С 18 октября вступили в силу новые правила, позволяющие бесплатно подвести газ к земельным участкам домовладений граждан. Напомним, эта инициатива партии "Единая Россия" прозвучала в Послании Федеральному Собранию Президента Владимира Путина, который недавно подписал соответствующий закон. На Ставрополье уже утвержден план-график бесплатной социальной догазификации индивидуального жилья, в который включены около 10000 домов. На вопросы, связанные с этими новациями, отвечает Роман Савичев, генеральный директор ОАО "Юридическое агентство "СРВ", депутат Думы Ставропольского края, Герой труда Ставрополья.
– Роман Валерьевич, как известно, на Ставрополье уровень газификации составляет около 99%. Означает ли это, что новые правила бесплатной догазификации для нашего края не столь актуальны, как для других регионов?
– Действительно, по уровню газификации Ставрополье занимает лидирующие позиции. В среднем по России это показатель гораздо ниже– 71,4%. Однако проблема заключается в том, что и в нашем крае есть населенные пункты, куда газ "пришел" давно, но некоторые домовладения не подключены к голубому топливу, поскольку они находятся далеко от трубы, а вести оттуда ветку для граждан накладно. Затраты порой достигают сотен тысяч рублей.
Именно на эту проблему обратил внимание Президент России Владимир Путин в ходе своего Послания. Он поставил задачу бесплатно подвести газ к границам домовладений (земельным участкам). Соответствующее поручение было дано Правительству РФ и "Газпрому", определенному вместе с дочерними компаниями единым оператором газификации. "Газпром" будет помогать россиянам оформлять документы по принципу "одного окна", что существенно сократит сроки подключения голубого топлива.
Депутаты оперативно внесли необходимые поправки в законодательство, и уже 11 июля 2021 года Президент подписал № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации". После чего необходимый пакет документов завизировал премьер Михаил Мишустин, в том числе так называемую "дорожную карту", предполагающую создание принципиально новой модели газификации территорий. В этом документе прописаны 54 мероприятия, где речь в том числе идет о развитии магистральной инфраструктуры, межпоселковых и внутрипоселковых газопроводах. Основой "дорожной карты" станут топливно-энергетические балансы, утверждаемые главами субъектов РФ. Если говорить конкретно о социальной бесплатной догазификации, то первый ее этап завершится до 2023 года, а второй – до 2030-го. В итоге уровень газификации вырастет более чем на 10 % и достигнет планки 82,9 %.
– Какая работа в рамках этой "дорожной карты" уже проделана на Ставрополье?
– Разумеется, краевые власти не сидят сложа руки. Губернатор Владимир Владимиров на заседании федерального штаба по газификации, с участием зампреда Правительства РФ Александра Новака, сообщил, что на Ставрополье проведена инвентаризация на предмет доступности газораспределительных сетей для населенных пунктов. Уже утвержден график социальной догазификации индивидуальных домовладений, рассчитанный до 2023 года. В него включены около 10000 домов, но, думаю, эта цифра значительно вырастет по мере поступления новых заявок от жителей края. И подчеркну, речь в первую очередь идет о сельских территориях, где бесплатный подвод газа к участкам станет заметной подмогой для семейных бюджетов.
Единым оператором газификации в крае определено ООО "Газпром газификация". Гражданин, желающий воспользоваться этой социальной услугой, может обратиться с соответствующей заявкой через сайт "Газпром газораспределение Ставрополь", а также районные ГРО (газораспределительные организации). Кстати, в скорой перспективе – и это определено Правительством РФ – заявки можно будет подать с помощью портала госуслуг и МФЦ.
Понятно, что "Газпрому предстоят большие расходы, которые будут покрываться за счет инвестиционной надбавки ГРО. Процесс догазификации, как я уже сказал, растянется до 2030 года,
– Ясно, что одномоментно реализовать все планы не получится. А в каких регионах эта программа стартует раньше всех?
– Глава государства уже обозначил приоритеты – это домохозяйства в городах с высоким загрязнением воздуха, участвующие в федеральном проекте "Чистый воздух". В их числе, например, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Новокузнецк, Норильск, Омск. Кроме того, составляется первоочередной список Минэнерго РФ, где фигурируют в основном отстающие регионы. Например, Мурманская и Амурская области, где критически низкий уровень газификации, который не дотягивает даже до 2%. На Ставрополье, напомню, план-график догазификации домохозяйств рассчитан до 2023 года.
– Роман Валерьевич, давайте обратимся к технической стороне вопроса. Какие конкретно граждане могут претендовать на бесплатную догазификацию и какие основные документы потребуются?
– Во-первых, ставрополец, хозяин частного домовладения, может писать заявление на получение этой услуги, если живет в населенном пункте, куда до 1 января 2020 года проведен распределительный газопровод.
Во-вторых, домовладение и земельный участок должны принадлежать заявителю на праве собственности, то есть нужны соответствующие документы, зарегистрированные в установленном порядке.
В-третьих, объем потребления газа на участке не должен превышать7 кубов в час. Этой мощности, как уверяют в "Газпроме", достаточно для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи в доме площадью 300 "квадратов".
В-четвертых, программа бесплатной догазификации будет доступна гражданам, использующим газ для семейных и домашних нужд. То есть если вы планируете использовать голубое топливо в коммерческих целях, например, подключить теплицу, то получите отказ.
В-пятых, к заявке нужно будет приложить ситуационный план, топографическую карту и свидетельство о собственности. Всё это, конечно, стоит денег. И кстати, котел, бойлер, батареи, плита – за счет потребителей.
– Итак, гражданин получил бесплатную трубу до границ земельного участка. Но ведь за доведение газа непосредственно до дома и подключение придется платить самостоятельно. Сколько?
– Это зависит от многих обстоятельств, но эксперты считают, что примерно – до 10% от стоимости газоиспользующего оборудования. По вопросам получения необходимых документов и проведения всех работ, конечно, лучше всего обратиться в газораспределительную организацию, которая может установить и внутридомовое оборудование. Кстати, стоимость её услуг регулируется государством.
И, наконец, еще одна хорошая новость. На уровне Правительства РФ поддержана инициатива партии "Единая Россия" о том, чтобы выплатить компенсации гражданам, начавшим проводить газ с 21 апреля 2021 года (при предъявлении соответствующего договора), но не позже официального старта программы социальной догазификации. Напомню, Президент озвучил намерение сделать трубу бесплатной до земельного участка домовладения именно 21 апреля, в ходе Послания парламенту России.
Андрей Володченко
