Работа депутата - создавать грамотные, действенные законы, которые будут формировать новые и более эффективные принципы заботы о пожилых людях, многодетных семьях, молодых специалистах, малообеспеченных гражданах. В то же время депутат в глазах избравших его людей - не только законодатель, но, прежде всего, помощник. От него избиратели ждут внимания к личным проблемам, реализации наказов, участия в значимых для избирательного округа событиях.
В этих целях и ведёт свою работу Общественная приёмная, расположенная по адресу: г. Изобильный, ул. Ленина, 15, каб. 105.
Личный приём граждан проводится каждый последний вторник месяца. В общественной приемной ежедневно работают помощники - Елена Владимировна Чихачёва и Игорь Владимирович Омельченко. Каждая просьба, жалоба или предложение граждан рассматриваются и по каждому обращению принимаются соответствующие меры. Способы работы с обращениями граждан различны: разъяснительные беседы или консультации, личный прием, письменные запросы депутата.
За отчётный период в общественную приёмную депутата поступило 948 обращений от избирателей, 154 человека было принято на приёме по личным вопросам. 95 обращений были письменного характера, 853 человека обратились устно. Рассмотрено в установленные законом сроки 936 обращений, двенадцать находятся на рассмотрении. Положительно решены вопросы в 395 случаях, 536 человек получили разъяснения и консультации в письменном или устном виде. По 5 обращениям заявители получили отрицательный ответ.
Что стоит за этими цифрами? Это наказы и обращения от учреждений и организаций бюджетной сферы, много писем от граждан с просьбой о помощи в решении жилищных, пенсионных вопросов, оказания медицинской помощи и т. д. За сухими цифрами - живые люди с их заботами, проблемами, надеждами на поддержку и понимание. Это индивидуальная работа с каждым, нет одного рецепта для решения всех проблем. Стараюсь работать так, чтобы на каждое обращение избиратель получил ответ. Очень часто обращаются люди, которые просто не знают всех тонкостей законодательства, а иногда и своих прав. В таких случаях достаточно консультации или просто жизненного совета. Более сложные вопросы требуют времени и сил: это и депутатские запросы в органы власти, руководителям организаций, судебные органы, консультации с юристами.
Наиболее часто в обращениях затрагиваются вопросы водоснабжения поселений, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе оплаты коммунальных услуг. Недовольство граждан вызывает постоянный рост оплаты за услуги на фоне отсутствия позитивных изменений в объёме и качестве предоставляемых услуг. Очень остро ставятся вопросы земельных отношений и землеустройства.
Под особым вниманием находятся вопросы водоснабжения района. Ни для кого не секрет, что состояние водопроводных сетей и сооружений водоснабжения в районе оценивается как критическое. Износ очистных сооружений, магистральных водоводов, разводящей сети достигает 80%, а по водопроводным сетям сельхозпредприятий 100%. Для решения этой проблемы в 2009 году было выделено поселениям района пять, а в 2010 году шесть километров полиэтиленовой трубы.
Кроме разводящих и магистральных водоводов, есть проблемы и с очистными сооружениями г. Изобильного и пос. Солнечнодольска. В настоящее время реконструкция очистных сооружений включена в краевую целевую программу "Улучшение водоснабжения населённых пунктов Ставропольского края на 2009-2013 годы".
Особое беспокойство жителей вызывает ежегодный рост тарифов на газ, электричество и тепло, который вызывает у большинства населения значительные материальные трудности и справедливое недовольство.
Поступают многочисленные жалобы жителей населенных пунктов Изобильненского района, связанные с новыми правилами установки счетчиков на воду. Представители Крайводоканала предлагают гражданам разместить эти приборы в колодцах за пределами частных домовладений. Однако у многих жителей попросту нет финансовых средств на проведение этих работ. Возникает также вопрос и о самой возможности возведения таких сооружений на землях, принадлежащих муниципалитету, а не гражданам. Поэтому этот вопрос неоднократно рассматривался депутатами на заседаниях краевой Думы и комитета ГДСК по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в которых приняли участие представители краевого правительства. Принято решение создать по данному вопросу рабочую группу. Проблема установки счётчиков будет и далее оставаться под пристальным вниманием депутатов.
Как всегда, большая часть обращений граждан носила социальный характер: вопросы здравоохранения, труда и заработной платы, улучшение жилищных условий, оплата труда работников бюджетной сферы, создание новых учебных заведений.
На сегодняшний день оказана материальная помощь и предоставлены строительные материалы жителям с. Московского и х. Широбокова для восстановления домовладений, пострадавших в результате пожара. Двум семьям оказано содействие в решении вопроса по выплате задолженности в рассрочку за потребленный газ. Предоставлены строительный материал для ремонта кровли дома многодетной семьи и помощь в ремонте канализации и водовода ветеранам ВОВ из г. Изобильного, пенсионерке ст. Рождественской. Оказана материальная помощь жителю х. Спорного для проведения операции и медицинского лечения.
Оказана необходимая помощь жителям ст. Рождественской по замене уличного водовода. Проведены работы по замене подземного газопровода по ул. Советской в селе Подлужном. Предоставлена специальная техника для реконструкции стадиона в с. Московском.
