22 апреля текущего года под председательством Ягубова Г.В. состоялось заседание комитета Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
В заседании приняли участие первый заместитель председателя Думы Ставропольского края Судавцов Д.Н., депутаты Горло С.А., Данилов В.В., Ивахник Ю.Н., Черницов В.П., Чурсинов С.К., Кузьмин К.А., Бражников Е.Ю., представители краевого министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов". В повестке дня заседания значилось 14 вопросов.
Важнейшим из вопросов было рассмотрение проекта закона Ставропольского края № 322-5 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края", внесенного для рассмотрения во внеочередном порядке исполняющим обязанности Губернатора Ставропольского края Владимировым В.В. и Правительством Ставропольского края.
Законопроект подготовлен с целью приведения краевого законодательства в соответствие с Жилищным кодексом РФ. В нем также предлагается отредактировать и дополнить ряд статей и норм краевого закона, которые, как показывает правоприменительная практика, этого требуют. Правительство предложило 10 изменений. Часть из них касается установления срока принятия собственниками многоквартирных домов решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и срока, по истечению которого возникает обязанность по уплате взносов. В первом случае время увеличивается до трех месяцев, во втором – до пяти. Кроме того, предложено определить порядок установления необходимости проведения капремонта и мониторинга технического состояния домов, а также в соответствии с Жилищным кодексом РФ расширить перечень работ и услуг по капремонту. В проекте закона также были учтены поправки и дополнения, которые были внесены депутатами Думы, прокурором края, муниципальными образованиями, общественной палатой Ставропольского края, собственниками жилья, в ходе проведенного накануне расширенного рабочего совещания по этому вопросу.
Депутаты детально рассмотрели каждое предложение, уделив особое внимание вопросам, отражающим мнение простых граждан. В процессе дискуссии сформировалось общее мнение о необходимости дальнейшей проработки одного из ключевых вопросов – страхования вкладов жильцов.
Согласно внесенным в действующий краевой закон изменениям, финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с применением мер финансовой поддержки, предусмотренных законом края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, может осуществляться не только в отношении многоквартирных домов, включенных в региональную программу, но и в отношении многоквартирных домов, не подлежащих включению в региональную программу.
Законопроектом предлагается дополнить статью 6 Закона частью 41, которой будет установлен перечень многоквартирных домов, не подлежащих включению в региональную программу. При этом, предусмотрено, что не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы Правительством Ставропольского края должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса многоквартирных домов, не включенных в региональную программу, что соответствует пункту 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обсуждение вопроса показало, что реализация намеченных планов в правовом поле во многом будет зависеть от информированности всех участников процесса и прозрачности использования средств региональным оператором, должному общественному контролю.
Депутатами комитета было принято решение рассмотреть проект закона и принять его в двух чтениях с учетом таблицы поправок на заседании Думы Ставропольского края 24 апреля 2014 года.
Ход реализации Закона о капитальном ремонте многоквартирных домов остается в комитете на постоянном контроле.
Кроме этого на заседании комитета был рассмотрен вопрос "Об обращении Думы Ставропольского края к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву" (об отмене принятых решений о вводе в обязательном порядке социальных норм потребления электроэнергии в регионах Российской Федерации), внесенный фракцией Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Думе Ставропольского края.
Указанное обращение рассматривалось на заседании комитета и в марте, но было отложено в связи с тем, что не было высказано официальное мнение Губернатора и Правительства Ставропольского края по данному вопросу. На заседании Думы комитету было дано поручение о внесении этого вопроса на апрельское заседание, поэтому он вновь был рассмотрен комитетом с учетом ответа, полученного от краевого Правительства, из которого следует, что введение соцнормы потребления электроэнергии в Ставропольском крае возможно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. По итогам обсуждения депутаты комитета предложили рекомендовать депутатам Думы Ставропольского края рассмотреть данное обращение на очередном заседании Думы Ставропольского края. При этом было принято к сведению, что решением Правительства РФ обязательные сроки введения соцнорм по электроэнергии отодвинуты до 2016 года, а накануне своим распоряжением Д.А. Медведев отменил введение социальных норм по водоснабжению, отоплению и газоснабжению. По другим, рассмотренным комитетом, проектам законов приняты решения о внесении их на заседания Думы Ставропольского края, также были утверждены рекомендации круглого стола по строительству, отзывы на проекты Федеральных законов и план работы комитета на май 2014 года.
