Региональный союз работодателей "Агропромышленное объединение Ставропольского края" направил обращение в Правительство РФ с критикой планируемого обязательного внедрения электронных транспортных накладных (ЭТрН) с 1 сентября 2026 года.
В объединении указывают, что на фоне санкционного давления и снижения макроэкономической динамики дополнительное административное регулирование усиливает нагрузку на бизнес и не способствует росту экономики. По оценке авторов обращения, курс на цифровизацию в действующем виде приводит, прежде всего, к ужесточению контрольно-надзорных механизмов, а не к повышению эффективности отраслей.
Особое внимание уделяется агропромышленному комплексу, где уже фиксируется снижение инвестиционной активности: доля вложений в сельское хозяйство сократилась с 2,9% в 2021 году до 2% в 2024 году, а посевные площади за три года уменьшились на 3 млн га. В этих условиях обязательное внедрение ЭТрН, по мнению авторов, станет дополнительным фактором давления.
В обращении отмечается, что цели введения системы не определены, а заявленные эффекты — повышение прозрачности и эффективности перевозок — не находят подтверждения. При этом в отрасли уже действуют цифровые системы контроля, что, по мнению авторов, делает внедрение ЭТрН избыточным.
"Для сельхозпроизводителей внедрение электронных транспортных накладных создает целый ряд проблем, которые не учитывают специфику отрасли. Например, требование фиксировать вес и качество продукции при отгрузке с поля зачастую невыполнимо — на большинстве полей нет ни весового оборудования, ни лабораторий. Кроме того, работа с ЭТрН предполагает стабильное интернет-соединение, которого в местах производства и погрузки зачастую просто нет. В результате предприятия вынуждены либо останавливать отгрузки, либо искать обходные решения. Фактически это не упрощение процессов, а дополнительный барьер для нормальной работы сельхозпроизводителей", — считает член комитета Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, председатель регионального союза работодателей "Агропромышленное объединение Ставропольского края" Петр Коротченко.
По мнению Коротченко, действующие цифровые системы в агропромышленном комплексе не достигают заявленных целей и фактически создают дополнительную нагрузку на производителей. В частности, ФГИС "Зерно", задуманная как инструмент прослеживаемости, не востребована рынком, поскольку покупатели продолжают ориентироваться на собственный контроль качества. При этом сама система используется преимущественно для выявления ошибок в отчетности, а не для анализа отрасли. Аграрии вынуждены вносить данные в заданных разработчиками рамках, что зачастую не отражает реальной ситуации и приводит к формированию искаженной статистики, на основе которой принимаются управленческие решения. Он также отмечает, что цифровизация в текущем виде не снижает трудозатраты и не повышает рентабельность, а, напротив, отвлекает трудовые ресурсы от производства в условиях острой их нехватки в сельском хозяйстве.
"Введение обязательных электронных транспортных накладных приведет к вполне конкретным экономическим последствиям — снижению налогооблагаемой базы. Мы видим, что бизнес будет вынужден либо сокращать обороты, либо уходить в тень из-за избыточной административной нагрузки, а это неизбежно ударит по доходам бюджетов всех уровней. Но есть и еще более серьезный аспект: формируя детализированные электронные массивы данных о перемещении грузов, мы фактически в режиме реального времени указываем места накопления товаров. В текущих условиях это означает, что мы сами подсказываем потенциальным противникам уязвимые точки экономики",— добавляет Петр Коротченко.
