В комитете Думы Ставропольского края по промышленности, энергетике, строительству и ЖКХ под председательством Игоря Андрющенко прошло совещание по вопросу "О транспортном обслуживании населения в Ставропольском крае". В его работе приняли участие депутаты Александр Сысоев, Алексей Назаренко, Юрий Белый, представители профильных министерств и ведомств, надзорных и контролирующих органов.
Предваряя обсуждение Игорь Андрющенко отметил, что "повышение надежности и безопасности пассажирских перевозок, качества обслуживания граждан – сфера, требующая особого внимания со стороны органов законодательной и исполнительной власти".
По данным министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта в крае официально зарегистрирован 141 перевозчик и 358 маршрутов. Их работу контролирует специально созданный в министерстве отдел совместно с ГИБДД, транспортной и налоговой инспекциями. В целях обеспечения исполнения законодательства, пресечения незаконной деятельности в данной сфере, контроля за осуществлением пассажирских перевозок по внутренним и межмуниципальным маршрутам, в крае регулярно проводятся специальные мероприятия. В 2016 году в ходе рейдов было вынесено 42 постановления о привлечении к административной ответственности на сумму свыше одного миллиона рублей. Заместитель министра Дмитрий Евтушенко, завершая свое сообщение отметил, что благодаря своевременно принимаемым мерам, министерству удается пресекать крупные нарушения в сфере транспортного обслуживания. Заслушав доклады представителей ряда муниципальных образований, ГИБДД, транспортной инспекции и прокуратуры, парламентарии выделили основные проблемы, в числе которых: качество и безопасность обслуживания пассажиров, регулирование тарифов на проезд, установление графиков следования транспорта по межмуниципальным маршрутам, организация современных остановочных пунктов, пресечение деятельности нелегальных перевозчиков, в том числе осуществляющих регулярные перевозки под видом заказных. Что касается последних, то на совещании неоднократно подчеркивалось, что недавние поправки в федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа "развязал руки" предпринимателям, не имеющим необходимого пакета документов. Нелегалы, как говорили участники дискуссии, не только становятся причиной убыточной деятельности регулярных перевозчиков, но в первую очередь – подвергают опасности жизни пассажиров. При этом из-за несовершенства законодательства их стало сложнее контролировать и привлекать к ответственности.
Александр Сысоев, Юрий Белый, Алексей Назаренко акцентировали внимание на необходимости легализации деятельности частников, попросив участников обсуждения предоставить в комитет свои предложения.
Также в процессе совещания обсуждался вопрос целесообразности применения единого желтого цвета кузова для легкового такси, установленного краевым законом в 2011 году. Данная тема возникла неслучайно. По официальной информации, за пять лет в крае было выдано почти 15 тысяч разрешений на осуществление пассажирских перевозок, из них на сегодняшний день действующих только 10 тысяч. Ежегодно сотни разрешений аннулируются, а на практике владельцы такси уходят в теневой бизнес. Те же, кто работает по закону, едва выдерживают конкуренцию на рынке перевозок. Одна из причин, по словам большинства легальных перевозчиков – жесткое ограничение цветовой гаммы кузова такси. Депутаты согласились с доводами, что поправки в законодательство в части изменения цвета кузова легкового такси в какой-то мере будут способствовать "возвращению нелегалов в правовое поле". Игорь Андрющенко, завершая обсуждение вопроса, сказал, что депутаты учтут высказанные мнения участников совещания при рассмотрении поправок к законопроекту, который находится в комитете. При этом он отметил, что главным в данном вопросе все-таки остается приемлемая цена на услуги такси, качество обслуживания и безопасность пассажиров.
По итогам совещания депутаты приняли ряд рекомендаций, в частности направленных на изучение возможности внесения изменений в федеральное и краевое законодательство, усиление взаимодействия министерств и ведомств по вопросам проведения совместных контрольных мероприятий, изучения практики реализации федерального закона в других субъектах Российской Федерации. По словам главы парламентского комитета Игоря Андрющенко, все прозвучавшие предложения в ближайшее время будут проанализированы депутатами для использования в дальнейшей работе по совершенствованию законодательной базы.
