В.И. Писаренко: На словах и на бумаге - все хорошо

Депутатов края трудно обвинить в том, что они не занимаются совершенствованием законодательной базы, касающейся поддержки предпринимателей.

Тем не менее на последнем митинге, который организовала "ОПОРА России", представители малого и среднего бизнеса требовали снизить страховые взносы до 14 процентов. Сегодня фискальная нагрузка на фонд оплаты труда для предпринимателей, применяющих УСН и ЕНВД, а это 90 процентов всего малого бизнеса - увеличилась в 2,4 раза. Как отреагировали в краевом парламенте на требования предпринимателей, мы спросили у депутата Думы Ставропольского края Виктора Писаренко.

- Действительно, принятый в середине 2009 года Федеральный закон существенно увеличил налоговую нагрузку на предпринимательство, особенно на субъекты малого и среднего бизнеса - с 26 до 34 процентов, привел к ухудшению их экономического и финансового состояния. Повышение тарифов на энергоресурсы с начала 2011 года еще более осложнило ситуацию для бизнесменов.

Депутатов это, конечно, не может не волновать. При принятии бюджета на 2011 год краевая Дума пролонгировала действие регионального закона "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения", который частично компенсирует налоговую нагрузку, вызванную действием вышеуказанного Федерального закона. Также хочу отметить, что в ближайшее время Госдума России будет рассматривать законопроект, которым вносятся изменения и дополнения в закон о страховых взносах. Планируется установить совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 27 процентов взамен действующего тарифа 34 процента и одновременно отменить предельную величину базы для начисления страховых взносов.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, ЕСН, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, для сельскохозяйственных товаропроизводителей законопроектом предусматривается установить пониженный тариф страховых взносов в размере 15 процентов.

- Край теряет свои былые позиции на рынке перерабатывающей промышленности. На ваш взгляд, какие меры нужно предпринять для стимуляции отрасли?

Правительству края необходимо научиться организовывать исполнение региональных законов, которые оно же само и вносило в Думу. Так, например, предприятиям переработки сельхозпродукции предусмотрена господдержка при обновлении ими технического оборудования и технологического процесса принятыми нами законами, а предприятия, реализующие инвестиционные проекты с привлечением банковских кредитов, могут рассчитывать на выплаты из краевого бюджета субсидий на возмещение процентных ставок.

На решение этих же задач направлены законы "О залоговом фонде СК" и "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства", которыми предусмотрена поддержка краевого бюджета при отсутствии залога у заемщика кредитных ресурсов для организации переработки продукции и погашения части стоимости технологического оборудования.

В прошлом году был принят краевой закон "О потребительской кооперации". Депутаты надеялись, что удастся значительно увеличить объемы закупок продукции сельского хозяйства, произведенной в личных подсобных хозяйствах, качественно изменить торговое обслуживание жителей сельской местности, насытить рынок продукцией местных производителей по доступной цене и в итоге существенно повысить налогооблагаемую базу за счет роста оборота промышленных и сельскохозяйственных товаров.

Вместо этого только в прошлом году прекратили свое существование Ессентукский молзавод, Ставропольский консервный завод, Минераловодский мясокомбинат, Ипатовский мясоптицекомбинат. Некоторым предприятиям остро не хватает сырья - мяса и молока. Вместе с тем того же молока ежегодно уходит за пределы края 30 тысяч тонн. Вывозятся также животные на убой, мясо которых перерабатывается не на ставропольских мясокомбинатах. За пределами края на нашем сырье создается прибавочная стоимость, прирастает налоговая база, увеличивается число рабочих мест. Правительство края, отчитываясь, представляет обработанные в свою пользу статистические данные. На словах и на бумаге - все хорошо, а зайдешь в магазин - все продукты не местного производства.

- Скоро начнется уборка зерна нового урожая. Крестьяне Ставрополья в тревоге: какая ситуация сложится на рынке зерна - будет ли спрос на продукцию, будут ли приемлемыми цены. Каковы ваши прогнозы по поводу мер государственного регулирования цен на зерновом рынке?

- Депутаты края выражают крайнюю обеспокоенность ситуацией, сложившейся с реализацией зерна урожая 2010 года и финансовым состоянием зернопроизводящих хозяйств.

В минувшем году по окончании уборки урожая правительство РФ ввело временный запрет вывоза (с 15 августа 2010 года) некоторых видов сельскохозяйственной продукции с территории страны, в результате чего рынок зерна застыл в ожидании. Для того чтобы рассчитаться с банками, поставщиками ГСМ, минеральных удобрений, выплатить работникам заработную плату, сельхозпроизводители вынуждены были продать значительную часть зерна чуть выше себестоимости. В осень и зиму цена реализации продовольственной пшеницы сложилась на уровне 5-7 тысяч рублей за тонну, что позволило селянам получить средства, необходимые для проведения осеннего сева и подготовки к сезонным работам.

Однако реализация зерна интервенционного фонда с начала текущего года затормозила спрос на него. Рынок зерна вновь остановился, а цены снизились до его себестоимости.

В настоящее время в элеваторах края хранится около 1,5 миллиона тонн товарного зерна, что составляет половину емкости элеваторов.

Как вы знаете, правительство страны с 1 июня отменило запрет на вывоз зерна продовольственной пшеницы, ячменя и муки пшеничной с территории России, что, конечно, должно улучшить ситуацию. Тем не менее, серьезных трудностей не избежать.

В этом году урожай зерновых на Ставрополье ожидается на уровне прошлогоднего (более 7 миллионов тонн). Помимо проблем с размещением зерна вновь станет проблема цен и рынка его сбыта.

В условиях роста тарифов на энергоносители, цен на минеральные удобрения и технику сельским товаропроизводителям будет еще сложнее, чем в прошлом году рассчитаться по долговым обязательствам, обеспечить подготовку почвы и сев озимых под урожай 2012 года.

Хочу сказать, что такого госрегулирования цен, как было с урожаем 2010 года, больше не должно быть. Хватит строить благополучие всего общества за счет крестьянина. У меня сложилось впечатление, что вот такими действиями правительства крестьянина не пускают в цивилизованный рынок. Почему государство решило продавать зерно интервенционного фонда на внутреннем, а не на внешнем рынке, где цены в два раза выше? Почему наложили запрет на вывоз зерна за пределы России, а не закупили у сельхозпроизводителей это зерно и через государственную объединенную компанию не продавали его на внешнем рынке? Нет же, надо остановить, заблокировать крестьян и не дать им развиваться. Разве это государственный подход - уничтожать своего кормильца?