В Думе Ставропольского края пройдут публичные слушания законопроекта о бюджете региона на следующий год и плановый период 2023-2024 годов.
Он является одним из основных документов, определяя финансовый план края на ближайшие годы. О приоритетах бюджетной политики, как именно будут распределяться бюджетные деньги, на какие цели планируется направить больше всего, мы попросили рассказать председателя Думы Ставропольского края Николая Великданя.
– Николай Тимофеевич, законодательное поле – новая для вас жизненная веха. Уже определись с приоритетами, кругом первоочередных задач?
– Такие задачи ставит сама жизнь. Сейчас ответственный период – нам предстоит принимать бюджет края на следующий год, и этому всегда предшествует большая серьезная работа.
Кроме того, есть пробелы в законодательном регулировании, которые иногда не дают быстро и эффективно решить какую-то проблему. Значит, нужно откорректировать норму закона, внести изменения для того, чтобы достичь результата. В этом я вижу одну из важных составляющих депутатской работы – помогать органам исполнительной власти действовать быстрее и эффективнее.
– Развитие края во многом зависит от слаженной работы исполнительной и законодательной ветвей властей. Как, по-вашему, на сегодня складывается сотрудничество Думы и Правительства Ставрополья?
– Я бы сказал, что между нами есть взаимопонимание и конструктивное сотрудничество, которое уже дает свои плоды. Но иначе и невозможно. Мы ведь вместе работаем над одними и теми же задачами, у нас одни цели, мы стремимся к тому, чтобы люди на Ставрополье жили лучше, чтобы край развивался по всем направлениям.
Считаю такое взаимодействие одним из главных принципов и потому сразу закрепил за своими заместителями ключевые направления сотрудничества с Правительством края. Каждый из них будет по своей линии участвовать в деятельности профильных правительственных комиссий и советов, докладывать депутатскому корпусу о результатах.
Я, как вы знаете, и сам имею опыт работы в исполнительной власти. И очень хорошо понимаю, как должны выстраиваться коммуникации между Думой, Правительством, муниципалитетами. Если каждый будет тянуть одеяло на себя – толку не будет. Результат будет только в том случае, если браться за дело единой командой и доводить все задуманное до конца.
– Одним из знаковых моментов деятельности регионального парламентаседьмого созыва, как вы уже упомянули, станет обсуждение и принятие закона «О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» – главного финансового документа, по которому нашему региону жить и развиваться в течение ближайших лет. Как расставлены финансовые приоритеты, какую направленность имеет краевой бюджет?
– Проект закона о бюджете – это, действительно, один из самых важных законопроектов, которые рассматривает Дума. Это финансовый план на ближайший год и плановый период, по которому, как вы верно заметили, всем нам предстоит жить.
Люди и их благополучие – вот те приоритеты, которыми и Минфин при «верстке» бюджета, и депутаты при рассмотрении законопроекта, всегда руководствуются. Поэтому, если говорить о направленности, то она, как и в прошлые годы, социальная. И самое важное для нас – исполнить все взятые обязательства. Конечно, формировался бюджет и с учетом необходимости преодоления последствий пандемии коронавируса.
Пока основные параметры бюджета выглядят так: доходы прогнозируются в объеме 145,9 миллиарда рублей, расходы – 151,7 миллиарда. Но мы должны понимать, что цифры еще могут корректироваться.
Кроме того, в соответствии с законом о бюджетном процессе, Дума проведет публичные слушания законопроекта. Назначены они на 11 ноября. Свои предложения и замечания к проекту закона о бюджетенам может прислать любой житель края. Мы все рассмотрим, отработаем с комитетами и дадим человеку ответ. Открытость и прозрачность при принятии бюджета – это то, на чем мы стоим и будем стоять. Люди должны понимать,как бюджетные средства будут помогать развивать край и улучшать качество жизни.
– Николай Тимофеевич, все ли социальные обязательства по сравнению с предыдущим периодом будут сохранены?
– Все последние годы порядка 70 процентов расходов бюджета приходится на социальную сферу. И 2022 год не станет исключением. Я считаю, это абсолютно правильно, особенно в непростых эпидемиологических условиях. Учитывая, что сегодня важнейший приоритет в нашем государстве – это улучшение демографии, поддержка детства и института семьи, внушительные средства планируется направить именно на эти цели.
