуации в Ставропольском крае.
- Виктор Григорьевич, Вы всегда отмечали, что приоритетом вашей депутатской работы является общение с избирателями. Как в прошедшем году проходила эта работа?
- В прошедшем году мною проведено 74 встречи с избирателями округа. Также на личном приёме принято 427 граждан. Получено 265 писем от граждан Новоалександровского, Красногвардейского, Изобильненского, Нефтекумского районов и г. Ставрополя. Всего поступило 991 обращение. Анализируя "почту" избирателей, могу выделить три основные позиции.
Я всегда утверждал, что Законы должны исходить от народа и работать на него. А избиратели - первые наши подсказчики. Но вопросы совершенствования законодательства и деятельности Государственной Думы Ставропольского края и органов местного самоуправления поднимают всего 9% обратившихся. Доминируют просьбы об оказании конкретной индивидуальной помощи избирателям - 78%. И это волнующий показатель - значит много нерешенных проблем, недоработок. На втором месте - вопросы деятельности предприятий, учреждений, транспорта, связи - 13%.
Из анализа географии поступивших жалоб и заявлений избирателей лидирующие позиции занимают районные центры округа - г. Новоалександровск и с. Красногвардейское, другие поселения, где местные муниципальные власти в силу различных причин уклоняются от решения насущных проблем жизни населения. Более 70% обращений приходятся на самых социально незащищенных избирателей - пенсионеров, ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов труда, инвалидов и других малообеспеченных граждан.
Особенно выросло количество обращений в ноябре-декабре 2008 года по вопросам, связанным с выполнением Постановления правительства Ставропольского края N145-п от 15 сентября
Для решения проблем, высказанных в обращениях избирателей, защиты интересов и законных прав, согласно закону "О статусе депутата Государственной Думы Ставропольского края", мною направлены обращения для рассмотрения: 10 писем Губернатору и в Правительство Ставропольского края, 17 - в Государственную Думу Ставропольского края; краевым министерствам и ведомствам - 45 запросов; в администрации районов, городов и сёл - 334; в прокуратуру, суд, милицию и другие правоохранительные органы - 113; руководителям предприятий, учреждений и организаций - 308 запросов.
В результате проведённой работы со всеми вышеперечисленными ведомствами, удалось решить положительно и удовлетворить 485 обращений граждан, разъяснить и подсказать пути решения по 349 вопросам.
К сожалению, 130 человек получили отказ по своим заявлениям и ходатайствам, так как их просьбы противоречили действующему законодательству Российской Федерации или не имели бюджетного подкрепления.
- Виктор Григорьевич, Вам, как депутату, приходится решать и общерайонные вопросы, часто помогая "выбить" финансирование, и, как уже отметили, частные. Как решаются самые волнующие на сегодняшний день проблемы муниципалитетов: вода, газ, дороги...
- Острым остается вопрос с обеспечением питьевой водой жителей Новоалександровского района. Износ коммуникационных систем, отсутствие ремонтно-строительных подразделений и, соответственно, финансирования этого направления приводит к тяжёлым последствиям. В прошедшем году я трижды письменно обращался в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, в министерство финансов и Правительство Ставропольского края с просьбой об оказании помощи нашим районам.
Решился положительно вопрос газификации х. Курганного - выделено 700 тысяч рублей.
В 2008 году из краевого бюджета выделено для приобретения и установки башен Рожновского на территории газового участка по ул. Шмидта и на пересечении ул. Тимирязева и п. Школьного станицы Григорополисской - 2 миллиона рублей; для бурения скважины, строительства башни Рожновского, установки ТП-10 и зоны охраны п. Встречного - 4 миллиона рублей; артезианской скважины в х. Мокрая Балка - 1 миллион рублей; для строительства скважины в пос. Присадовом - 4 миллиона рублей, г. Новоалександровске - 4,5 млн. рублей, при этом освоено, потрачено на проектно-сметную документацию чуть больше 600 тысяч рублей.
Я прекрасно понимаю, что проблему водоснабжения населения района строительством артезианских скважин не решить. Необходима чёткая, хорошо продуманная программа, тем более, что в условиях глобального экономического кризиса добиваться финансирования становится гораздо сложнее. Особенно нужно подумать главе г. Новоалександровска: если город не войдет в одну из федеральных программ, горожане в летний период могут остаться без воды. Я как депутат, считаю необходимым, чтобы глава города прокомментировал на страницах районной газеты и вопрос с водоснабжением, и с недостатком уличного освещения.
- А как были потрачены депутатские деньги?