Всем поселениям района была оказана помощь в ремонте памятников погибшим воинам и проведении мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
В этом году оказана помощь МДОУ "Детский сад N8" с. Птичьего. Здесь выполнен ремонт отопительного оборудования. Оказана помощь в покраске коридоров МДОУ "Детский сад N22" пос. Рыздвяного. Врачебной амбулатории ФАП с. Подлужного предоставлена мебель, в ст. Рождественской проведён ремонт здания врачебной амбулатории. Оказана помощь в строительстве забора вокруг территории начальной школы с. Найдёновского и заменена входная дверь. Постоянно оказывается помощь при организации различных спортивных и культурных мероприятий. В частности, оказана материальная помощь для организации поездки жителя пос. Солнечнодольска в розыгрыше Кубка Победы по гиревому спорту в г. Кирово-Чепетске Кировской области. Безвозмездно предоставляется автобус для поездки в театр школьников района.
Оказана спонсорская помощь детской музыкальной школе г. Изобильного.
Обращения граждан являются "лакмусовой бумажкой" оценки работы органов власти на местах, социально-экономического состояния, а также правовой грамотности и информированности населения о полномочиях вла¬сти и своих правах. Они помогают выявить проблему в реальном свете, оперативно реагировать на заявления и обеспечивать "обратную связь" между гражданами и властью. Без знания проблем и учёта мнений граждан невозможно создавать законопроекты.
Всего же с начала года краевой Думой проведено одиннадцать заседаний, на которых принято 106 законов.
Работая как депутат в комитетах ГДСК по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности и по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, вместе с коллегами был инициатором вынесения на рассмотрение и принятие законов Ставропольского края: "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае".
Закон обеспечивает правовое регулирование организации межмуниципальных маршрутов в крае. Предусмотрено опубликование в средствах массовой информации и размещение на информационном ресурсе уполномоченного органа в сети Интернет Реестра межмуниципальных маршрутов. Предлагаемые нововведения носят антикоррупционный характер и позволят упорядочить организацию сети межмуниципальных маршрутов, сделать ее информационно более доступной как для перевозчиков, так и для населения, повысить ответственность перевозчика за безопасность при осуществлении им пассажирских перевозок, а также предоставляют пере¬возчику право выбора формы участия в осуществлении пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах.
Считаю наиболее социально значимым из принятых в 2010 году Закон Ставропольского края "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В целях приведения в соответствие норм краевого законодательства федеральному установлены единые меры социальной поддержки по обеспечению жильем для всех ветеранов Великой Отечественной войны, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, вне зависимости от сроков их постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, наряду с мерой социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляемых в форме предоставления субсидии на приобретение или строительство (долевое участие в строительстве) жилья, определена альтернативная субсидии форма обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Также особое внимание моих избирателей заслуживает принятый Закон Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об энергосбережении и повышении эффективности топлива и энергии".
Закон определяет в качестве источников финансирования энергосбережения целевые финансовые средства, формируемые за счет отчислений энергоснабжающих организаций путем включения в состав затрат на производство и распределение электрической, тепловой энергии и природного газа одного процента от стоимости топливно-энергетических ресурсов, потребляемых народнохозяйственным комплексом Ставропольского края, при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям (кроме населения и бюджетных организаций), а также при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам.
Одной из действенных форм депутатской деятельности стали выездные заседания комитетов ГДСК, в ходе которых депутаты на месте узнают о состоянии дел, обозначают проблемы, которые требуют скорой помощи органов краевой власти.
Так, 7 декабря было проведено выездное заседание Комитета Думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности в поселке Солнечнодольске по вопросу социально-экономического развития Изобильненского района. Депутаты посетили ряд учреждений и предприятий, а основная часть мероприятия прошла на базе филиала ОАО "ОГК-2" - Ставропольская ГРЭС. Одним из основных вопросов, обсуждаемых депутатами, необходимость строительства второго переезда через железную дорогу в административном центре района, городе Изобильном. Что позволит оптимизировать транспортное сообщение, о чем давно просят горожане. Депутаты предложили для начала на условиях софинансирования города и края подготовить проектно-сметную документацию, а затем решать вопрос о строительстве. Наличие документов позволит судить об объеме необходимых средств. Большую обеспокоенность вызвало состояние больницы в поселке Солнечнодольске. Медучреждение находится в удручающем состоянии, остро нуждается в новых специалистах. Было решено поставить на особый контроль вопрос финансирования капитального ремонта больницы. Есть основания надеяться, что это станет возможным за счет участия края в федеральном проекте по модернизации здравоохранения. А пока депутаты оказали помощь в приобретении холодильного оборудования для пищеблока.
Возглавляя Политсовет Изобильненского местного отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", оказываю поддержку развитию спортивной и культурной жизни района. Проведены спортивные мероприятия: ежегодный районный турнир по волейболу на кубок партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", турнир по русскому бильярду, ежегодный районный турнир по шахматам на кубок В. В. Зиновьева. Оказана помощь в организации мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы, 115-летия города Изобильного, Дня матери, Дня Российского флага. В посёлке Рыздвяном проведена акция "За здоровое поколение", конкурс "Деловая женщина района". Постоянно оказывается благотворительная помощь детским домам района в организации поездок, "сладких столов".
Как член фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", регулярно веду прием граждан в Региональной общественной приемной председателя партии В.В. Путина, куда обращаются жители всего края. Непросто выслушивать проблемы, но, решая их, испытываешь удовлетворение от полученного результата.
Живое общение с людьми - неоценимая помощь в законотворческой деятельности, ведь нередко за каждой конкретной просьбой стоит значимая для большинства населения проблема, решить которую можно, приняв тот или иной закон. Задача депутата - свести до минимума расстояние между возникающими проблемами и решением на законодательном уровне.