Всего более 54 миллиардов рублей мы планируем направить на социальную сферу. Почти 30 миллиардов – на меры соцподдержки граждан, 19 миллиардов – на выплаты семьям с детьми. Серьезная сумма – 1 миллиард рублей – в краевой казне запланирована на выплату жилищных субсидий по программе «Молодая семья». Более 800 миллионов рублей пойдут на обеспечение жильем детей-сирот. По сравнению с нынешним годом эта сумма вырастет практически вдвое.
Кроме того, впервые в истории края объем бюджетных инвестиций превысит 17 миллиардов рублей. В основном они пойдут на строительство объектов в сфере образования, здравоохранения и ЖКХ. Это очень важно, это вклад в наше будущее.
Я уверен, что никакой другой направленности, кроме социальной бюджет иметь просто не может. Потому что наша главная задача – улучшение жизни каждой семьина Ставрополье. И важно, чтобы каждый бюджетный рубль был потрачен эффективно.
– С недавних пор в бюджете края закладываются средства на реализацию национальных проектов, а как будет на этот раз, увеличится ли их финансирование?
– На реализацию национальных проектов в регионе планируется выделитьпорядка 19 миллиардов рублей. Они пойдут на финансирование 33 региональных проектов, направленных на достижение национальных целей.
Объем средств, по сравнению с 2021 годом, остается примерно на том же уровне. Больше всего денег заложено на социальные направления работы. В том числе, 5,8 миллиарда рублей – на нацпроект «Демография», более 5 миллиардов – на «Образование», 2,7 миллиарда – на «Здравоохранение». 1,1 миллиарда рублей предусмотрено на реализацию мероприятий по национальномупроекту«Жилье и городская среда».
– В следующем году в России начнется реализация нового национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», который направлен на комплексное развитие туристической отрасли страны. Недавно в региональном парламенте была создана группа «Кавказские Минеральные Воды», которой как раз и предстоит заниматься разработкой механизма реализации в крае нового нацпроекта?
– Да. Развитие туризма и курортов – важное направлениев работе краевого парламента. Регион Кавказских Минеральных Вод – это наша жемчужина, сокровище, которое нужно беречь. Здесь и уникальные природные и рекреационные ресурсы, и памятники культуры,и значимые исторические объекты.
Сегодня государство вкладывает миллиарды рублей, чтобы Кавказские Минеральные Воды стали точкой притяжения для всех жителей России, чтобы к нам приезжали люди и поправить здоровье, и интересно провести время, и отдохнуть. Мы должны на своем, региональном, уровне также эту работу вести, поэтому в седьмом созыве мы даже изменили структуру Думы и сформировали новый, девятый, комитет по инвестициям, курортам и туризму, который и возьмет на себя работу по совершенствованию законодательства в этой сфере.
Да, вы правы, что в Думе вновь создана депутатская группа «Кавказские Минеральные Воды». В нее вошли 18 моих коллег. В нашем созыве группа продолжит прорабатывать вопросы, которые сегодня наиболее остро стоят для региона КМВ. Конечно, в первую очередь, это развитие туристического потенциала и привлечение инвестиций. Но важно не забывать и о том, что в городах Кавминвод проживает треть населения края! Поэтому большое внимание депутаты будут уделять и вопросам развития ЖКХ, инженерной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, мы прорабатываем возможность создания аналогичных депутатских групп в других территориях края.
Что касается нового национального проекта. Уже известно, что общий объем его финансирования составляет более 826 миллиардов рублей. Сколько из них конкретно придет к нам на Ставрополье, пока рано говорить. Сейчас краевым Минтуризма ведется работа по подготовке регионального проекта. Но, безусловно, депутатский корпус в рамках полномочий подключится к реализации в крае этого нацпроекта.
– Какие еще первоочередные задачи стоят перед региональным парламентом в этой сессии?
– Сейчас первоочередная задача Думы – принятие закона о бюджете на 2022 год. Все комитеты, все депутаты занимаются этой работой. На выходе мы должны получить сбалансированный, устойчивый бюджет.
Но важно ведь не только исполнить все социальные обязательства, но и двигаться вперед, развивать экономику, те направления, которые в будущем принесут в краевую казну деньги. Будем обязательно работать и над этим.
Татьяна СЛИПЧЕНКО