- За 2 года выделено из депутатских средств 2 миллиона на капитальный ремонт РДК в с. Красногвардейском, еще 2 миллиона потрачено на строительство спортивно-оздоровительного комплекса в этом же населенном пункте.
В 2008 году 3 миллиона перечислены на капитальный ремонт здания Новоалександровского районного отдела образования, 500 тысяч - на проектно-сметную документацию капитального ремонта детского сада ст. Расшеватской.
Для развития медицины Новоалександровского района выделено 3 миллиона рублей: 2,5 миллиона на поликлинику центральной районной больницы и 500 тысяч на ремонт участковой больницы станицы Григорополисской.
В 2009 году будет выделен 1 миллион рублей на капитальный ремонт участковой больницы в с. Ладовская Балка, 1 миллион - на ремонт детского сада в п. Медвеженском.
- Виктор Григорьевич, в этом году Вы в числе первых получили районную награду - орден "Милосердие и доброта" за оказание благотворительной помощи. И, конечно же, это не только депутатские деньги.
- Хочется отметить, что спектр помощи очень велик. Это и поддержка учреждений здравоохранения, спорта, культуры, Управления труда и социальной защиты населения, КЦСОН, казачества и, конечно же, нашего будущего - наших детей.
В течение года неоднократно по льготным ценам выделялись продукты питания (мука, сахар, крупы, растительное масло, печенье, соки и др.), а также зерно и комбикорма для нужд членов районного общества ветеранов, инвалидов и городского общества слепых.
По просьбе директора детского дома ст. Григорополисской перечислены 30 тыс. рублей для нужд этого учебного учреждения.
Оказана помощь в приобретении и установке детских игровых площадок в с. Ладовская Балка и детском оздоровительно-образовательном (профильном) центре на территории Раздольненской сельской администрации, средней школе N1 г. Новоалександровска.
Для нужд Новоалександровской районной футбольной команды было перечислено 200 тыс. рублей.
Оказана благотворительная помощь жителям Южной Осетии в размере 100 тысяч рублей.
Большая помощь оказывается станице Расшеватской, и это закономерно, ведь здесь находится наше градообразующее предприятие колхоз "Родина". Выделено 1710 тысяч рублей на ремонт кровли ДК станицы, 150 тысяч на нужды школы, еще столько же - на участковую больницу; 240 тысяч - на приобретение экскаватора муниципальному ЖКХ. Как руководитель сельхозпредприятия, оказал помощь 20 фермерским хозяйствам заемными средствами и семенами.
И, конечно же, в стороне не должен оказаться человек, попавший в сложную жизненную ситуацию.
Поэтому в районный фонд "Милосердие" было перечислено 25 тысяч рублей. Кроме того, по просьбе Мосеева Андрея Васильевича, жителя п. Виноградного, оказана материальная помощь в сумме 40 тыс. рублей для проведения операции его несовершеннолетней дочери в г. Москве в НИИ им. Бурденко.
И подобных обращений в прошедшем году было более десятка (Т.М. Ширяева, с. Красногвардейское; Л.Г. Мартыненко, х. Богомолов; А.О. Герман, ст. Расшеватская и др.). Все они получили материальную или специальную помощь в виде выделения квот на бесплатные операции в медицинских центрах городов Москвы, Ставрополя и Краснодара.
Закончился второй год моей работы депутатом Государственной Думы Ставропольского края. Обдумывая пройденный путь, я прихожу к выводу, что мелочей в деятельности депутата не существует. За каждым обращением стоит конкретный человек, который надеется, что ему помогут. Это и Каратеева Р.Г. - пенсионер, ветеран труда - с просьбой помочь выписать газету "Знамя Труда"; и Шевлякова В.А., пос. Равнинный - два месяца не работает телефон; приходской церковный совет с. Раздольного - выделить две тысячи штук кирпича для завершения строительства колокольни; Сысоева Н.С., г. Новоалександровск, ул. Расшеватская, 144 - с 2006 года не работает радио. Всем им, как, впрочем, и сотням других избирателей, оказана конкретная, действенная помощь. Подчеркну еще раз, что сегодня много нерешенных проблем и богатое поле деятельности. А все проблемы, в том числе и выход из кризиса, можно решить только общей командой, которая в нашем районе есть. В моей деятельности мне оказывают помощь и поддержку глава района С.Г. Нешев, глава администрации района С.Ф. Сагалаев, главы муниципальных образований поселений, работники прокуратуры и органов внутренних дел.
- Спасибо, Виктор Григорьевич, за содержательное интервью, успехов Вам в дальнейшей депутатской деятельности на благо наших земляков.
Беседу вела Л. СУВОРКОВА
